推進“兩學一做”學習教育常態化制度化（下）

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化（下）

■推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，關鍵要激發基層黨支部創新活力，把“處方權”往下放，讓基層當“小郎中”。推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”，運用網站、微博、微信公眾號，發布和推送學習內容，開展互動式情景式黨課，打造“指尖上的課堂”，把“鍵對鍵”與“面對面”結合起來。

★為大力宣傳弘揚廖俊波同志的先進事跡和崇高精神，中宣部近日決定追授廖俊波同志“時代楷?！睒s譽稱號。

★山西通過突出“一地一品牌、一點一特色”，建示范點推進“兩學一做”常態化制度化，目前共確立省級示范點31個、基層單位示范點258個。

■本刊首席時政觀察員

【本文重要信源】

1.《求是》：論推進“兩學一做”學習教育常態化制度化：重大決策 重要任務；2.《中國組織人事報》：更好發揮“關鍵少數”示范帶動作用

掃二維碼下載本欄目增值服務《領導智庫文選》

1 云南：“三大工程”助推學習教育常態化

4月26日，云南省委召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會，并發布《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》。省委書記陳豪在座談會上提出，開展“兩學一做”學習教育，要深入實施“先鋒模范工程”“戰斗堡壘工程”“陣地建設工程”三大工程，助推學習教育常態化。

實施“先鋒模范工程”，教育廣大黨員干部做表率。全面推行黨員積分制管理，把黨員學習黨章黨規和系列講話、參加組織生活、發揮黨員作用、做合格黨員情況進行量化考核，引導黨員干事創業、發揮作用，展示黨員先鋒形象。同時，加強對各系統各行業各領域的分類指導。廣泛推行亮黨員身份、承諾踐諾、黨員設崗定責等做法，引導黨員干部立足崗位發揮作用。

實施“戰斗堡壘工程”，推進黨支部規范化制度化建設。開展“千堂黨課進基層”活動，各級黨委（黨組）書記每年至少要分別為聯系掛鉤單位和所在黨支部黨員講1次黨課，確?；鶎狱h支部每季度至少組織開展1次黨課。黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。廣泛運用微型黨課、故事黨課、“雙語”黨課、互動式情景式黨課等方式，增強黨課的吸引力和感染力。

實施“陣地建設工程”，強化黨組織政治功能和服務功能。統籌推進各領域黨組織活動陣地建設，不斷推進村民小組活動場所建設，實現行政村和村民小組活動場所全覆蓋；在非公有制經濟組織和社會組織集中的園區、街道，統一建設區域性、綜合性、樞紐型黨群活動服務中心。實施“互聯網+黨建”行動計劃，加快建立黨員電子身份信息和基層黨務電子臺賬，推廣“基層黨組織+農村電子商務”，建設“黨務+政務+服務”的網絡組織陣地。

【決策看點】

●河南蘭考縣“紅色e家”打造“互聯網上的黨建”。“紅色e家”，是由該縣運用“互聯網+黨建”開發的“紅色e家·拼搏蘭考”手機APP。這款APP中包含習近平總書記談治國理政、黨建動態、網上黨課、美麗蘭考等內容，是蘭考縣開展“兩學一做”的新載體，進一步解決了黨員特別是農村黨員、外出務工黨員學習教育難、日常管理難等問題，實現了全縣黨員教育管理的全覆蓋。目前，全縣共有13216名黨員在“紅色e家”進行了注冊，完成學時26萬余小時，各級黨組織共發布信息680余條。

【鏈 接】

上海市制定“兩學一做”常態化制度化的50項任務清單

5月下旬，上海市印發《關于本市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》，推出落實學習教育常態化制度化的六個方面50項任務清單，分別包括：1.在真學實做上深化拓展（6項），要求列出不合格表現的負面清單；2.堅持領導機關、領導干部示范帶動（5項）；3.牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向（16項）；4.完善查找解決問題的長效機制（11項），要求建立問題清單、整改清單；5.推動學習教育與中心工作深度融合（5項）；6.層層推動任務落實落地（7項）。

資料來源：上?；鶎狱h建網2017年5月23日

2 湖南：定期進行“黨性體檢”，推進基層黨組織“五化”建設

4月28日，湖南省委辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》，要求深化拓展“兩學一做”，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，在真“學”實“做”上深化拓展，在問題整改和制度建設上精準發力，推動“兩學一做”融入日常、抓在經常、形成長效。

定期進行“黨性體檢”，建立問題清單。黨員要查找分析理想信念是否堅定、著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題；各級黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題；黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。

推進基層黨組織“五化”建設。探索推行以支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化為主要內容的基層黨組織“五化”建設。要推進基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合，大力推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”等做法，力爭每個黨支部都有一個黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網絡互動平臺。要建立經常性督導機制，進一步規范黨支部書記“雙述雙評”工作，試行黨員積分管理，力爭經過2-3年時間，實現基層黨組織“五化”建設全面達標。

3 吉林：五大學習機制狠抓督促落實

4月24日，吉林省召開推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會。第二天，吉林省又印發《推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，明確提出建立健全五大機制強化督促落實。

建立健全層層負責機制。各級黨委（黨組）要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程來抓，作為定期議黨、專題議黨的重要議題。黨委（黨組）要認真履行主體責任，每年專門研究部署推進。黨委（黨組）主要負責同志要切實負起第一責任人的責任，親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員要落實“一崗雙責”，結合分管工作加強指導。

建立健全分類指導機制。各領域各行業黨組織要針對不同領域不同行業的實際情況，分類研究制定方案，體現具體化、精準化、差異化。各級黨委組織部門要注意總結好經驗好做法，及時上升為制度規范在面上推開。

建立健全督查督導機制。堅持每月一調度、每季一抽查、每半年一次明察暗訪、全年實現全覆蓋督查，通過采取實地踏查、痕跡查驗、現場提問、隨機抽查等方式，層層傳導壓力，督促各級黨組織始終上緊發條、擰緊螺絲。

建立健全評估問效機制。堅持把開展工作情況，作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，推行自下而上自評、自上而下考評，市、縣兩級黨委結合定期議黨、專題議黨每半年進行1次綜合評估，評估結果作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任的重要依據強化評估結果運用，加強問責。

建立健全輿論引導機制。各級黨委宣傳部門要制定宣傳計劃，加強宣傳引導。充分運用駐省中直媒體、省內主流媒體和新興媒體，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳中央和省委深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的決策部署、重大意義，全面反映各地各部門各單位的特色做法和亮點工作。做好輿情引導管控，不斷傳遞正能量，持續營造積極健康的良好氛圍。

【決策看點】

●為實現“兩學一做”學習教育常態化制度化，新疆沙灣縣創新學習方式方法，通過智能式、領學式、送學式“三式”學習法，著力把學習教育引向深入。一是“智能式”學習，通過遠程教育平臺、“沙灣黨建”政務微信公眾平臺、沙灣黨建網、手機短信等現代化信息手段，把黨章黨規，系列講話推送至信息終端。二是“領學式”學習，為黨員中心戶免費訂閱報紙、雜志，黨員中心戶以“領學”方式開展學習教育。三是“送學式”學習，以印制小冊子、掛圖、錄制精品課程、開辦遠教頻道、發放遠教導報等方式“送學到家”。

【鏈 接】

內蒙古：“六個一”學習機制夯實“兩學一做”常態化

5月3日內蒙古自治區黨委印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》，明確要求認真落實“六個一”學習機制，即：一是每半個月參加一次專題學習，分專題進行集中自學或聽取雙休日講座；二是每個月參加一次黨支部活動，每次都要圍繞一個主題或專題進行交流討論；三是每兩個月參加一次中心組學習研討交流，包括等5個專題；四是每兩個月深入聯系點指導一次學習教育工作；五是“七一”前后帶頭講一次黨課；六是年底前參加一次專題民主生活會和組織生活會。

資料來源：根據媒體公開報道整理

4 遼寧：列出負面清單和問題清單，肅清王珉等人和拉票賄選案惡劣影響

4月13日，遼寧省委召開常委會會議，對“兩學一做”常態化制度化工作進行安排部署。5月8日，遼寧省印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見》，要求把“兩學一做”作為基本功、必修課，認真履行主體責任，做到抓常抓細抓長。

徹底肅清王珉等人和拉票賄選案惡劣影響，凈化修復政治生態。各級黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。黨員要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。

經常查找解決問題，列出負面清單和問題清單。列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”等不合格表現的負面清單，堅持以問題為牽引，建立查找和解決問題的長效機制。把解決問題貫穿學習教育全過程，推動思想問題和實際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決。列出問題清單，堅持有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題，對普遍存在、影響面廣的問題要搞好專項整治，拿出過硬措施，一項一項解決，一個一個攻堅，確保取得實效。

5 黑龍江：建立“黨性體檢”機制和“修復治愈”機制

5月23日，黑龍江省印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》，緊接著26日又召開全省推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作會議，對學習教育工作作出全面部署。

建立經常性的“黨性體檢”機制和“修復治愈”機制。黨委(黨組)書記與班子成員每半年至少開展1次談心談話，班子成員之間可結合民主生活會、日常工作溝通開展談心談話，黨支部書記要經常與黨員談心談話，每年不少于2次。談心談話要坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒，談話情況記錄“留痕”。對發現黨員、干部存在問題不及時談話教育提醒導致嚴重后果的，追究教育管理主體責任人的責任。

在查改問題上深化拓展，重點進行“五查五改”。查思想觀念，切實整改思想僵化、因循守舊，市場觀念不強、改革創新精神不足等問題；查精神狀態，切實整改干事激情不高、爭先意識不強，擔當銳氣不足、不敢較真碰硬等問題；查干事標準，切實整改不嚴謹、不精細，線條粗拉、大而化之等問題；查工作效能，切實整改不務實、不落實，慵懶散拖、效率低下等問題；查規矩意識，切實整改不守紀律、不講程序，隨意妄為、任性亂為等問題。

★近日，中央政治局常委劉云山在福建調研時強調，深入學習和大力弘揚廖俊波同志崇高精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。