現代洗煤廠本質安全管理體系實施意義探析

文/李春強，河南大有能源股份有限公司耿村洗煤廠

現代洗煤廠本質安全管理體系實施意義探析

文/李春強，河南大有能源股份有限公司耿村洗煤廠

洗煤廠作為煤炭洗選加工的技術環節，是煤炭產品成型的生產加工基地。與原煤采掘過程生產環境雖有不同，但安全生產需要注意的因素仍然非常廣泛，稍有疏忽也有可能會導致安全隱患的產生。本質安全管理體系是近年來興起的洗煤廠安全管理模式之一，該體系針對洗煤廠生產加工實際，對安全生產管理中的一系列問題提出了合理的解決方案。筆者在大型煤炭企業洗煤廠就職多年，對長期以來困擾洗煤廠安全生產的系列問題較為清楚，結合多年實踐工作經驗借本文表述關于現代洗煤廠本質安全管理體系實施意義的觀點。

市場經濟；洗煤廠；本質安全管理；思路及方法

1 前言

本質安全管理的模式建立以后，迅速贏得了國內煤炭企業的認可與積極實踐，并逐步形成了適合企業自身需要的操作標準。以筆者所就職的河南大有能源股份有限公司耿村洗煤廠為例，本質管理考核分五大部分、二十余個系統、近百個元素、五百余個五級考核指標，洗煤廠本質安全管理體系從危險源辨識入手，通過風險評估，制定風險控制措施，實行閉環管理，為建立長效安全管理機制，實現本質安全型企業提供了有效途徑。筆者在長期實踐工作中總結發現，本質安全管理模式的基本思路和核心內涵是：

2 通過危險源辨識、分析，做到風險預控

煤炭企業經常強調一句話“隱患強于明火，防患勝于救災”，足見做好風險預控的重要性。從洗煤廠生產管理的實際來看，風險預控管理主要包括：危險源辨識、風險評估、風險控制、風險預警、風險防范和應急管理等內容。筆者認為，要識別危險源，首先要從生產現場做起，采用工作任務分析法、事故機理分析法，全面、具體地辨識各項工作任務、各道工序存在的與人、機、環、管相關的不安全因素。通過進一步的分析、評估，確定這些因素的危險等級并進行排序，明確企業各生產環節安全管理的重點。在危險源辨識的基礎上，應當基于管理對象和工作任務，根據國家法律法規、行業標準、企業規章制度，結合生產實際，有針對性地制定管理標準和管理措施。

除了上述這些，為便于現場人員掌握，還應當將安全管理措施按工作任務整理，員工從事某項具體任務時，就能夠及時準確掌握這些安全措施。與此同時，為確?，F場人員有能力掌握這些措施，企業應當制定相應的崗位標準，對從事該工作的人員提出應具備的基本要求。這樣一來，就不僅做到了人人工作有標準、項項工作有措施，而且與傳統管理相比，能夠讓現場人員知道工作中存在的風險，掌握控制風險的方法，并具備相應的能力。

3 通過流程和制度建設，確保安全管理措施的落實

為確保安全管理措施的有效落實，按照本質安全管理體系的實施原則，應當對企業所有的管理業務制定相關的流程和管理標準。通過建立完善的企業安全生產管理流程，明確相關部門和人員的責任、管理標準和程序。

筆者認為，為保證流程得到嚴格執行，洗煤廠應當參照國家和行業管理的要求，結合自身安全生產管理的實際，建立與自身企業現狀匹配且完善的安全管理制度，才能為安全管理提供制度保障。例如，通過對生產作業人員可能出現的主要不安全行為進行梳理，制定有針對性的不安全行為管理措施，可以有效控制員工“三違”現象的發生，為確保安全措施的落實，流程的執行提供保障。特別是強化了監督管理及激勵約束制度。將流程建設和制度建設相結合，規范企業管理，解決了企業管理嚴不起來，落實不下去的問題。

4 建立科學的安全管理考核評價體系并不斷完善

從我國各級政府管理部門的政策及重大政府工作會議中不難發現，黨中央、國務院對煤炭企業安全生產管理工作一直高度重視?？梢钥吹?，我國煤炭企業在各級政府的科學領導和行業科技日趨發展的背景下，不僅實現了產品開采量的提升，也相對減少了一些安全生產事故的發生。但是，安全生產工作的形勢依然十分嚴峻，絲毫不能放松。

開展本質安全型建設是全面加強安全基礎工作，建立洗煤廠安全生產長效機制的重要內容。多年的安全管理工作經驗告訴我們：安全生產不單純只是人員、裝備、環境、管理、技術等某一方面的問題，而是各種因素相互關聯、相互作用的“膠合體”。在推進本質安全管理文化的同時，筆者認為，在對不同情況下引發事故的案例進行認真分析研究的基礎上，應當制定一套科學的安全管理考核評價體系，為洗煤廠提供安全管理應達到的目標和標準，讓企業及時發現安全管理中存在的問題，做到持續改進。

5 將安全文化建設與洗煤廠安全管理緊密結合，提升企業“軟實力”

本質安全管理體系建設將安全文化作為重要組成部分。通過安全文化建設強化洗煤廠干部職工的安全意識，才能引導現代企業管理制度下的洗煤廠提升企業管理水平。

5.1 推進洗煤廠本質安全文化的建立

從洗煤廠安全管理體系建立的實質來看，本質安全文化是以風險預控為核心。堅持“以人為本”、“融于全員”的基本原則，體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱，是企業安全生產的靈魂。它是長期的安全生產實踐的沉淀，是員工內在的思想與外在的行動表現的統一。鑒于此，筆者認為，全力推進本質安全型企業建設，進一步加強安全基礎管理工作是解決洗煤廠事故頻發的一條重要途徑。

5.2 逐步將洗煤廠打造成本質安全企業

建設本質安全企業，是我國煤炭工業持續穩定健康發展，增強企業競爭力的重要保證，是實現安全生產狀況穩定好轉的重要手段和途徑，也是當前和今后一個時期安全工作的關鍵點和著力點。筆者認為，我們必須要認清形勢，從構筑“中國夢”和營造社會主義和諧社會的高度，充分認識創建本質安全型洗煤廠的重要意義，進一步增強責任意識，切實加強領導，扎實工作，積極推進本質安全型洗煤廠的創建工作。

6 結論及建議

綜上所述，洗煤廠要不斷獲取更好的生存發展空間，就必須從根本上遏制事故的發生。洗煤廠本質安全管理體系的建立與推廣是一個戰略問題，它既是一個系統工程，又是效益工程。本質安全管理體系的大力推行，必將在很大程度上使洗煤廠的安全工作走上良性循環的軌道，在保障干部職工身心安全的基礎上，為企業科學發展提供制度保障。