塑造海權(quán)新秩序

張華

伴隨著中國海上力量的崛起，一個呼喚合作、分享與相互尊重的新海權(quán)時代正在來臨。中國所期許的海權(quán)新秩序，不是馬漢意在為大國謀取的單邊海洋霸權(quán)，而是在維護主權(quán)、領(lǐng)土安全和海外合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，推進構(gòu)建人類命運共同體的偉大事業(yè)。

中國作為崛起中的大國，維護主權(quán)、領(lǐng)土安全和海外合法權(quán)益是應(yīng)有之義。而這需要雄厚的經(jīng)濟實力和政治能力，更需要強大的海權(quán)作為后盾。

1996年為遏制臺獨勢力，中國軍隊在臺灣海域附近進行導(dǎo)彈演習(xí)，美國竟然派遣兩個航母戰(zhàn)斗群在臺灣以東游弋，這場“臺海危機”至今讓人警醒。及至21世紀，伴隨著中國海上軍事力量的發(fā)展，震懾“臺獨”分裂勢力的能力大大增強。今年，“遼寧”號航母曾環(huán)繞臺灣島航行，對域外勢力形成了強有力的震懾。

此外，中國在東海、南海也面臨合法權(quán)益受損的情況。前幾年，日本在中國釣魚島海域、菲越等國在中國南沙海域，集中挑起與中國的海洋爭端，就在于看到中國的海權(quán)意識和能力尚未成熟，希望“撈最后一把”。在近年中國艦艇大批服役后，中國在東海和南海維護主權(quán)與和平，有了更加堅實的基礎(chǔ)。

中國海權(quán)另一項重要職能是維護海外利益。伴隨著中國國家利益的擴展，中國的海外利益已經(jīng)初具規(guī)模。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2016年，中國貨物貿(mào)易進出口總額達24.33萬億元，對外直接投資達到1.13萬億元，對外承包工程完成營業(yè)額1.06萬億元，新簽合同額1.62萬億元，在外勞務(wù)人員97萬人。

更重要的是，隨著“一帶一路”倡議由規(guī)劃變成現(xiàn)實，由中國發(fā)力到全球響應(yīng)，中國的海外利益必將加速擴展。然而，中國的海外利益多處于地緣政治危機和地區(qū)沖突頻繁的地區(qū)，迫切需要中國政府的安全保護。亞丁灣護航、利比亞撤僑等，都顯示出海權(quán)在維護海外利益方面的獨特優(yōu)勢和能力。因此，中國日益擴展的海外利益，呼喚強大的海權(quán)，呼喚各國海上的合作，呼喚全球新海權(quán)秩序。