談?wù)劶{稅服務(wù)存在的問題及對策

冷天星

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人相融洽的“紐帶”；是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要基礎(chǔ)工程，也是稅務(wù)部門和稅務(wù)干部義不容辭的責(zé)任。特是隨著稅制改革的不斷深入，國地聯(lián)合辦稅已是大勢所趨，如何搞好納稅服務(wù)顯然十分重要。下面就如何優(yōu)化納稅服務(wù)做點(diǎn)探討。

一、當(dāng)前稅務(wù)部門納稅服務(wù)工作存在的問題

（一）首問責(zé)任制沒有落實(shí)到位

近年來隨著“便民服務(wù)春風(fēng)行動(dòng)”的開展，在納稅服務(wù)中雖然很少有生、冷、硬、頂?shù)默F(xiàn)象，但少數(shù)稅收管理員和前臺(tái)人員對稅收政策及相關(guān)規(guī)定沒有全面準(zhǔn)確地理解，一到碰到不懂的問題就回避推諉，首問責(zé)任制沒有落實(shí)好，造成服務(wù)不到位現(xiàn)。

（二）與納稅人溝通不暢

從整體角度分析，因?yàn)槭艿较嚓P(guān)因素的影響，有非常多的稅務(wù)干部缺乏基本素養(yǎng)，且因?yàn)樵谏鐣?huì)的不斷發(fā)展下，稅收政策也得到不斷更新，這種情況下因?yàn)榧{稅人缺乏配合或者受到其它因素的影響，導(dǎo)致彼此之間溝通不通暢。

（三）稅收政策解讀不到位

很多情況下，因?yàn)槎悇?wù)部門在日常工作中過分重視宣傳，但是因?yàn)樾麄髻Y料比較單一，且所依據(jù)的規(guī)定要求與現(xiàn)實(shí)不符，沒有結(jié)合法律條文的解讀，導(dǎo)致納稅人在學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定要求的時(shí)候無法避免過失與錯(cuò)誤，這樣一來則導(dǎo)致宣傳落實(shí)工作無法得到落實(shí)。

（四）基層納稅服務(wù)力不從心

現(xiàn)在各地經(jīng)濟(jì)不斷在發(fā)展，特別是推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，各類管戶增長較快，而稅務(wù)系統(tǒng)新進(jìn)人員少，干部年齡老化，在征收任務(wù)繁重的情況下，常感到想搞好服務(wù)但的確力不從心。

（五）“一窗通辦”不到位

隨著國地稅聯(lián)合辦稅的深入，不少地方建立聯(lián)合辦稅服務(wù)廳或是共同進(jìn)駐政府行政服務(wù)中心，這就要求納稅人能夠在一個(gè)窗口辦理兩家業(yè)務(wù)。但基于軟件設(shè)計(jì)不到位和辦稅人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)跟不上等方面的原因，目前大多數(shù)辦稅廳仍為“國地窗口分設(shè)”， “一窗通辦”得不到落實(shí)，造成納稅人多個(gè)窗口跑，服務(wù)時(shí)有脫節(jié)。

二、加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的對策

（一）提升干部隊(duì)伍的整體素養(yǎng)

在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，管理者需要加強(qiáng)對鯰魚效應(yīng)的應(yīng)用，要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，做好崗位抓服務(wù)工作，并在潛移默化中提高其積極性，不斷提高服務(wù)工作的活力。當(dāng)然還需要應(yīng)用木桶理論，營造良好的團(tuán)隊(duì)精神，真正實(shí)現(xiàn)部門與部門的有效溝通，真正提升納稅服務(wù)。

（二）落實(shí)辦稅首問責(zé)任制

一是加強(qiáng)對前臺(tái)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，把握新出臺(tái)的稅收政策。二是建立首問責(zé)任制、延時(shí)服務(wù)制、崗位亮牌服務(wù)制。從而形成誰第一個(gè)接待納稅人誰負(fù)責(zé)為納稅辦理所有涉稅事宜。崗位亮牌服務(wù)也為納稅人舉報(bào)服務(wù)推諉現(xiàn)象提供了方便。

（三）稅務(wù)干部要學(xué)精學(xué)透法律政策規(guī)定

相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門需要加強(qiáng)對法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與了解，并且要對法律規(guī)定與要求進(jìn)行講解，尤其是面向納稅人的管理人員需要做好宣傳工作，將納稅人在理解上所存在的意見進(jìn)行反饋，這樣一來才能真正避免因?yàn)榉制缍霈F(xiàn)落差。當(dāng)然，在新時(shí)期需要積極掌握更加精湛的工作技能，尤其是納稅人要滿足時(shí)代所提出的要求，要盡可能的解決其中所存在的問題。

（四）實(shí)行“一窗通辦”需要克服“二個(gè)瓶頸”

一是要打破軟件設(shè)計(jì)的瓶頸，總局應(yīng)打開國、地金三系統(tǒng)軟件的窗口，按照簡單易行、便于操作的原則，將現(xiàn)在國、地稅辦稅事宜按照“一窗通辦”的要求進(jìn)行徹底歸并；二是要克服辦稅廳人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的瓶頸。實(shí)行“一窗通辦”服務(wù)，將對辦稅廳人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，要求辦稅廳人員對國、地稅收業(yè)要掌握，對國、地稅征管軟件運(yùn)行流程也要熟練。由此，只有通過采取培訓(xùn)上崗、以師帶徒、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等多種途徑提高辦稅廳人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)國地稅一窗通辦，方便納稅人。

（五）改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)

要針對現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)辦稅存在的問題，進(jìn)一步完善特色辦稅軟件設(shè)計(jì)，使網(wǎng)絡(luò)辦稅更加簡便易行，并進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)面和服務(wù)內(nèi)容?？沙浞掷矛F(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，逐步建立網(wǎng)絡(luò)虛擬辦稅服務(wù)廳，為納稅人提供網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上開票、網(wǎng)上扣繳稅款、網(wǎng)上退稅、網(wǎng)上提醒、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評議、網(wǎng)上互動(dòng)咨詢等“一網(wǎng)式”服務(wù)，讓納稅人需要到辦稅服務(wù)廳辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，可以足不出戶在一個(gè)稅收信息服務(wù)平臺(tái)上自動(dòng)化無紙化辦理好全部涉稅事項(xiàng)，真正享受到稅收信息化技術(shù)服務(wù)帶來的便利。

參考文獻(xiàn)：

[1] 余琳，陳俊奇.當(dāng)前納稅工作存在的問題與解決的途徑