淺議獨立院校外聘教師的存在的問題及管理對策

于鳳

摘要：外聘教師作為獨立學院師資隊伍的重要組成部分，具有靈活適應市場機制、增加辦學活力，節省學院辦學成本的眾多優勢，然而由于管理不夠規范，使得外聘教師未能發揮其應有之功效。本文以蕪湖的某校為例，分析現階段外聘教師存在的問題，并試圖提出解決問題的對策和建議，以促進獨立學院的持續健康發展。

關鍵詞：獨立學院；外聘教師；教學質量；師資

教師是學校的主力軍，優良的師資隊伍是獨立學院加強內涵建設和可持續發展的重要保障，是學校生存的基礎。獨立學院作為我國高等教育辦學機制和模式改革創新的重要成果，其師資構成主要有三大部分，本校行政人員兼課老師、專職教師和外聘教師。本校行政人員兼課教師主要從事行政、學生管理和一些公共課和公共選修課的教學工作；而外聘教師是指既在自身高校承擔一定工作量的教學或管理任務，又在獨立院校承擔某些課程教學的工作人員。

一、學院師資結構現狀

蕪湖某高校是2016年4月經教育部批準的獨立設置的全日制普通本科高等學校，總占地面積約1300畝，在校生達9000余人。學院以“產業工程師、創業企業家的搖籃”為辦學愿景，致力于打造特色鮮明的應用型本科高校。

為充分體現應用型本科高校的辦學特色，學院通過引進名校名師、企業雙師、行業高端骨干等多種渠道加強師資隊伍建設，取得顯著效果。即便如此，教師的總體數量和結構仍舊無法滿足學院的發展，除了本校專、兼職教師之外，學院每年仍需聘請一部分來自企業或者兄弟院校的教師來充實學院的師資隊伍。

二、外聘教師存在的問題

根據國家教育部《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》的文件要求，獨立學院“應具備不少于100人的、聘期一學年以上的、相對固定的專任教師隊伍”以確保獨立學院組織正常的教學活動。按照以上要求，獨立學院在擁有專職專任教師的同時，還必須具備一定數量的、相對穩定的高職稱、高學歷且經驗豐富的優秀兼職教師，尤其是在獨立學院成立之初，這種需求就表現的更為明顯。

外聘教師在填補專職教師知識空缺，解決高校師資苦難，拓寬學生失業以及節省教育成本方面具有舉足輕重的作用。然而，由于各方面管理不盡規范，外聘教師隊伍渙散、不穩定且流失現象嚴重，使得外聘人員未能其發揮應有之功效，具體表現在以下幾個方面：

1.教學質量呈現兩極化

從近兩年該高校教學質量測評結果來看，在整個教學質量考核結果中，外聘教師兩極化分布較本校教師更為突出。部分優秀的教師能夠利用各種資源優勢，充分調動學生的學習積極性，激發學生的學習情緒，以學生為主體，教師為主導，切實對學生負責。而與此相對應的則出現了部分教師僅僅為了賺取外快、提高個人收入而教。對教學投入的時間和精力極其有限。因此，加強對外聘教師的管理也是勢在必行，只有這樣才能提高學院的整體教學質量，保障獨立學院的正常投入產出比。

2.外聘教師流動性大，師資隊伍不穩定

學院成立之初，師資不盡完善，因此每學期均有外聘教師的需求，但由于時間倉促，地理位置偏遠，在人員的聘用上可供選擇的范圍較小。因此人員流動較大，甚至出現新學期開學尚無教師到位，或者學期中間教師臨時更換等現象。這不僅打亂了原有的教學計劃，也會直接影響到該課程的教學效果。

3.外聘教師授課較為隨意，管理起來較為困難

外聘教師中愿意遵守學院規章制度的人員較少，調停課次數較為頻繁，甚至出現了和原所在學校學生不同層次統一授課要求，同一授課課件的現象，不能根據現有學生的知識水平進行因材施教。

4.外聘教師教學水平參差不齊、課堂管理較差

獨立學院堅持打破傳統教育的限制，堅持能者為師，積極引進一些企事業單位的生產、經營及管理的骨干型“雙師型”人才。但部分人員忽視或者放棄對教育教學規律的學習和研究，理論基礎薄弱，課堂管理意識較差，缺乏必要的教育學和教育心理學知識。縱然有豐富的實踐經驗，也常因缺乏教學方面的知識與經驗，而導致對學生服務意識不強，課堂氣氛死板，學生的積極性不強，教學效果一般。

三、對策與建議

獨立學院作為高等教育領域的一個創舉，是順應市場經濟的發展以及高等教育大眾化趨勢的產物，是我國高等教育的組成部分，它一定程度上代表著我國未來教育發展的方向和趨勢。而獨立院校要實現穩定、健康而又快速的發展，必須擁有一直高水平、高素質而又相對穩定的師資隊伍。外聘教師作為獨立院校師資的重要組成部分，筆者認為只有從以下幾個方面努力，才能充分調動其工作的積極性，發揮應有之功效。

1.加強聘用管理，保證聘用質量

調查發現，該學院外聘教師多為未退休人員，在自身工作單位承擔著一定的教學任務，有的甚至承擔了一定的行政管理任務，如果既有教學任務，又有行政職務，這樣的外聘教師就很難有足夠的精力運用于教學并保證教學質量。因此，在選擇外聘教師時，我們必須充分考慮其在本工作單位的工作性質。

針對獨立學院一般校史較短，師資力量不夠雄厚，教師隊伍中青年教師及講師以下職稱占主導地位這一現實。在外聘教師的聘用上，應有意識的聘用一批具有副教授及以上職稱人員，一方面為提高學院的整體教學質量做貢獻，另一方面，可以以老帶新，培養一批本院的青年骨干教師。

2.加強教師管理，提高薪資待遇

經訪談和座談發現，外聘教師對待學院的薪酬待遇方面滿意度較低，雖然學院給了他們較本校教職工更高的課酬和交通補助，但是除此之外其它的福利寥寥無幾。同時，也缺乏相應的激勵機制和考核機制。為此，學院要建立教師評價體系，增強外聘教師的競爭意識。要建立督導專家、同行以及學生三者共同評價的閉環質量考評體制。通過鼓勵先進、樹立典型，充分調動教師的工作積極性。對于一些比較優秀的教師建立教師信息庫和教師檔案并簽訂長期的聘用合同。endprint

另外，還應豐富激勵形式，充分發揮物質激勵、精神激勵、發展激勵多種獎勵相結合的方式，實現優勞優酬，將教師貢獻與個人收入緊密聯系在一起。使得優秀外聘教師收入方式多元化，提高教師待遇。對于一些教學態度不端正，學生評價較低的人員，及時的進行解聘并堅決不再聘用，這勢必會在一定程度上改善教師的教學態度。

3、加強過程監控，提高教學質量

對于外聘教師的聘用上，必須嚴把質量關，在教師的授課過程中，應加強教學大綱、授課計劃的要求和管理，及時的建立聽課制度，對于授課過程中出現的問題，及時發現，及時溝通解決。

4、加強學風建設，提高教師成就感

獨立學院的學生進校之前大多存在著學業困難，甚至在高中時期就存在厭學情緒甚至有了自暴自棄的念頭，因此學習目標不明確，大學生活渾渾噩噩，這就使一些外聘教師在教學的過程中課堂管理困難，授課時缺少自我實現的成就感。因此，在加強外聘教師的管理的同時需要加強學風建設，同時注重班干部的模范帶頭作用，樹立良好班風，增加班級學習氛圍。從而提高教師教學的成就感。

獨立學院作為為國家輸送人才的重要基地，正處于不斷發展與規范的時期，但學院發展靠教師，只有加強師資隊伍的建設，使獨立學院在管理水平、教育質量方面不斷規范和提高，才能實現學院的健康穩定的發展，才能充分發揮其培養人才的重要作用，切實培養出一批集知識、能力與素質三位一體的高質量應用型人才。

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