高職校外實習基地長效管理機制研究

解毅+蔡寧+劉玉方

摘 要： 高職校外實習基地是完成高素質技術技能型人才培養的重要環節，因此建立長效管理機制十分必要。通過調研，本文闡釋了高職校外實習基地長效管理機制建立的必要性，分析了校外實習基地長效管理機制實施的困難，并針對校外實習基地長效管理機制建立提出了建設性建議和措施。

關鍵詞： 高職校外實習基地 管理機制 實施困難 建立措施

校外實習是高職高專院校各專業設置的必修課程，是教學計劃中最后一個綜合性實踐教學環節，是學生在企業指導老師的監督指導下，從事本專業一線工作的初步嘗試，也是學生對三年所學知識和技能進行系統化、綜合化運用的過程。為了確保校外實習的順利進行，各專業都積極地與相關行業的企業洽談聯系，以工學結合的思想建設校外實習基地，不斷思考和探索課程改革和課程體系建設方案，以完成高素質技術技能型人才培養。

然而校外實習基地建立后卻出現了這樣那樣的問題，從管理（在本論文中主要指在校外實習基地建立后，教學運行、頂崗實習管理、協議管理、安全管理等方面的方法、策略與機制。）上來說，第一個問題是，校外實習應該由誰管理？企業還是學校？學生進入實習企業，由于校方沒有相應的跟蹤管理機制，對于實習的過程掌控有些鞭長莫及；企業只會用員工管理制度管理學生，雖然從某種意義上來說可以幫助其快速成長，但對其思想精神的關注還是有所欠缺的。

第二個問題是對于校外實習基地的存續與維護缺乏有效的跟進管理。進行校外實習基地建設之初，往往雙方領導熱情滿滿，熱烈非凡，儀式一過，合作細節方面未及時深入探討其可行性，隨后實習基地工作亦未取得實質性進展，成了一張協議書。有幸存活下來的校外實習基地建立后運轉困難，沒有完全達到預期效果。

基于此，本文主要探討能夠使校外實習基地穩定運行的運行機制、驅動機制和約束機制，即構成有效的校企合作模式的各要素（包括校企雙方的認知要素、情感要素、法律法規要素和社會與政府的協調要素等）在共建運行、管理過程中形成的相互作用、相互影響、相互促進的規律、方式、特征等長效機制。

一、高職校外實習基地長效管理機制建立的必要性

（一）校企實習合作管理機制是學生實踐能力培養的必要保障。

校外實習基地是開展實踐教學的場所，學生在這里做的與以后工作中做的基本相似或一致，能切實培養鍛煉學生的職業技能、實踐操作能力、創新精神和職業道德觀念。學生通過實習實現就業和提高社會適應能力。在合作共建的校外實習基地，企業的生產經營資源保障了實習實訓的工作仿真度，存續與維持這一點，我們必須建立長效的校企實習合作管理機制。

（二）校企合作工學結合是全面培養“復合型”人才的根本環節。

頂崗實習和畢業實習工作的基礎是校外實習基地的建設，其良性運轉保障了校外實習實訓工作的質量，這是工學結合的根本環節。通過頂崗實習不僅可以提高他們的實踐操作能力和專業知識的應用能力，而且可以提高其組織協調與管理能力，離開學校老師和大部分同學，在實踐中發現問題，鍛煉自學能力、分析與解決問題的能力，在模擬的職場實踐中更好地鍛煉文字表達和口頭表達能力、人際溝通能力、對新環境的適應能力及工作中抗壓耐挫能力等。在校外實習基地的平臺上有些學生實現了就業，有些學生發現了自身優長。我們要建立健全校外實習基地長效管理機制，保持校外實習基地長期穩定和發展，這對實現人才培養目標來說是非常重要的。

（三）深化教學體制改革是提高教師素質和教學質量的重要保證。

校外實習基地的建立，工學結合的人才培養模式對高職院校的教學管理提出挑戰，打破原來的封閉桎梏之網。高職校外實習基地長效管理機制，有利于推動課程改革和教師職業技能的提高。

二、高職校外實習基地長效管理機制實施中的困難

（一）校外實習基地的建設受制于專業所屬行業特殊情況，不利于共同建設共同管理。

高職院校中各個專業所屬的相關行業的具體情況不一而足，部分專業由于所屬行業的特殊情況難以統一安排校外實習，學生較多而長期合作的單位較少。學生大多數前往國有企事業單位、施工企業進行校外實習，每個單位接納學生數有限，成建制出去頂崗實習的機會少。

（二）校外實習基地分散，學校監管難度大。

學校對學生的校外實習管理難度大，實習地點分散（尤其是文科類的校外實習基地，比如學生眾多的會計專業，單個企業接受實習生人數卻十分有限），遠離學校，甚至遠在省外（比如國際貿易專業的校外實習基地多分布于珠三角和長三角地區等國際貿易業務較多的城市），學校難以對實習過程進行監督和對學生實習情況進行完善考核，在管理上相對較松，實習約束性較差，實習過程難以監控，實習效果不理想，難以達到教學計劃要求。

（三）校外實習基地達不到學生對未來工作的預期，學生實習紀律松散。

學生對部分頂崗實習單位滿意度不高，不愿到單位實習。某些學生實習不到1個月就跑了，企業難以打分，學校更難以控制。

三、高職校外實習基地長效管理機制建立的主要措施

（一）政府推動和政策支持，建立完善的保障措施。

以工學結合的思想建設校外實習基地并不只是學校和企業的事，迫切需要政府機構職能部門的宏觀引導，加大公共財政的投入力度，采取激勵手段，調動動職業院校和企業雙方的積極性，推動校企合作健康長遠地發展。

政府在推動頂崗實習工作上，主要是做好立法和制度建設工作，從制度層面要求企業承擔起培養高素質技術技能人才的部分職責，同時也要對已經從事培養工作的企業給予稅收優惠或其他方面的補償。在政府的指導下，形成統一協調機制的意識，為合作辦學和開展產學研結合提供可靠的制度保障。

（二）堅持校企雙贏的原則。

以工學結合的思想建設校外實習基地校企雙方各有優勢：學校的優勢在于師資隊伍和他們所具備的科研能力及對前沿信息的獲取；企業的優勢在于技術設備和管理經驗。要實現互利雙贏主要依靠兩者的優勢融合。

互利雙贏是維系校企關系的紐帶，在校外實習基地長期合作中，企業得到校方提供的廉價勞動力，并得到政府在各方面的扶持，樹立良好的社會形象，同時校方以師資和科研優勢對企業員工進行培訓，為其開發新產品提供技術支持；學校在企業的支持下，為學生提供真實的職業教育環境，完成實踐教學任務，為社會培養合格的高職人才，有利于學生的培養和就業。雙方從內在需求上說，都希望外實習基地的高校長期良好運轉，構建校外實習基地長效運行機制是雙方的責任和義務，也是工學結合人才培養模式的立足點。

（三）以共同培養學生為目標的剛性約束和保障。

有些專業難以統一安排校外實習，實習過程難以監控，實習效果難以達到教學計劃要求等在校外實習基地長效管理實施中的困難，表面看來無非是校企建立實習基地的目的有別；究其根源則在于制度缺失，政府推動，制度建設是建立校外實習基地長效管理機制的首要措施。制定校外實習基地的相關法律法規，對校企合作教育過程中的政府、企業、高職院校、指導老師和實習學生的權利和義務予以明確，通過立法規范保護各方利益不受侵犯。

這種剛性的約束和保障應由行業、企業和學校三方組成權威領導，能動地協調各方利益，由懂教學與熟悉生產專任教師與企業管理人員負責具體管理工作。辦事機構負責基地的日常運轉，要做好教學、師資、學生諸方面的管理工作。要建立評估機制，對教學計劃的執行、監督、評價，教師的配備、進修、考核，學生的管理等方面的工作進行評價與指導。

（四）校企雙方保持誠信友好。

學校和企業共同建設校外實習基地源起無疑是共同利益，這一內需推動了合作的開始，而要使基地持續存活并良好運行下去，誠信友好是潤滑劑，它在校企雙方領導，部門負責人和老師，以及員工和學生之間起到橋梁的作用，互相聽取對方的意見與建議，相互學習才能更好地發展友誼，共同進步。

當下高職頂崗實習和畢業實習的考核方式，既缺少對學生實際操作考試及綜合能力測試，又沒有對學校的老師和企業的員工在校外實習基地實踐教學活動中的實際工作堅持定期評估，因此需要建立良性的反饋機制提高實習基地管理水平，校企雙方在合作中積累情感，在情感的基礎上形成長效穩定的合作。

四、關于高職校外實習基地長效管理機制建立的建議

校外實習作為高職培養高素質技術技能型人才的根本環節，是校企合作的深化，但是合作的基礎太過薄弱，而且各個學科的校外實習基地各有不同，深度合作更是需要具體問題具體分析，難以在籠統的校外實習基地長效機制的研究中窮盡，試圖在眾多學科中找尋一些共同規律以指導實踐。

校企合作建立校外實習基地的基礎是學生勞動力的低廉成本和潛在優質勞動力的或然性選擇，企業運作必須以營利為目的，人才培養必經頂崗實操環節。校企雙方應該共同為實習基地落實保障制度，公平地對待實習生的勞動付出，保護實習生的合法權益。

校外實習基地應該有不同的類型，有適合長時間實習的也有適合短期觀摩的，在教學管理中應對長短期實習實訓做出具體項目訓練要求，讓不同的實習基地滿足不同的實習需要，而不必拘泥于一時一地。教學計劃和人才培養方案對于實習的訴求清晰是對人才質量的保障，從一定程度上說，校外實習基地的長效性并不在于一個具體企業能長時間充當某專業的實習基地，而是服務于專業的人才培養需求的某類型的實習基地不斷檔。

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