歐盟—中國將形成新G2？

美國“外交學者”網站8月17日文章，原題：中國和歐盟會形成新的兩強集團（G2）嗎？　歐盟與中國已經是戰略伙伴關系，但過去10年來，歐中伙伴關系并沒有取得多大進展。而現在，歐盟—中國伙伴關系面臨發揮其全部潛能和成為世界新G2的絕佳時機。

來自華盛頓的信號非常清晰：世界，還是靠自己吧。這正是歐盟—中國G2發揮作用的地方。如果世界頭號強國決定休假，那么得有人接手責任。歐盟和中國作為其他經濟兩強，是唯一有能力勝任的。與華盛頓的新政府不同，他們對全球治理如何推進有著一些共同看法。在貿易、援助、氣候變化和一系列其他問題上，布魯塞爾和北京想要與其他國家一起找到解決方案。

最初的中美G2概念是十多年前提出的，當時初衷并非是成為取代現有全球治理結構的新實體，而是作為美中就廣泛的全球性問題行動方案進行接觸、談判和達成共識的平臺。歐盟—中國G2的作用也應如此。這種伙伴關系的關鍵不是削弱現有的機制，而是通過形成兩強共識而起到補益作用。更重要的是，如果歐中彼此能求得共識，其他（包括美國）可能會加入。歐中G2或許不是萬靈藥，但至少意味著，在美國疏離和不愿帶頭之際，未來的4到8年里全球治理不會出現停滯或倒退。

在中美G2中，華盛頓和北京均視對方為潛在的競爭者或對手，兩國均不信任對方的行為。這種不信任造成難以建立G2運行所需的那種牢固和坦率的伙伴關系。歐盟與中國就不存在這個問題。

歐盟與中國之間沒有地緣政治競爭，因而也不存在結構性不信任。歐盟在亞太存在有限，那里也無盟友，也沒有歐盟軍艦駛入南海中國島礁附近。沒有軍事或地緣政治競爭使歐洲和中國領導人更有可能建立讓G2行之有效所需的互相信任。

基于上述原因，歐中G2將遠比最初的中美G2更可行。在一個美國從全球舞臺退卻的時代，歐盟—中國伙伴關系或能填補部分空缺。盡管落實此類伙伴關系并不容易，但如果布魯塞爾和北京真有政治意愿，這種伙伴關系就有可能成為現實。▲

（作者安德列·倫古，向陽譯）