基于電力改革背景下的財務管理措施

尚麗娟

摘 要：在電力改革下，首要任務就是對財務管理進行嚴格控制，只有將財務管理水平進行全面改革，電力企業才可以有效對其自身的發展經營情況進行具體分析，從而使企業對其不足之處進行有效調整，使得效益最大化。本文通過指出電力改革下企業存在的財務狀況，并提出了針對性的整改措施，可以有效幫助企業提升其財務管理水平，推動電力企業長足發展。

關鍵詞：電力 改革 財務管理 措施

在我國不斷進步的經濟社會下，電力行業的發展成為我國經濟發展必不可少的先決條件，因此，當下電力改革將會決定我國未來是否能夠順利發展，而其財務方面更是電力改革能否成功的直接因素。我國電力改革主要側重于：第一，電力市場發展多元化（買入與賣出成正比）；第二，電網的職責不再僅僅是向廣大用戶以及群體銷售電，將其財務進行單獨劃分；第三，通過對電廠進行改革，為了進一步推進改革的順利進行，一套全新財務管理體系應運而生，從而最大程度的推動了電力改革的前進步伐。因此，電廠財務管理主要影響因素為電力改革，本文將提出我國電力企業在財務方面的現狀以及相應的改革措施。

一、電力企業財務管理的現狀

（一）成本造價核算不科學

當下，我國在建設電力項目前，對相關成本進行預算過程中，普遍出現造價較高，無節制的對項目進行投入，這樣擴大了建設項目所需的資金，在購入所需設備所需資金方面也表現在價格逐年上漲的趨勢，由于前期沒有合理控制項目成本，在進行預算階段沒有進行科學管理，最終造成無法控制電力基建后期費用，最終導致設備等資金核算不斷上升。企業中沒有一套科學的預算方案，而且控制成本的途徑又非常單一，如果在預算中出現差錯，將對企業的資金方面產生直接影響。不合理的預算體制主要包括：工作人員活動經費（培訓）、設備投入、工具購入等方面，而這其中的財務支出將會產生多余的部分，以及不真實的數據，然而這些費用都會在預算中不知不覺的計入其中，建設單位也會想方設法利用其中的資金，最終產生資源以及資金的浪費現象。

（二）財務管理體系管理不到位

在財務部門，要想使得財務工作順利進行，其前期運作非常重要，所以財務的工作管理環境不容忽視，應該進行整體分析。當下，由于一些電力企業，尤其是基層企業，均處于一個低下的階段，大多數企業沒有意識到財務管理對于電力企業發展的重要性，所以在財務執行力度上顯得松松垮垮，沒有一套切實可行的管理制度與方案，這其中的方方面面都在一定程度上影響了財務管理的平穩運行，進一步影響電力企業的整體利益。

基層電力企業在財務管理方面存在的問題在于，由于當前基層電力企業沒有制定一套科學的管理體系，造成企業生產設備備品備件管理出現漏洞，從而增加企業在該流程中投入不必要的購買資金，另外，還有一些企業在物資管理方面賬目不符的現象，這同樣表明該企業浪費資源的現象。正常的物品管理制度中，如果生產中需要相關物件，應該由工作人員向相關管理部門進行申請，得到管理部門同意后，工作人員到庫房進行取件，庫管將所申請的物件發放給工作人員，并對所取物件進行登記以及簽字。然而在緊急情況下，會出現工作人員不經申請與審批直接到倉庫進行取件，這樣就會出現后期所取數量與記錄不符的情況。情況嚴重的時候，因為場面混亂，人員較多，庫管沒有對所取物料進行準確記錄，有時甚至忘記記錄，就會進行較長時間的核對，甚至核對不上，這樣就進一步影響到了財務管理工作的順利進行。

（三）財務風險預測沒有得到重視

企業要想取得長期穩定的發展，就必須對企業的財務風險進行評估與預測，因為只有對企業風險進行預測，才會在企業后期發展中采取相應的預防以及應對措施，而財務風險在企業風險中占據核心位置，只有正確評估財務風險，才能夠保障接下來的工作順利進展。

電力企業作為我國經濟發展的重要支柱，占據我國國有資產大部分比例。由于當下我國沒有一套健全的市場經濟制度，導致電力行業的財務管理存在弊端，加上日前經濟領域瞬息萬變，都加劇了電力行業難以對其財務進行管理；另一方面，介于企業領導干部沒有十分重視財務風險評估與預測，導致企業財務管理出現潛在的安全隱患，所以，一定要對企業的財務管理制定行之有效的制度。

（四）項目可行性研究不合理

電力企業的資本輸出多數在于項目的建設上，為了擴大企業的生產規模獲取更大的利潤，企業常常將一部分資金投入到基礎設施的建設上去，進而使得企業在市場占有份額更多。雖然企業的想法合理，但是一些企業在投入建設之前沒有對市場以及企業本身進行詳細的分析，可行性方案設計草率，另外，一些企業為了在規模以及預期收益上超過同行，領導人員布置投資建設任務，最終造成在進行項目建設時，一些環節紊亂，流程不符合常規。由于建設項目缺乏合理性，導致企業的財務工作部門在對項目建設進行預算以及核算過程中十分棘手，最終造成浪費企業資金，工程資本盲目投入，甚至企業出現虧損的現象。

二、電力改革中財務管理的有效措施

（一）控制財務成本支出

首先應該將材質管理制度進行更新，將新制度投入到企業財務管理工作中去，并且將財務工作者的職責進行詳細劃分，對財務審批制度進行嚴格控制，做到賬目明確，同時，對于人力資源方面，應該進行合理的削減，工作會議也要有選擇性的召開，在召開會議時，要做到會議的有效性，盡量縮短會議召開時間。其次，具體劃分并且合理控制支出費用，將資金在管理方面出現的問題降到最低，如果在資金管理中發展財務問題，應該及時上報，確保問題在初始階段得到有效解決。確保財務收支平衡，嚴謹出現超出預算的額外支出，在穩定的情況下，應該將一些日常費用進行有效控制。另外，要增強企業員工的節約意識，為節能減排工作共同作出貢獻。

（二）更新財務管理模式

財務支出的資金分為：股份、企業固定資產以及債務。財務管理模式應該針對企業的發展制定相關制度。

第一，應該對企業的債務進行嚴格控制，保證企業負債的上限為65%，如果企業出現債務的情況，首先對債務進行風險評估與風險分析，確保所借債務切實用于建設項目中，而且保證日后有能力償還所借債務，此外，在企業向外界借款的時候應該制定一套嚴格的方案，借款前應該向財務部門申請，經過財務部門進行核實與分析，確認所借款項的實用性，排除風險后，方可授權企業進行借款。企業還應該經常關注國家在稅收方面的優惠信息，減輕企業的納稅負擔。第二，順應電力企業改革的步伐，對企業進行科學整改，在資金籌集方面要實行多元化管理。將股份制在企業中進行推廣，一方面減輕了企業的投資負擔，另一方面，員工在其中可以收取紅利。將新建制度全面落實到企業的生產與發展中去，確保企業中權責分明，尤其是針對于以往閑散的財務系統中，在全新的管理制度下，更要加強財務管理體系的責任心，確保企業資金鏈的平穩運行，讓財務工作者意識到自身的責任感。

新模式下的財務管理制度以保障財務順利運轉為前提， 將財務的核算方式進行有序整理，進而保證財務信息更加直觀。具體做法為：將原來各個分公司單獨進行財務管理的方式進行集中管理，將財務反饋信息進行統一上報。將財務部門工作人員的崗位按照成本預算、經營收入、工程成本以及財務支出幾個方面劃分。突顯出財務統一管理的特點以及集中管理的核算方式，進一步確保財務系統中這是可靠的信息。對財務進行集中管理前提是對資金進行集中管理，應該設立專門的資金管理部門，在后期資金使用時進行統一發放。

（三）制定科學的預算方案

科學合理的預算方案在財務管理中起到重要作用，這要求企業預算管理制度嚴格全面，并且符合企業的生產經營模式，企業內部也要正確掌握財務的預算，對于生產經營方面的財務預算，財務管理部門應該進行嚴格掌控，并且正確劃分各個環節的財務職責，通過對財務管理部門員工工作能力進行評價，將相應的財務工作分配到各個員工身上，同時要注意，財務管理工作不是單獨的工作，雖然進行了職責的劃分，但各個責任部門之間最終是一個合作的整體，分工合作的前提一定要遵守預算為主的原則，對企業各個生產要素之間的總體信息進行全面把握，保證資源得到充分利用，并且每月進行一次預算，以便更早的發展問題，在進行預算時一定要避免過于刻板，使得預算符合企業的發展，保證預算的科學性。滾動預算法在大型工程建設以及物資采購中，是一套行之有效的方案，在進行預算時這種方法一般可以運用于大型工程設備類的采購項目，受到大部門企業的重用，因為這套方案在預算過程中條理清晰，能夠穩步推動企業的順利發展，但是要注意在使用該方案過程中應隨時調整以及修改預算結果。

成本預算在電力企業預算中占據核心地位，因此財務管理者在進行預算過程中應先進行系統性的預算，對投資的科學合理性進行預算，對生產資料的籌備階段的預算，這些預算都關乎企業未來能否順利發展，對這些預算結果都要進行準確記錄，進而從根本上將投資風險降到最小化。還要注意合理進行預算，按照預算流程進行，因此財務管理部門一定要制定標準的預算流程以及完善的預算管理制度，同時確保預算工作部門的組織性，確保預算責任分配明確。

（四）完善財務信息標準

將信息化模式全面應用到財務管理上，在財務工作者進行相關預算時能夠更加準確，而且在一定程度上也節省了勞動力。通過利用財會軟件進行預算以及核算，將會減輕會計的工作壓力，使得財務工作更加得心應手，同時有效的節約了時間。電力企業下，應該將財務信息的制度進行全面轉變，將財務管理作為財務工作的首要任務，更新財務工作設施設備，以提高財務工作者的工作效率，對于企業而言也是一種資源的節約。通過利用信息化管理可以惠及工程的方方面面，所以財務管理水平在信息化的帶動下將會更加高效，企業發展將會更加順利。

（五）收益分配科學化

將企業的資金進行科學合理的分配，其資金的主要內容為企業的收益，企業收益的多少直接反應該企業經營的成功與否以及盈利狀況。收益的分配方式將會對企業的投資者以及企業本身產生影響，所以，企業財務管理部門在對企業收益向受益人進行分配時應注意：首先，一定要持公平公正原則進行分配，而且要求企業所有股份持有者共同承擔企業在發展中可能遇到的風險；其次，在進行收益分配時應該站在企業發展的角度進行綜合考慮；再次，利益分配時應該秉承權責明確的原則，全面考慮股東與企業之間的相互利益關系；另外，還要制定出能夠調動企業員工的措施，進而將員工待遇進行有效調整。

利益分配的流程主要包括：先將一段時期積累下來的相關損失的資金拿出來，包括稅收資金以及滯納金等，扣除本金以及投資費用，然后提取盈利的資金，最后將剩余的利潤分配給股份持有者。

三、結束語

電力企業的財務管理制度的改革，對于企業而言，勢在必行，通過行之有效的改革措施，將會提升企業的經營利潤，增加企業收益，改善企業的管理模式，而且在一定程度上推動了電力企業的長遠發展。在不斷進步的經濟社會下，由于財務管理制度不斷更新，所以企業之間應該就財務管理而相互溝通，相互學習，相互借鑒，共同發展，使企業在日新月異的經濟發展下展現一個新的面貌。

參考文獻：

[1]侯松媛.上海電力公司財務分析研究[D].長安大學，2014

[2]王麗澤.財務報表信息影響因素分析--基于兩項公司治理外部機制的淺析 [N].中南財經政法大學研究生學報，2007，（03）