無形資產評估準則實施環境存在的問題及建議

郭媛

（河北經貿大學，石家莊050061）

無形資產評估準則實施環境存在的問題及建議

郭媛

（河北經貿大學，石家莊050061）

為契合《資產評估法》的頒布及實施，我國的資產評估準則體系將會進行一系列的修正。在以商標及著作權等為代表的無形資產地位日益重要的今天，作為其特有保護傘的無形資產評估準則需要進行一番修正。但是，修正過程中除了要契合《資產評估法》以外，也要考慮它的實施。現將在對無形資產評估準則實施環境影響因素分析的基礎上，發現其實施環境中存在的一些問題，并對其提出健全無形資產評估市場體系；全面建立并完善行業數據庫及信息系統；健全無形資產評估準則；加強對無形資產評估機構及評估師的管理等建議。

無形資產評估準則；實施環境；問題；建議

一、引言

伴隨著經濟和科技發展，大量財富催化劑——無形資產涌現出來。為此，無形資產創造的價值倍受人們重視，誕生了無形資產評估業務，無形資產評估準則應運而生。

無形資產評估準則的實施與其實施環境是密不可分的，進行實施環境影響因素分析，找出其中存在的問題，可以完善無形資產評估體系，契合《資產評估法》。完善無形資產評估準則既有利于推進評估專業化建設和提高評估質量，也可以維護各方利益和權益，提升行業社會影響力。

二、無形資產準則體系

（一）無形資產評估準則內容

無形資產評估準則規范了從業務約定開始到無形資產評估報告出具的一系列過程，較詳細地為評估人員提供了工作指引和業務標準。無形資產類型包括專利、專有技術、商標、合同權益等，又有可辨認與不可辨認之分。不同種類的無形資產特征不同，有不同的準則進行規范，所以無形資產評估準則內容比較廣泛。

無形資產評估準則的基本內容為總則、基本要求、評估對象、操作要求、評估方法、披露要求以及附則。總則部分介紹了準則的制定目的和依據、相關概念及適用范圍。基本要求部分闡述了該準則與其他準則的關系以及業務專業性要求。評估對象部分針對評估對象進行了進一步明確與分類。操作要求部分說明了評估業務執行中的一些注意事項。評估方法和披露要求分別對方法選擇與披露進行了說明與規定。附則明確了準則實施生效日期。四項指導意見與準則基本一致。《知識產權評估指南》區別的是包括總則、基本要求及各種評估目的的知識產權資產評估。

（二）無形資產評估準則作用

無形資產評估準則跟其他評估準則一樣，都扮演著規范評估人員評估行為，保護資產利益和權益，提高執業質量，為監管部門提供依據的角色。

但是目前無形資產評估理論和實務都比較欠缺，加之無形資產自身的特點，使得無形資產評估難度要大于有形資產評估。作為工作指引的無形資產評估準則，其水平的高低直接影響評估結果質量的高低。所以對無形資產評估準則實施環境進行有效分析尤為必要。

（三）無形資產評估準則體系

參照我國資產評估準則體系，我國已公布無形資產評估準則體系如圖所示。

圖1 無形資產評估準則體系

三、無形資產評估準則的實施環境

任何一部法律規范的實施都是置于一定的環境中，無形資產評估準則也不例外。無形資產評估準則的實施既要受到外部環境的影響，也要受限于內部環境的約束。

（一）外部環境影響

影響無形資產評估準則實施的外部環境分為法律、政策、市場及信息資源環境。

1.法律環境

《資產評估準則——無形資產》明確表示評估師進行無形資產評估時應遵守相關法律法規，彰顯了法律環境對無形資產評估的重要影響。良好的法律環境是資產評估業務得以合理進行的基礎。法律約束著評估活動各方的行為，是無形資產評估業務的保護傘，還是維持行業穩定的重要因素，是保證一切活動得以有序進行的前提。

無形資產評估的相關法律包括兩部分，一是跟無形資產相關法律法規，如《資產評估法》、《國有資產評估管理辦法》。二是無形資產法律法規，如《專利法》等。它們共同保障著無形資產評估業務的實施。評估人員執行無形資產評估業務時應遵循法律法規，從而規避業務風險，得到合理的評估結論。

2.政策環境

我國資產評估行業是經濟體制改革和國有資產管理改革下的產物。伴隨著社會主義市場經濟的發展，我國逐步頒布了許多評估準則。一項新政策的出臺都可能對評估行業產生一定的影響。對于無形資產評估來講，除了要受自身行業政策影響之外，還要受自身行業主管部門的政策影響，如國家工商局出臺一項商標新政策就可能對評估師的評估行為產生影響。

3.市場環境

《資產評估準則——無形資產》中明確表示評估師執行無形資產評估業務應在考慮市場條件等因素的基礎上恰當選擇價值類型，說明了市場環境因素對無形資產評估實施的影響。在資產評估假設下資產被置于市場交易之中，受限于其市場條件。市場環境不僅會對評估行為產生影響，也會對評估結論進行檢驗。

4.信息資源環境

《資產評估準則——無形資產》規定評估師執行無形資產評估業務，應保證信息獲取的充分性、信息來源的可靠性及利用信息的恰當性，證明了信息資源環境的重要性。資產評估活動是一項對信息進行收集、整理、加工和分析的活動。高質量的信息資源環境可以保證評估結論的合理性。

（二）內部環境影響

無形資產評估的內部環境是由評估機構、評估人員、委托方和評估監管機構組成的。

《資產評估法》對評估活動各方做出了明確規定。無形資產資產評估準則對評估人員的專業勝任能力、專業知識以及執業行為也進行了一系列規定。評估機構在評估活動中難免會受到相關當事方及自身利益的影響，有時委托方在評估活動中的一些行為會對評估準則產生不利影響，如賄賂評估人員。評估監管機構作為對評估準則實施情況和評估活動進行監督的部門，其是否發揮作用對評估準則的實施程度也有影響。

四、存在問題

（一）市場不成熟

無形資產的利潤要比有形資產高，范圍界定較難。評估無形資產常運用的方法有市場法和收益法。市場法運用的前提條件是公開活躍的市場和大量公開成交案例。但是我國的無形資產市場發展不成熟，實際成交案例較少，由此導致了參數獲得的不易。

（二）法律規范不完善

目前我國頒布的一系列跟無形資產有關的法律規范中并沒有針對專有技術、特許經營權等一些無形資產進行規定。而且評估行業仍處于不斷發展中，在《資產評估法》剛頒布的今天，現有頒布的無形資產評估準則也需要進一步修訂。

（三）政策多樣不統一

目前，我國資產評估行業呈現“五龍治水”局面。財政部、住房與城鄉建設部、國土資源部分開管理資產評估、房地產評估、土地評估和礦產資源評估。各主管部門直接參與評估行業的管理，且各出臺相關管理文件。資產評估行業自律組織獨立性不強，像在國有資產評估的過程中就會受到來自政府各方面的監管。政府主管部門政策對評估行業產生著一定程度的影響。

（四）信息化水平較低

在評估行業處于發展過程的今天，我國行業內從業人員對市場信息的數據獲取及加工處理方面的水平較低，并且信息化工程處于建設中。低水平的信息化建設制約了資產評估的技術方法，也使評估的科學性無法體現，沒有足夠的信息化手段的支持，行業執業質量與效率難以提高，批量評估技術也難以實現。

（五）評估機構待完善

現如今我國的無形資產評估還處于發展階段，它的規范性尚需完善，一些相關評估機構對于無形資產評估理論的掌握度不夠，缺乏積極探索的精神。還有一些評估機構只愿做常規有形資產評估，不愿投入人力和財力進行無形資產評估研究，從而制約了無形資產評估的發展。

五、針對性建議

（一）健全無形資產評估市場體系

無形資產評估市場應是完整統一而不是分割的市場，可以在統一市場的基礎上，結合無形資產自身特征進行分類評估，努力實施有利于健全無形資產評估市場的措施。

（二）全面建立并完善行業數據庫及信息系統

目前，我們正處于一個大數據時代，信息數據不再單一有限的存在于紙類有形文件中，一系列高科技技術正在源源不斷生成各類數據。資產評估行業內信息數據來源途徑較多，缺乏統一標準。為此資產評估行業需要整合分布于各地域、各機構的行業數據資源，構建行業數據庫和進行有效利用的資產評估管理信息系統。

（三）健全無形資產評估準則

完善我國無形資產評估準則需考慮兩點，一是無形資產種類多、各具特征，評估各異，所以建立健全專項評估準則，適應無形資產多樣性是有必要的。二是無形資產種類多，界定較難，所以加快對客戶關系、銷售網絡等一些尚未進行具體化規范的無形資產評估準則出臺是十分重要的。

（四）加強對無形資產評估機構及評估師的管理

由于無形資產的特殊性，其評估要復雜得多，評估結果會受評估機構和評估師的主觀因素影響。因此，需采取措施加大評估機構的監管力度，從而強化無形資產評估人才的建設。另外相關專業化機構相對比較少，需要努力促進評估機構的改革，建設各種專項無形資產評估機構。對于無形資產評估師，評估機構要加強對其的培訓力度，提高他們無形資產評估專業性。

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［責任編輯：王 鑫］

F270.7

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1005-913X（2017）07-0090-02

2017-04-18

郭 媛(1992-)，女，山西晉中人，碩士研究生，研究方向：無形資產評估。