“兩學(xué)一做”，要在“學(xué)改做”上持續(xù)用力

張新山

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。結(jié)合鶴崗市工作實(shí)際，我們認(rèn)為，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照“常態(tài)化、全覆蓋、重創(chuàng)新、求實(shí)效”的總體要求，一定要堅(jiān)持搞好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，區(qū)分不同層次黨員的特點(diǎn)，以黨支部為基本單位，抓好“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，抓牢“改”這個(gè)重點(diǎn)，抓實(shí)“做”這個(gè)關(guān)鍵，在“學(xué)改做”上持續(xù)用力，推動(dòng)煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅(jiān)持以學(xué)促思，保持定力，凝聚共識(shí)

“知為行之始，學(xué)為用之先”。市委牢牢把握“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞具體化、精準(zhǔn)化、差異化要求，堅(jiān)持學(xué)思并進(jìn)，組織引導(dǎo)全市黨員干部練好“基本功”。

一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作并行。普遍學(xué)習(xí)好黨章黨規(guī)。以黨支部為單位，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法律法規(guī)，要求廣大黨員逐條逐句學(xué)習(xí)，做到內(nèi)化于心、外踐于行。重點(diǎn)學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記系列講話。把習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及針對(duì)黑龍江的兩次重要講話精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，以縣處級(jí)以上干部和科級(jí)后備干部為重點(diǎn)辦班培訓(xùn)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入理解習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，在講話精神中找方向、找方法。側(cè)重學(xué)習(xí)好相關(guān)理論知識(shí)。分類制定農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公、國(guó)企等不同領(lǐng)域黨員的重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目，引導(dǎo)廣大黨員結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是在學(xué)習(xí)方式上，堅(jiān)持傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代手段并用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)。市委常委帶頭參加雙重組織生活，均到所在黨支部和聯(lián)系點(diǎn)講黨課、開展專題研討和參加組織生活，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。創(chuàng)新形式幫學(xué)。通過“鶴崗慧黨建”微信公眾平臺(tái)，定期推送手機(jī)閱讀精品課程，制作《“兩學(xué)一做”是什么？》和《準(zhǔn)則、條例學(xué)什么？》兩個(gè)系列共7集動(dòng)漫教材。走家入戶送學(xué)。對(duì)離退休、年老體弱、因病等不能正常參加組織生活的黨員，由黨支部委員送學(xué)上門、一對(duì)一輔導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育不留盲區(qū)、不留死角。

三是在學(xué)習(xí)成果上，堅(jiān)持統(tǒng)一思想、解放思想并舉。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展“解放思想大討論”，堅(jiān)定黨員跟黨走、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心；堅(jiān)定發(fā)揮表率作用、為人民服務(wù)的信心和決心；堅(jiān)定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。

堅(jiān)持以思促改，聚焦問題，解決問題

“不破不立，不止不行。”市委牢牢把握“改”這個(gè)重點(diǎn)，緊緊圍繞黨員群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，組織引導(dǎo)全市黨員干部深挖“動(dòng)力源”。

一是著力整改基層基礎(chǔ)“不強(qiáng)”的問題。育好人。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，所有貧困村實(shí)現(xiàn)第一書記全覆蓋；創(chuàng)辦農(nóng)村干部學(xué)校，對(duì)農(nóng)村后備干部進(jìn)行學(xué)歷教育和資質(zhì)培訓(xùn)。建場(chǎng)所。新建、改擴(kuò)建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率超過全省平均水平，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，全部建設(shè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)。保費(fèi)用。各項(xiàng)黨建工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部按時(shí)足額撥付，村黨組織書記補(bǔ)貼提高到農(nóng)民人均純收入的兩倍水平，社區(qū)黨組織書記補(bǔ)貼提高到社會(huì)平均工資水平。

二是著力整改工作作風(fēng)“不實(shí)”的問題。開展“學(xué)講話、走新路、改作風(fēng)、促轉(zhuǎn)型”“萬名干部下一線、百家單位學(xué)經(jīng)驗(yàn)”等活動(dòng)，推行“一線精細(xì)工作法”，做到調(diào)查研究在一線，重大決策在一線，工作督辦在一線，監(jiān)督考評(píng)在一線，推進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三是著力整改體制機(jī)制“不活”的問題。落靠基層黨建主體責(zé)任。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織基層黨建責(zé)任體系，通過責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單，將基層黨建主體責(zé)任落實(shí)到具體人頭。提高組織生活質(zhì)量。推行“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)登記制度，實(shí)行黨支部與黨員“雙向紀(jì)實(shí)”、上下級(jí)黨組織“雙向印證”。加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。組織實(shí)施以“知黨音、知責(zé)任、知鄉(xiāng)情，解鄉(xiāng)愁、有作為”為主要內(nèi)容的“三知一解一有”工程，通過流入流出地“雙向管理”，線上線下“雙向教育”，讓流動(dòng)黨員在家鄉(xiāng)和工作地“雙向發(fā)揮作用”。

堅(jiān)持以改促做，展示風(fēng)采，推動(dòng)發(fā)展

“以令率人、不若身先”。市委牢牢把握“做”這個(gè)關(guān)鍵，緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持做給群眾看，帶著群眾干，組織引導(dǎo)全市黨員干部在轉(zhuǎn)型發(fā)展中譜寫“新篇章”。

一是做遵規(guī)守紀(jì)模范。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在謀劃全局工作中，時(shí)刻以黨中央的決策部署為指導(dǎo)、為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨中央決策部署得到不折不扣的執(zhí)行。各黨支部所屬黨員提煉出接地氣、好記憶、可操作、符合自身實(shí)際的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，并努力踐行。

二是做服務(wù)群眾表率。推行“四零”服務(wù)。 在服務(wù)窗口開展“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴”的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，再造流程，提高工作效率。推行“精準(zhǔn)”服務(wù)。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立黨建聯(lián)系點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)中，市縣包扶單位黨組織駐村干部與群眾同吃同住同勞動(dòng)，挨門挨戶搞調(diào)查，逐家逐人研究脫貧措施。推行“暖心”服務(wù)。開展“一線送溫暖、開門大接訪”活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)開門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。

三是做助推轉(zhuǎn)型先鋒。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市、人才興市”四大戰(zhàn)略，“綠色礦業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、外貿(mào)物流、戰(zhàn)略新興”五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做表率。助推項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)華鶴乙二醇、征楠公司焦粒制氣、奧星高純石墨以及萬源谷維素制取等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“金鶴回崗”人才百千計(jì)劃，引導(dǎo)全市優(yōu)秀人才“回崗金鶴”到市雙創(chuàng)聯(lián)盟基地參與科技型企業(yè)創(chuàng)辦、科研項(xiàng)目孵化以及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，推進(jìn)現(xiàn)代煤電化工生產(chǎn)基地、石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地、“兩江一嶺”綠色食品加工基地、“龍江三峽”中俄猶文化旅游集合區(qū)“三地一區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建起鶴崗現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的雛形。

（作者系中共鶴崗市委常委、組織部部長(zhǎng)）