扶在根子上 幫在點子上 暖在心坎上

雷明

消費扶貧，是中國兵器裝備集團公司積極推進扶貧攻堅的創新舉措，受到了當地政府的高度好評，得到了當地民眾的普遍歡迎和社會各界的高度關注。日前，新華社以《兵裝集團“消費扶貧”助瀘西縣永寧鄉一舉多贏》為題進行了專題報道。

作為中央企業、軍工集團，中國兵器裝備集團公司牢記肩負的使命與責任，堅決貫徹落實中央決策部署，把扶貧攻堅作為履行央企社會責任的重要內容，作為打造責任央企的重要抓手，制定落實《集團公司定點扶貧“十三五”規劃和2016年計劃》，對完成集團公司定點扶貧任務進行統籌策劃，系統部署，具體安排。兵器裝備集團公司董事長、黨組書記唐登杰十分關心扶貧工作，指導推動扶貧工作開展。兵器裝備集團公司總經理、黨組副書記徐留平積極協調解決扶貧項目推進中遇到的難題。兵器裝備集團公司分管扶貧工作的副總經理、黨組成員聶曉夫多次深入定點扶貧單位云南省瀘西縣、硯山縣調研，與當地政府共商共定扶貧工作重點。

兵器裝備集團公司在扶貧攻堅中，堅持動真情，扶真貧，求真效，當地政府和民眾稱贊兵器裝備集團“扶在根子上，幫在點子上，暖在心坎上！”

扶在根子上，積極推進產業扶貧

兵器裝備集團公司在長期扶貧實踐中深刻認識到，對貧困地區，簡單的“輸血”只能救一時之急，要真正脫貧走向可持續發展的致富之路，必須增加“造血”功能。他們把幫助幫扶地區培育符合自身條件產業作為扶貧攻堅的根本，通過落實項目方式讓各幫扶地區逐步培育了特色產業，擁有了“造血”功能。

作為兵器裝備集團定點扶貧地區，兵器裝備集團把產業扶貧作為瀘西扶貧工作重點，累計投資1000多萬元用于改善基礎設施建設和發展產業項目，先后實施了建設5個生態示范村、建設安居房和修路、建設通水工程、實施易地搬遷、幫助種植養殖，開展抗旱救災等項目，有效改善了瀘西人民生產生活條件。2015年，兵器裝備集團又投入幫扶資金100萬元，扶持瀘西縣午街鋪鎮果吉片區發展增收產業項目，建設優質水果示范基地3500畝。該項目已完成種植區域規劃、苗木訂購、機耕統一工作，2015年12月開始栽種，目前長勢喜人。2016年11月18曰，瀘西縣縣委書記王家林專程到兵器裝備集團匯報扶貧攻堅工作，對兵器裝備集團產業扶貧成效給予高度評價，對下階段產業扶貧重點進行匯報協商。

2013年，國務院扶貧辦將云南省硯山縣列為兵器裝備集團定點扶貧單位，當年兵器裝備集團就向硯山縣投入扶貧資金60萬元，完成對硯山縣阿舍鄉魯都克村委會黑巴村開展的整村推進項目。2014年，兵器裝備集團向硯山縣投入扶貧資金100萬元，對盤龍鄉觀音洞村實施整村推進項目。2015年，兵器裝備集團投入100萬元，幫助硯山縣巴嘎鄉箐腳新村實施易地搬遷項目。

兵器裝備集團各成員單位積極按照集團總部要求推進產業扶貧。成員單位重慶長安汽車股份有限公司幫助河北省阜平縣城南莊鎮北桑地村發展獺兔產業就是典型案例。長安汽車深入考察北桑地村，發現該村耕地多，有水源，適宜發展種植業，而且山場面積大，植被條件好，適宜發展養殖業。經與阜平縣三級班子反復溝通協商，確定了獺兔養殖扶貧項目。2013～2015年，長安汽車委托其成員單位河北長安每年支持北桑地村資金100萬元，先后投入300萬元扶持產業發展。2013年4月，養殖場建設正式動工，歷經3個月，1200平米的養殖場高質量竣工。現在，該村獺兔養殖已有4個種兔大棚、4個商品兔廠房，籠位擴展到10000多個，獺兔發展到11700多只，壯大成為阜平縣規模最大、發展前景最好的獺兔養殖基地。阜平打算以北桑地村獺兔養殖場為基礎，成立獺兔協會。目前，獺兔產業已經成為北桑地村的支柱產業和重要經濟來源，村黨支部將產業發展的收益用于為村民繳納農田保險、繳納新農合資金、解決老百姓醫療保險、修復廢棄水泵、解決村民澆地難題；慰問60歲以上黨員、70歲以上老人等多項好事，產業發展成效讓村民得到了實惠。

兵器裝備集團發揮總部和成員單位統分結合優勢開展扶貧，2016年共計投入扶貧資源折合資金4000多萬元。各成員單位，包括長安汽車、重慶青山公司、長安馬自達、湖北華強公司、北方工具公司、湖北華中藥業公司、萬友汽車、嘉陵特裝、長江電工、上海電控研究所等單位，紛紛響應集團公司號召，投入扶貧資源，匯聚扶貧合力。

兵器裝備集團2016年計劃投入幫扶資金580萬元，扶持瀘西縣永寧鄉小江上寨100畝白芨中草藥示范園等8個產業扶貧項目；計劃投入1235萬元，幫助硯山縣者那鄉1500畝蔬菜基地建設4個產業扶貧項目；成員長安汽車投入75輛長安歐諾商務車支持瀘西縣和硯山縣，在兵器裝備集團整體扶貧貢獻中發揮了重要作用。

幫在點子上，認真抓好教育扶貧

“治貧先治愚”，兵器裝備集團把教育扶貧作為扶貧攻堅的一條主線，不僅讓貧困地區孩子上得起學，而且通過幫助貧困地區發展職業教育等方式開展訂單式人才培養，讓貧困地區人力資源轉化為產業發展的智力支撐，實現了雙贏。

兵器裝備集團持續加大對硯山、瀘西捐資助學的投入，已經在瀘西縣建成9所希望小學，成員單位重慶長安汽車股份有限公司與當地職業學校成功探索了訂單式人才培養的合作方式，2016年投入1105萬元實施云南技師學院瀘西分院長安汽車教學培訓基地建設等6個教育扶貧項目，落實訂單式培養和使用，致力把扶貧基地打造成人才輸送基地。成員單位財務公司積極響應兵器裝備集團號召，計劃3年內每年捐資240萬元，用于硯山、瀘西縣教育幫扶工作，用于建設“兵財多媒體教室”，幫助在校優秀貧困學生。成員單位南方工業資產管理有限責任公司也計劃3年內每年投入240萬元，開展教育送溫暖活動，改善中小學生住宿條件。

兵器裝備集團把教育扶貧作為員工參與支持扶貧攻堅工作的重要支點，得到了干部職工的歡迎。財務公司按照兵器裝備集團總體安排，啟動了員工個人“捐資助學，奉獻愛心——向云南瀘西縣貧困學生捐款”活動，擬從2016年起每年春節后進行一次捐款，連續進行三年。目前，這項活動正在兵器裝備集團各層面深入開展，一筆筆善款不僅改變著貧困家庭孩子的命運，也深深滋潤著他們的心田。

暖在心坎上，大膽創新消費扶貧

韓惠芬是瀘西縣永寧鄉大永寧村建檔立卡貧困戶，她一直希望能在村寨周邊找個近點的地方打點零工，來補貼家用。就在今年，她和工友們找到了滿意的去處——永寧鄉鴻羽果蔬合作社?！霸谶@里打工一方面離家近，能照顧到家人，另一方面我們主要是幫著裝箱和搬運高原梨，比較安全，而且勞務費80元一天，遇到加班120元一天，我們很滿意?！表n惠芬說。

一個季度下來，韓惠芬說：“我們87個工友總共領到了15萬元的勞務費。村上胡大江家種高原梨，今年給合作社送來了30多噸，拿到了6萬多元錢，有了合作社，大家都賺到了錢?！?/p>

這是兵器裝備集團消費扶貧給當地人帶來的實實在在的收益。

以消費扶貧推動精準扶貧，是兵器裝備集團公司在開展扶貧攻堅過程中探索的好方式。通過供需精準對接，一方面讓瀘西等貧困地區優質農產品找到了穩定的市場，有效幫助當地貧困群眾提高收入；另一方面，讓集團公司廣大職工的愛心有了優質回報，職工放心消費到了真正的綠色產品。消費扶貧讓饋贈方與受饋贈方互利，變單向的“輸血”為雙向互動的“造血”，實現了當地群眾和集團公司職工家屬的雙贏，既是當前脫貧攻堅的重要手段，也為當地群眾下一步脫貧致富找到了好途徑。當地政府稱贊，兵器裝備集團開展的消費扶貧，是“脫貧攻堅的‘助力器，是發展致富的‘大通道”。

為推進消費扶貧，2016年5月，消費扶貧等內容正式寫入《中國兵器裝備集團公司定點扶貧“十三五”規劃》。2016年7月，兵器裝備集團公司印發《關于開展消費扶貧的函》，號召所屬單位和干部職工，在自愿、市場化交易前提下，通過電商平臺采購瀘西高原梨等農特產品，以愛心消費助推瀘西脫貧攻堅。

為找到消費扶貧的有效運行模式，兵器裝備集團在運營機制上提供幫助，給予指導。兵器裝備集團以永寧村為試點和突破口，向永寧村黨總支提出整合高原特色農業資源，建立1個專業合作社，以“黨總支+合作社+貧困戶”模式發展強基惠農“股份合作經濟”。2016年初，由1名農村“明白人、帶頭人”牽頭、5名農村黨員創業骨干和20戶建檔立卡貧困戶參與的“瀘西縣鴻羽果蔬產銷農民專業合作社”注冊成立。合作社以資金、冷庫、物流等入股，占比50%；村黨總支以集團公司“消費扶貧”體驗訂單、電商平臺等入股，占比50%。在具體運作上，村黨總支與合作社簽訂“三個優先”協議，即：在保證品質前提下，合作社優先采購貧困戶果品，且采購價略高于市場平均價；在采摘、裝箱、搬運等環節優先使用建檔立卡貧困戶，且支付工資略高于市場平均水平；村集體所獲“紅利”優先用于基層黨建、村組干部技能培訓、貧困慰問幫扶等方面。截至目前，合作社采取“黨員+貧困戶”抱團模式新增高原梨850畝、油桃350畝、早實核桃200畝，組織收購高原梨等水果并走品牌化外銷之路，20戶建檔立卡貧困戶“加盟”，解決建檔立卡貧困戶就近就業30余人，實現務工收入10萬余元，“黨建+扶貧”雙推雙促“鏈式”機制初步形成。

2016年消費扶貧在高原梨銷售上初戰告捷鼓舞了大家士氣。目前“瀘西農特產”電商平臺正以“高原梨”等高原水果為主打產品，延伸拓展至三七、天麻、苦蕎、核桃、蜂蜜等瀘西本土農特產品，推動更多農產品走出“山門”，讓消費扶貧在扶貧攻堅中發揮更大作用。

（作者單位：中國兵器裝備集團公司）