積極推進廠務公開促進企業廉政建設

衛云+++孫靜

廠務公開是促進企業黨風廉政建設的重要舉措，是增進職工參與民主監督、預防和遏制腐敗的有效途徑。作為企業，應充分認識廠務公開在促進企業廉政建設方面的重要作用。要通過不斷創新廠務公開的新方法、新途徑，提升職工參與監督企業管理、財務資金分配的積極性和主動性，努力余味企業廉政建設，為實現企業發展、職工富裕的根本目標營造風清氣正的環境。

一、廠務公開的實質與廉政建設工作的關系

廠務公開，就其本身而言，其實質就是在企業深化改革和加強管理的過程中，堅持依靠職工辦好企業，將企業經營管理的難點問題、職工關心的熱點問題和關鍵問題，通過企業職代會等載體向職工公開，加強職工的民主管理和民主監督的一種管理方式。廠務公開的要害在公開，實質是監督。企業廉政建設，是企業發展的內在需求，也是企業深入開展反腐倡廉工作的有效途徑，其目的是為企業正常生產經營、改革發展提供風清氣正的良好環境，促進企業持續健康發展。總體上看，兩者都把企業的經營管理和干部的廉政勤政情況，置于廣大職工的監督之下，并通過職工群眾對領導干部的民主評議和民主測評等工作，使職工群眾的監督權真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，推進企業黨風廉政建設。

二、充分認識推進廠務公開在企業廉政建設中的重要性

一是推進廠務公開有利于增進職工參與監督企業的熱情。廠務公開使職工群眾清楚廠情、廠事，從源頭上加大了對企業的監督力度，對企業黨風廉政建設發展起到了極大的促進作用。廠務公開的內容要緊扣企業的各項決策、職工關注的熱點，貫穿生產經營中心工作。作為群眾監督的有效形式，實行廠務公開，不僅保證了職工對干部尤其是領導干部權力運用和企業重大經營管理行為的知情權和監督權，調動和發揮了職工工作積極性和參與民主管理的積極性，而且促進了公平競爭和公正履職，有力促進了企業黨風廉政建設。

二是推進廠務公開有利于企業快速發展。把涉及到企業生產經營的重大問題、改革的重大問題、重大人事任免、大額度資金運作等情況向職工群眾公開，有利于集思廣益，群策群力，充分發揮職工群眾的聰明才智，實現科學決策。通過把企業的各項管理公開交給職工討論，使職工真正有企業主人翁的感覺，進一步激發職工的積極性和創造性，從而把企業的各項工作當作自己的事情來做，更好地參政議政，形成領導者和職工之間的良性互動。這樣一來，就能夠避免在決策制定和執行過程中出現大的偏頗，使企業在發展的道路上少走或不走彎路，更重要的是能夠有效地防止和預防權力的濫用和腐敗的發生，有利于促進企業經營者自覺地把履行社會責任與創建和諧企業統一起來，努力營造出一個推動企業快速和諧發展的良好氛圍。

三是推進廠務公開有利于解決職工群眾反映的問題。國有企業普遍存在人員多、攤子大、包袱重、歷史遺留問題較多等不利因素。特別是近兩年，受煤炭市場下行沖擊，煤企生產經營面臨一定困難，潛在不穩定因素增加，新老矛盾相互交織，維護礦區和諧穩定任務更加艱巨。通過深入推行廠務公開，可以把企業中的熱點、難點問題，關乎職工切身利益的事、容易激化干群矛盾的事向職工徹底公開，自覺接受全廠員工的檢查和監督。增強企業事務的透明度，加強職工對企業領導干部的監督，防止暗箱操作或不按規章辦事，避免出現在不透明的情況下出現的腐敗現象，達到減少或杜絕違法違紀行為的目的，有效地規避企業內部矛盾的發生，從制度上保證干部的清政廉潔，進而營造出促進企業和諧發展的穩定局面。

三、不斷創新廠務公開的新途徑、新方法

一要健全廠務公開工作機制，切實加強組織領導，為創新發展廠務公開民主管理工作提供保障。建立“黨委統一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的領導體制和工作格局，為推行廠務公開民主管理提供堅強有力的體制和機制保證。企業各級組織特別是主要管理部門以及工會部門，要把深化創新廠務公開民主管理工作納入企業工作總體規劃，擺上重要議事日程。各級工會組織要積極主動地承擔起廠務公開民主管理的日常工作。企業要認真落實廠務公開的各項規定，真正負起實施廠務公開的主體責任，把廠務公開落到實處。要進一步完善廠務公開民主管理工作監督考核評價機制，堅持廠務公開民主管理調研檢查制度，加大輿論宣傳力度，為創新發展廠務公開民主管理工作營造良好氛圍。

二要結合企業文化建設，把廠務公開民主管理融入到企業文化建設之中，發揮好企業文化凝聚職工參與企業自主管理的主動性和積極性。堅持以職工為本，把廠務公開民主管理與發展先進企業文化和職工文化緊密結合，不斷深化創新企業文化和職工文化建設，要通過職代會、廠（事）務公開廣泛聽取職工意見和建議，爭取職工的理解、支持和參與，切實維護職工合法權益，努力打造具有社會性、群眾性和時代性的先進企業文化和職工文化，促進企業正常生產經營，維護職工合法權益。

三要建立職工參議員制度。職工參議員制度是為了讓職工群眾更深入、更廣泛地參與企業管理，把“群眾參議員”制度作為聯系職工群眾、發動職工群眾、了解民生民情的重要平臺。“群眾參議員”有權根據職工群眾的訴求，對企業相關工作和相關部門提出咨詢、質詢，對部門和干部履職盡責情況進行監督。要堅持從群眾中來、到群眾中去的原則，以公平、公正、公道為根本要求，重視職工合法合理訴求，反映熱點焦點難點問題，主動化解矛盾，融洽企業內部關系，保障職工群眾利益，促進企業和諧穩定。

四是強化參與基層單位工資分配過程是的民管員作用。民管員是代表職工參與單位工資分配的監督員，對于基層單位工資分配中出現的違規行為，能夠及時發現、提出異議，做好監督工資分配工作。同時，針對職工對工資的不理解，不明白要做好解釋工作。通過不斷強化民管員的作用，使單位在分配工作時更加透明、公平、公正，從根本上預防違規違紀問題，促進企業黨風廉政建設不斷深入開展。

此外，要利用企業網站，廣播電視、信息平臺等多種渠道、多種途徑，更加廣泛的形式，為職工群眾知事、參事、議事和民主監督提供方便，促進領導干部廉潔自律。構建懲防體系，必須堅持多渠道、多方面、多載體教育，才能濃厚教育氛圍，深化教育效果，建立長效機制。從廠務公開的指導思想、基本要求、工作原則、目的意義等來看，體現了反腐倡廉建設的內在涵義，為進行廉潔勤政教育提供素材。