歐盟三巨頭建議歐委會審查中國投資

本報駐比利時特派記者　任彥

據(jù)美國新聞網(wǎng)站“政治”歐洲版8月19日披露，歐盟“三巨頭”法國、德國和意大利聯(lián)名向歐盟委員會“上書”，提議讓歐盟委員會充當(dāng)外資收購歐盟企業(yè)的“警察”角色，對外企收購行為是否“帶有政治動機”進(jìn)行評判。“政治”網(wǎng)稱，該提議意在讓歐洲企業(yè)免遭中國“帶有政治動機的”收購。

“政治”網(wǎng)站從歐盟委員會得到的一份政策文件顯示，三國提交的建議書希望歐盟委員會未來出面評判并購項目是否得到外國政府資助，或在多大程度上受到外國政府影響。主要內(nèi)容包括：評判非歐盟投資者的投資直接或間接受到政府影響的程度；在實際并購中由政府控制或政府影響的機構(gòu)出資或共同出資的比例；投資者對目標(biāo)企業(yè)的競價明顯超過市場價的程度。“雖然是否批準(zhǔn)通過并購案的權(quán)力屬于各成員國，但歐委會對收購企業(yè)所做的評判也非常重要，可以給成員國更大力量阻止在戰(zhàn)略領(lǐng)域的并購行為”。建議書稱，歐盟委員會有雄厚的專家資源，有能力對收購企業(yè)做出適當(dāng)評判。

分析認(rèn)為，這份提議旨在將歐盟委員會打造成并購案審批過程中的“警察”角色，雖然“法官”還是各成員國，但歐委會的有關(guān)“評判”可以為成員國阻止外國投資提供所謂“法理依據(jù)”。除了“評判”外，這份建議書還主張歐盟對收購企業(yè)來源國實施“以牙還牙”的對等政策，“如果歐盟企業(yè)在一個國家的投資受到限制或歧視，歐委會就應(yīng)對這個國家的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)懲罰，限制其在歐盟的投資行為。……