取消「內外之分」分享大陸發展成果 更多便利臺胞新政策來了

余曉文

一系列便利臺胞的新政出臺，是鼓勵臺商分享大陸發展成果的生動體現。據了解，有關部門還將根據臺灣同胞的實際需求，出臺更多便利臺灣同胞在大陸學習、就業、創業、生活的政策措施。

「唉，差點就趕不上這趟車了！」剛剛在從上海開往南京的高鐵車廂裏坐定，臺商陳先生就滿頭大汗地感歎著。經常往返於長三角各城市間的他，一邊享受著高鐵帶來的便利，一邊也因為臺胞證無法使用自助取票機，而不得不經常在人工取票櫃檯和檢票上車站臺間上演「生死時速」。

剛剛從大陸某高校畢業的臺生小劉，幸運地在一家知名的大陸公司找到了工作。但因為上學期間學校沒有為他及時註冊學籍、建立完整的檔案，使他因為工作後的檔案管理和使用問題，而不得不在學校和公司之間多次奔波和協調。

近年來，隨著大陸經濟日新月異的發展和高科技的廣泛應用，民眾的生活水準和便利性大大增加。同時，兩岸人員的往來也進一步密切，不少臺灣朋友希望能分享大陸的發展成果，對在大陸生活工作的便利化等也有了許多新的期待和要求。

五大新政 打造「準國民待遇」

2017年5月10日，國臺辦新聞局副局長、新聞發言人安峰山，在國臺辦例行新聞發佈會上，公佈了大陸新出臺的多項便利臺胞政策。

第一，大陸鐵路和民航部門宣佈改造自助服務設備，實現臺胞自助購、取票和值機。

近年來，隨著鐵路、民航等部門便民服務措施的大力發展，自助設備極大地便利了大陸居民出行。但是，相關自助設備未支持臺胞證，臺胞在大陸乘坐火車、飛機等公共交通工具無法享受自助設備帶來的便利，只能去人工窗口或櫃檯排隊取票。為便利臺灣同胞在大陸出行，中國鐵路總公司通過優化調整鐵路售票系統，加裝改造自助售取票機等措施，已陸續在北京、天津、上海、廣東、湖南、福建等地火車站推出臺胞自助購、取票服務。下一步，將繼續根據需求採取相應措施，便利臺胞出行。中國民用航空局也表示，經過前期準備，全大陸各大機場的近800臺自助購票設備已支持手工輸入臺胞證購票，近1700臺自助值機設備自動識讀臺胞證的改造工作也在加緊推進中，預計年內可實現臺胞自助值機。

第二，教育部等部門修改完善臺生在大陸學習的有關規定。

為了解決臺生在大陸高校就讀和畢業後就業所遇到的實際問題，2016年12月，教育部等6部門修訂了普通高校招收港澳臺學生的規定，規範招生、教學等管理和服務，保障臺灣學生合法權益。明確要求招收臺灣學生的高校應為臺灣學生註冊學籍、建立檔案，解決臺生畢業後留在大陸工作時的檔案管理和使用問題。同時，教育部考試中心公佈新的港澳臺僑學生聯招考試大綱，使考試內容更科學。

第三，開放在大陸工作的臺灣研究人員申請國家社科基金。

一直以來，在大陸的臺灣學者希望申報國家級基金專案，獲得專案資金等支持，但是囿於其非大陸居民身份而無法申請。近年，隨著兩岸科技交流交往日漸頻繁，科技部、國家自然科學基金委表示，國家科技計畫專案，包括國家自然科學基金、國家重點研發計畫、國家科技重大專項等已經陸續向在大陸工作的臺灣研究人員開放。此次，全國哲學社會科學規劃辦公室表示，還將向在大陸高校和科研院所工作的臺灣研究人員開放國家社會科學基金各類專案申報，涵蓋26個一級學科，教育學等3個單列學科各類專案同步受理申請。

第四，人社部擴大臺胞在大陸事業單位就業試點地域。

人力資源和社會保障部決定在已開放福建、江蘇、天津、上海、浙江、湖北6省市的基礎上，新增北京、河北、山東、廣東、廣西、海南6省區市為開放臺灣居民在大陸事業單位就業試點地區。臺灣居民可在試點地區高校、公立醫院等事業單位就業。

第五，司法部決定進一步擴大法律服務對臺開放。

臺灣律師事務所在大陸設立代表處的地域範圍，將由現在的福建省福州市、廈門市擴大到福建全省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省；允許已在大陸設立代表機構且該代表機構已成立滿3年的臺灣律師事務所，在其代表機構所在的福建省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省與大陸律師事務所聯營；允許上述省市的律師事務所聘用臺灣執業律師擔任律師事務所法律顧問，提供臺灣地區法律的諮詢服務。

此外，為鼓勵支持臺灣青年來大陸就業創業，國務院臺辦2016年出臺有關規定，指導各地從創業啟動資金、融資、辦公場所使用等方面給予支持。截至2016年底，大陸53個海峽兩岸青年就業創業基地和示範點共入駐或服務臺資企業近1200家，吸引超過6000名臺灣青年實習就業創業，17000多名臺灣青年參加基地或示範點組織的各類實習就業、創業創新交流活動。