齊齊哈爾市清末民國歷史檔案的保護及開發利用分析

王明芳

（昂昂溪區市政設施管理處 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

齊齊哈爾市清末民國歷史檔案的保護及開發利用分析

王明芳

（昂昂溪區市政設施管理處 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

本文首先分析了齊齊哈爾市市館內清末民國檔案的概況，之后分析了歷史檔案的保護和利用情況，最后對齊齊哈爾歷史檔案的保護以及開發中的不足進行分析再提出幾點建議。旨在保護齊齊哈爾市的歷史檔案。

齊齊哈爾；清末民國檔案；保護；利用；不足

早在我國古代對齊齊哈爾市就有相應的管理，在康熙年間，皇帝就派軍隊駐扎在齊齊哈爾；清末時對黑龍江設省，齊齊哈爾便是省會之一，一直到1954年，省會變成哈爾濱。由于這一系列的歷史變遷，因此齊齊哈爾市保留了較多的關于清末民國的歷史檔案資料。

一、齊齊哈爾市清末民國檔案概況

就現在的情況而言，齊齊哈爾市檔案館所保存的關于民國時期的歷史檔案主要包括兩個，一是“黑龍江省會警察廳”，二是“黑龍江省城兼商埠市政局”。其中“黑龍江省會警察廳”中對中華民國歷史的記載是從1913年到1932年。其記載的主要內容是七個方面：一是社會治安以及法律法規方面，其中也包括警察廳組織機構的情況；二是禁煙方面，其中包括設立專門的組織機構，并對禁煙中的各個章程進行詳細規定；三是關于娼妓的管理以及戶籍的管理；四是軍事方面，主要是關于軍事布置以及招兵情況的管理；五是關于財政和金融；六是關于文化、衛生和醫藥；七是對涉外的事物處理的方面，其中就包括進出口的貨物以及對其的檢查，還有就是對于外國人口的安置等方面。

黑龍江省城兼商埠市政局關于中華民國的檔案是從1924年到1931年，在這其中的主要內容就是包括三個方面：一是關于市政建設，就是對全市的設計以及實施，包括地域的劃分以及城市的規劃等；二是關于財政和金融，就是對于齊齊哈爾的財政預算和決算以及稅務征收情況；三是涉及貿易、軍事和文化等方面的檔案情況。

二、歷史檔案的保護和利用情況

（一）保護情況

就目前的情況來說，該館已經擁有6個檔案庫房，并且對庫房安裝有中央空調和監控系統，其中的3個庫房先后設置了溫度智能控制系統。到2014年，齊齊哈爾市檔案局獲得了數字建設資金，使檔案數字化工作得到了有力的開展。

龍江縣檔案局獲得了國家專項資金的支持，除購買了相應的設備之外，還對破損的檔案進行了進一步的修復，從2011到2014年間完成了對1200卷的檔案修復，制作電子檔案1000多卷。

拜泉縣檔案館不僅加強對自身安全管理，還聯合當地的企業對相應的檔案進行搶修，另外還對民國一些的檔案進行整理，并將相關信息錄入。在檔案數字化方面，拜泉縣檔案館安裝了檔案管理系統，是檔案的信息更加數據化。

（二）齊齊哈爾檔案的開發和利用情況

1.關于檔案查閱方面

齊齊哈爾市檔案館為了讓人民能夠更方便、快捷的查閱到相關檔案，采用了來館查閱、預約咨詢以及來電咨詢多種方式；并且該館積極改造館內環境，為人們查閱檔案提供一個舒適的環境，另外還努力提升自己的服務職能，盡自身最大的努力使群眾滿意。而龍江縣檔案館充分發揮自身的優勢，不僅為中央電視臺相關的紀錄片提供檔案查閱，還為中國社科院少數民族研究所、依蘭縣歷史文化研究會等相關部門提供他們所需的檔案，為其檔案查閱提供了條件。

2.檔案資料的宣傳

檔案館都充分利用了網絡信息化的特性，借助網絡媒體公布館內的檔案信息，有效的檔案服務社會的功能。現在檔案館所注重的是檔案編研的社會性和服務性，根據這個特性先后整理出了《九一八國恥紀念碑》《齊齊哈爾開創商埠》《軍調處第36執行小組臨時駐地》等9篇史實資料，在該市的歷史文化活動中有效的開展提供了史實資料，促進了歷史文化名城的建設，同時也讓檔案與群眾之間的距離減小。在紀念抗日戰爭暨反法西斯勝利70周年的時候，檔案館結合檔案資料編寫了相關英雄事跡出版在專刊上供群眾閱讀。

3.篩選定級

對館內的檔案進行篩選，結合相關的歷史價值，與相關部門合作，對其檔案資料進行定級。

三、齊齊哈爾檔案的開發利用策略

（一）館藏優化

從大的方面來講，歷史檔案管理屬于文化事業管理范疇，其面向的是全社會。上文中略述了齊齊哈爾歷史檔案保護開發利用情況。針對上述情況，我們首先應做的是優化館藏，即增加檔案的載體形式，諸如：聲像檔案、文書檔案及科技檔案等均需要具備。通過實踐調查我們了解到，市民對于清末民國期間歷史人物的生平興趣較大，即涉及到名人的家族、家庭、社會履歷和財產狀況等均有興趣了解，因而在檔案管理中，應增加相關檔案類型；從小的方面來講，歷史檔案館藏的多樣性，有助于市民了解到更多的歷史知識。

（二）提供多元化服務

為了提高檔案開發利用效率和質量，檔案管理部門應在信息技術的應用下，拓展服務方式，提供多元化服務，諸如：電話服務、跟蹤服務、私人訂制等。

（三）增大宣傳力度

檔案工作人員不應將自己的職責局限在檔案館內，應“走出去”，利用各種各樣的新媒體，宣傳清末民國相關的歷史檔案，諸如：以舉辦展覽、校園講座、舉辦歷史檔案知多少有獎競猜、微博微信公眾號等形式進行宣傳。

（四）建立完善的網絡自動化管理體系

在信息技術的利用下，應建立完善的網絡自動化管理系統，通過縮短檔案傳遞時差和加工時差，使檔案開發利用的效率提升。結合已有經驗，想要實現檔案開發利用自動化，就需要對檔案檢索系統進行深化，隨后是自上而下的將一套完善的檔案信息管理體系構建出來，并以此為契機建立數字化檔案管理體系。數字化檔案管理是時代發展的必然趨勢，其的建立有助于檔案信息資源開發利用的有效性，從根本上保證檔案信息資源共享目標的實現。

四、總結

綜上所述，齊齊哈爾市內的關于清末民國的檔案主要是集中在齊齊哈爾市、龍江縣和拜泉縣檔案館。文章通過對這些地區的實地調查發現，在歷史檔案管理工作中還有很多的問題存在，為了提升檔案開發利用效率，我們結合多年的工作經驗，闡述了一些開發利用策略。

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[2]門振德.談如何做好檔案安全保護工作[J].黑龍江史志，2014，(9):150-150.

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