中國急需世界頂級區域研究專家

魏建國

在今年5月14日“一帶一路”國際合作高峰論壇歡迎晚宴上，澳大利亞前總理陸克文在談及亞投行時對我表示，“中國（追）上得很快”。他的話留給我很深的印象，這是西方學者對中國當前提出的區域性問題的高度評價，又可以從側面看出他們有點酸溜溜又不甘心的心態。在6月14日于美國舉行的中美高端智庫經貿對話會上，美國彼得森研究所高級研究員杰弗里·斯科特問我：“你們提出‘一帶一路是不是想打造全球最大的FTA？”我笑了笑說不是，也不可能打造一個有65個國家參加的FTA。他提這個問題，說明美國的智庫正在看著中國區域經濟的發展，看著中國提出一個又一個的新倡議，同時內心很擔憂。

中國區域專家是否已達到像陸克文和杰弗里·斯科特所擔憂那樣的水平？我看還不夠。主要表現在以下幾點：

從當前中國的區域專家組成特點來看，是兩多兩少。一是政府官員多，頂尖的專業人士少。二是跨界人士多，具有國際影響力的人員少。從研究成果來看，也是兩多兩少。一是雖然能夠提出區域發展理論應對招數，但大部分招數是短期的多，長期的少。二是所提出的應對解決當前區域性問題的時間表和路線圖，一般性的多，而創新性的少。

更重要的是，在研究過程中，區域發展研究的規則多、規律少。我認為，現在首先應該把這個問題看作是中國改革開放的當務之急。下一步，我們能不能提出全局性、戰略性、前瞻性的國內外區域合作行動綱領？

有人比較悲觀，認為我們的區域專家的研究成果與和世界先進水平相差10-20年。我不太同意這個觀點。我認為差距不大，更重要的是應該追上去，差距只有在追的過程中才能逐步縮小。關于下一步如何縮小差距，我有兩點看法：

第一，當前發展區域經濟最大的軟肋是什么？有人說，區域經濟是門新興學科，二戰后才開始出現，中國則更遲。我認為這不是主要原因。有人說，這是體制機制的問題，我認為也不是。

我們曾集中力量搞成了“兩彈一星”，為什么不能把區域經濟研究用同樣辦法搞上去。還有人說是缺乏研究經費。我認為更不是。應該看到，從美國的機制體制和資金來看，水平也不像我們所想象的那樣高。中國區域經濟研究落后的關鍵是缺乏創新理念。

從現在看，西方區域經濟學誕生半個多世紀以來，美國仍是集中當代頂尖級區域經濟專家最多，向全球提供區域創新平臺和公共產品最多的國家。遠的不說，近的就有例如G8（8國集團）、G20（20國集團）、TPP（跨太平洋戰略伙伴關系協議）等，相比之下歐洲提出較少，更不要說發展中國家。但是，作為當前全球第二大經濟體的中國已經后來居上，不僅在國內擁有京津冀一體化、長江經濟帶、雄安新區、粵港澳大灣區等區域經濟平臺，更是在全球提出“一帶一路”宏偉倡議。所有這些都表明中國未來將向全球提供區域經濟的公共產品，也迫切需要更多的全球頂級區域經濟專家。▲

（作者是中國國際經濟交流中心副理事長，本文為作者在中國區域經濟五十人論壇第三次研討會上的發言）