電力公司積極開展財稅籌劃的主要做法及成效

周志秀　江超　樂琴

摘要：財稅籌劃是企業經營管理的重要內容，如何有效降低財稅成本對于企業長足發展的作用不容忽視。電力公司牢牢把握財稅政策客觀規律及合理界限，秉持“有法必依，無法不為；合法籌謀，創效控險”的財稅管理指導思想，始終把財稅籌劃管理作為經營管理重點，順勢而為，拓寬思路，多渠道爭取財稅政策，靈活運用現有政策，同時不斷完善財稅管理體系，加強內部涉稅風險管理，公司財稅籌劃管理效益彰顯。

關鍵詞：電力公司 財稅籌劃

一、財稅籌劃管理的主要做法

（一）強基礎，創造企業內部財稅支撐。公司將財稅工作始終作為企業生命線，建立了“上下協同”能動、高效的溝通匯報機制，同時根據財稅法規并結合現代企業管理要求，公司實行了財稅籌劃管理企業法人（或企業負責人）負責制，以企業法人代表（或企業負責人）為第一負責人、財務分管領導為第二負責人、財務負責人為直接責任人、稅務專職為具體經辦人的財稅管理組織機構，實行日常涉稅事項層層審核、道道把關，重大涉稅事項集體討論決策的管理模式。形成納稅事項研究、處理的有力支撐。

對內加強業財協同：公司在建設全面風險內控的過程中，創新性地將可行的財稅籌劃點提前和貫穿到業務流程，固化到流程圖、風險矩陣和權限表內；創新性地將財稅策劃和風險防控結合到一起，做到籌劃工作從業務前端開始，強化業務源頭的稅務管理。在公司做一些重大決策時，財務部門主動介入，開展稅務政策研究，對涉稅事項進行充分論證，選擇最佳稅務處理方案。例如企業改制、股權上劃、資產處置等重大決策過程中稅收籌劃的提前介入發揮了重要作用，慢慢地公司上下形成了財稅籌劃的共識，各業務部門主動地提供信息，主動要求財務部門進行涉稅分析籌劃，建立了良好的稅收籌劃基礎。

（二）創協同，建議外部協調機制。對外加強稅企協同：公司建立了稅企協調機制，分別與國稅局、地稅局成立了稅企協調工作小組，主要成員有稅務機關稅源管理科、法規科、征收管科、稽查科等部門負責人及公司財務部的負責人。對于涉稅事項與稅務機關提前溝通，及時向財稅等相關政府部門專題匯報生產經營情況及存在的困難，宣傳公司“講政治、講政策、講感情”的優良傳統。在人際交往中，真誠待人、無私奉獻，使公司的財稅工作得到各級財稅部門的高度認可，無論人事如何更替，我們始終與財稅部門保持著“稅企聯動、和諧共處”的工作氛圍。公司經常邀請財稅部門深入生產一線實地調研，了解生產特點及運行狀況，加強溝通、理解，為各項財稅政策爭取奠定了堅實基礎。

（三）爭政策，加快財稅前瞻性研究。理論研究是做好實踐工作的前提，近年來，公司始終按照理論先行、指導實踐的工作思路，深入研究國家稅收政策及內外部環境變化，結合電力公司改革發展進程，系統梳理適用于公司的各項稅收優惠政策，每年根據工作中的熱點和難點，選取一些開展前瞻性、系統性的專題研究，為政策爭取和財稅管理提供理論基礎。近幾年公司已先后完成《代管縣級供電企業用戶資產免稅的報告》、《電動汽車充換電運營涉稅研究》、《高效節能變壓器投資抵免稅款的報告》和《電網新建項目執行企業所得稅優惠政策的報告》等課題報告，明確了公司一些重大財稅處理的要點。

（四）防風險，強化內部考核機制。公司將財稅管理納入財務日常稽核工作中，對財稅管理是否規范，執行政策有無偏差，管理措施是否到位進行定期檢查，發現問題立即整改，及時堵塞管理中出現的薄弱環節，積極化解涉稅風險。并實行嚴格的財稅管理考核制度，與企業負責人業績考核、財務管理定性評價考評、同業對標考核相結合，強化對查補稅款及滯納金罰款、稅收政策落實執行，降低稅收管理風險，確保稅款依法依規，按時繳納。

二、財稅籌劃取得的成效

（一）促進了公司經營發展。建立企業統一稅務核算體系，有效防止了賬務處理的隨意性，減輕了日常核算工作量，提高了查詢匯總工作效率。同時通過應交稅費核算直觀反映經濟業務，提高了稅務數據的實用性，對正確編制一鍵式報表、進行納稅分析和預測作用突出，實現了涉稅風險事中控制。

對于企業集團來說，整體稅收負擔一般受盈利情況、利潤組成、成本結構等諸多因素共同影響，各因素對稅負的影響難以單獨體現。盡管如此，經過分析對比，公司通過財稅籌劃管理，爭取及早調整預征方式、加速折舊、分期計稅等有利政策，妥善解決了涉稅疑難，充分抵扣了進項稅，延緩了稅款支出，對于減輕公司整體稅負，降低公司納稅管理成本發揮了積極的作用。

（二）防范了公司涉稅風險。一方面通過推進稅務管理標準化建設、規范稅務核算、強化稅務管理考核，統一了涉稅業務處理，確保了涉稅信息的準確反映，納稅義務的正確履行，提高了納稅遵從度和自我診治能力，電力公司的財稅管理工作得到省委、省政府主管部門的認可，連續十年獲得“全省工業崛起年度貢獻獎”，公司被評為江西省A級納稅信用企業，江西省“納稅百佳企業”，為弘揚誠信納稅風尚，營造誠信納稅環境樹立了典范，樹立了電網企業良好的商業信譽和企業形象。另一方面堅持用文件說話，所有需明確事項或待解決爭議均爭取稅務機關以文件形式確認，提高了涉稅處理公信力和法律效力。標準的統一、文件的規范，有效防范了因人員變化、理解不一可能造成的不確定性，抑制了稅務籌劃的隨意性、投機性，保證了稅務管理的穩定性，公司稅務籌劃管理風險持續下降。

隨著市場經濟的發展、稅收制度的完善，財稅籌劃對于企業發展的重要性更加凸顯。面對內外部環境的新變化、新要求，我們更要正視挑戰、把握機遇，持續強化財稅籌劃管理，通過科學籌劃，選擇最佳方案，降低稅收負擔，努力為完善企業財務管理制度、實現企業財務管理目標做出積極的貢獻。