福建率先出臺綠色價格政策
積極發揮價格機制作用,推動形成綠色發展方式和綠色生活方式,培育綠色發展新動能,是落實《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》的重要舉措之一。福建省日前出臺《關于發揮價格機制作用促進國家生態文明試驗區(福建)建設的意見》,從4個方面創新推出30項價費政策措施,著力構建更多體現生態產品價值、運用經濟手段進行環境治理和生態保護的綠色價格政策體系,推動形成綠色發展方式和生活方式。這是在全國首部綠色價格政策。
涉及綠色協調發展方式的價格政策包括:實施差別化電價政策、推行水電生態電價機制等11項措施。其中,為推行水電生態電價機制,福建省提出對裝機容量5萬千瓦以下的水電站,按照庫容調節能力,實行水電分檔標桿上網電價等。
而在促進形成綠色生活方式的價格政策方面主要包括:落實生活垃圾處理收費政策、實行油品質量升級加價政策等5項措施。其中要求全面推行城市生活垃圾處理收費制度,城市和有條件的鎮要根據垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定收費標準,原則上按不低于9元/戶?月收取。
另外,有關培育綠色發展新動能方面的價格政策包括:全面實施排污權有償使用收費政策、實施鼓勵新能源產業發展的價格政策等共5項措施。其中,排污權有償使用收費政策要求根據“環境有價、使用有償”的指導思想和“誰污染、誰治理,誰減排、誰受益”的原則,對政府鼓勵發展的戰略性新興產業或污染物產生指標達到國家清潔生產標準一級水平的建設項目等,初始排污權有償使用費按照規定標準的50%繳納。
作為我國首個生態文明試驗區,福建省于2014年10月起就開始實行柴油質量升級加價政策,提前推廣使用國IV標準的車用柴油。2014年9月起施行排污權有償使用收費政策,2016年11月出臺《意見》拓展排污權的實施范圍,并從2017年元旦起正式全面實行排污權有償使用交易。
接下來,福建省還將構建完善跨部門、跨層級執法協作機制,合力暢通監管綠色通道,擴大部門間執法協作的范圍,實現跨部門、跨層級之間執法信息互聯互通,形成監管合力,及時對影響生態環境的行為進行聯合懲戒。
