關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的調(diào)查與思考分析

劉江海

【摘 要】農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，能夠引導廣大農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟水平，最終促進農(nóng)村居民經(jīng)濟收入的提升，但就目前來說，我國的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織目前依然處于發(fā)展的初步階段，想要充分發(fā)揮其作用還需要很長一段路要走。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟合作組織；發(fā)展現(xiàn)狀；作用；存在問題；解決措施

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建立的主要目的是幫助廣大農(nóng)民改善自身的生產(chǎn)條件，更好的促進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)階段我國已經(jīng)有不少區(qū)域的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始嘗試建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，但受到各種因素的限制，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展過程中還存在許多問題。

一、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

就目前來說，我國已經(jīng)有許多地區(qū)的都已經(jīng)建立了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實際的建設(shè)發(fā)展過程中，大多數(shù)都是按照政府引導、市場主導、自主經(jīng)營的方式進行運行的，具體的工作過程中，始終堅持“民辦民官民受益”的原則，農(nóng)村經(jīng)濟合作組成成為政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場以及廣大農(nóng)村居民聯(lián)系的重要紐帶，明顯的推動了各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，且各地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織并不僅僅局限于一兩個，它包含了畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)等許多個行業(yè)，能夠為更多的農(nóng)民提供幫助。總體來說，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的規(guī)模都比較小，但總的數(shù)量比較多，組件的方式也十分的靈活，各地區(qū)都逐漸發(fā)展出了區(qū)域特色，基本能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶都覆蓋住，對于農(nóng)民經(jīng)濟收入的增長有著重要的意義。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的重要作用

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織是農(nóng)民之間聯(lián)系的橋梁

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織不再是一個個分散的農(nóng)戶，它通過集中配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素以及生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合的方式，將區(qū)域內(nèi)的零散的農(nóng)戶聚集在一起，通過組織自律，推行標準化的生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一服務，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，標準化生產(chǎn)推進方面發(fā)揮了重要的作用，有利于農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提升。

2.為農(nóng)民與區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)系奠定了基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織將農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶連接起來，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品同時，也幫助農(nóng)戶找到了比較合理的產(chǎn)品銷售渠道，可以有效的降低企業(yè)分散收購時的成本，避免單個農(nóng)戶與企業(yè)交易時的農(nóng)戶利益被不合理侵占的問題。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售的一體化，對于區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的提升都有著重要意義。

三、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展中存在的問題及相關(guān)建議

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展過程中存在的問題

就目前來說我國許多區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織在發(fā)展過程中都還存在著一些問題，比如政府部門對于農(nóng)奴才能經(jīng)濟合作組織認識不到位、各級政府部門對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的扶持力度不夠、組織內(nèi)部管理不夠規(guī)范等，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。部分政府部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的認識存在偏差，認為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織僅僅是農(nóng)戶們自發(fā)組織起來的，對組織的性質(zhì)、作用等認識都不夠深刻，自然不會深入的挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的潛力，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展；許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織內(nèi)部沒有建立起統(tǒng)一的管理規(guī)范，組織內(nèi)比較分散，部分組織甚至沒有按照有關(guān)法律規(guī)定的要求到有關(guān)部門進行登記注冊，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理工作存在許多問題，一定程度上阻礙了組織的發(fā)展，損害了組織內(nèi)部成員的權(quán)益；就目前來說雖然部分地方政府針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營提供了一些優(yōu)惠政策，提供了一定的經(jīng)濟、政策支持，但總體而言，優(yōu)惠力度有限，且大多有名額限制，難以顧及到所有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織。

2.如何更好的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展

（1）加強地方政府的領(lǐng)導。地方政府以及有關(guān)單位的需要發(fā)揮領(lǐng)導以及組織協(xié)調(diào)作用，將推動農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展與地方政府的其他工作一同納入到政府工作計劃之中，制定符合區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況的管理目標，盡可能多的對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展提供政策及財政支持。為了提高廣大農(nóng)民的合作意識以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，地方政府可以開展關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織有關(guān)的知識學習，傳播新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷方法等。

（2）建立健全的內(nèi)部管理機制。為了更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，必須要建立完善的內(nèi)部管理制度。管理制度編制建設(shè)時要從各農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況以及組織內(nèi)部具體的情況進行出發(fā)，嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)的政策法規(guī)，逐步完善農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的各種管理制度。

（3）開展示范社建設(shè)行動。為了鼓勵廣大農(nóng)民積極地參與到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)發(fā)展中來，地方政府可以按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于示范社建設(shè)的有關(guān)要求，開展示范社建設(shè)活動，強化農(nóng)村經(jīng)濟合作組織規(guī)范化建設(shè)，采用科學化的生產(chǎn)管理方法，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)胡子良，重視品牌建設(shè)，最終促進農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力的提升。

四、結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)各級政府部門必須要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，將提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平，改善民生作為政府工作的重點，加大農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的扶持力度，通過政策放寬、財政支持等方式，為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織內(nèi)容也要能夠參照其他組織的管理經(jīng)驗，制定完善的內(nèi)部管理制度，充分發(fā)揮組織經(jīng)營管理的作用，促進組織內(nèi)部全體成員生活水平的提升。

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