中小企業對接“中國制造2025”從哪發力？

張朝+龍飛+冷哲

全球“工業4.0”時代的主要經濟體在推進工業尤其是制造業升級方面基本同步，而這種同步性使得圍繞“工業4.0”的競爭日趨激烈。在“工業4.0”領域，雖然各國都處于探索階段，但德國和美國總體上處于領先地位，我國略顯落后。無論是美國的“工業互聯網”還是德國的“工業4.0”，都將服務中小企業確立為核心原則和目標，而我國在落實“中國制造2025”戰略過程中，對中小企業卻提及甚少。尋求中小企業對接“中國制造2025”的發力點，對推進我國工業尤其是制造業轉型升級意義重大。

以服務中小企業為核心的德國“工業4.0”

發布有針對性的《中小企業“工業4.0”實施指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀酚傻聡鴻C械設備制造業聯合會發布，是德國“工業4.0”的重要補充，也是指導中小企業參與“工業4.0”的重要工具。它將現代信息技術、現代通信技術與生產技術有機融合，促進產品和生產創新，以形成新的商業運行模式，提高生產效率和降低生產成本，最終實現中小企業自己的“工業4.0”。

《指南》給出了指導的具體流程。一是開發準備階段，中小企業應深入了解相關的市場情況。二是分析階段，中小企業需對自身的市場定位及所具備的與“工業4.0”相關的優劣勢進行系統分析。三是創意階段，中小企業在系統分析的基礎上，提出創新想法與觀點。四是評估階段，要對前述創意進行評估，分析其市場潛力、生產潛力，以及實施過程中所需資源。五是實施階段，要開始起草具體的實施方案，提交管理層，使研討成果轉化為可實施的項目。

在上述五個階段，一個重要的核心步驟就是成立由企業各部門成員組成的討論組，以研討會形式對企業內、外部的生產經營等情況進行充分溝通與交流，提出創新方案。這也是企業創新并創建自己“工業4.0”模式、實現個性化發展的關鍵。

另外，還明確了產品和生產對標“工業4.0”的階段性標準?！吨改稀返囊粋€核心就是工具箱，用以指導中小企業生產和產品的創新。同時，產品和生產又分別對應著五個階段，代表了工業從初始到高級的發展進程。這五個階段發展程度不斷提高，標志著產品的4.0程度不斷深化。通過這些研究與探討，中小企業可發現自身目前所處的發展階段，以及未來發展方向，并發現創新的切入點，進而不斷發展完善，形成自己的“工業4.0”。

德國對“工業4.0”進程進行了及時地跟蹤監測，將不同類型的“工業4.0”實例及時發布到相應網站上，旨在宣傳和展示“工業4.0”目前取得的最新創新成果。

我國中小企業在“中國制造2025”戰略中“缺位”

2015 年，國務院印發了《中國制造2025》的通知，明確提出“中國制造2025”的五大工程分別是制造業創新中心（工業技術研究基地）建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程，以及高端裝備創新工程。雖然并未明確中小企業不能參與這五大工程，但由于客觀上要求參與企業必須具有雄厚的資金基礎、較高的技術水平和較好的科研管理團隊，進入門檻較高，而中小企業受自身資金、技術，以及人才等因素所限，實際上很難參與其中。

從目前來看，“中國制造2025”的一個突出問題就是與中小企業脫節，中小企業無法有效融入這一國家戰略。從國際經驗來看，在新一輪產業升級過程中，西方發達國家普遍將中小企業作為重要的服務對象，德國“工業4.0”更是明確提出將服務中小企業確立為核心原則和目標。中小企業占到我國規模以上工業企業數量的 97.4%，同時也是創業創新主體，所以，其能否真正融入“中國制造2025”，直接關系到戰略預期成效的實現。

我國對中小企業的支持，是在方向上加以引導，缺乏類似德國《指南》這樣的具體操作性指導。

所以，提供方法論工具，引導企業通過梳理自己的產品及生產流程，準確定位、明確未來發展方向，尋求創新突破口，告知企業如何發展自己的“中國制造2025”模式，對我國中小企業發展至關重要。

幾點建議

一是制定《中小企業對接“中國制造2025”實施指南》，在推進“中國制造2025”的過程中，我國應充分借鑒德國發展“工業4.0”經驗，以中小企業為核心，充分發揮其在創新鏈中的主體作用，為“中國制造2025”的深入發展創造條件。最為直接有效的方式，就是制定《中小企業對接“中國制造 2025”實施指南》 。二是加強企業間及企業內部門間的合作，建立由大企業牽頭的工廠現場，引導企業間建立測試臺，以及鼓勵企業成立內部討論組。三是跟蹤監測中小企業對接“中國制造2025”的動態，構建中小企業對接“中國制造2025”發展和創建對接在線圖書館。