新沂“十二五”工業經濟發展情況分析

鈕素華

摘要：“十二五”以來，新沂工業積極應對國內外環境變化，以創新為動力、調整為主線、轉型為根本，堅持穩增長與調結構并舉的發展戰略，工業經濟總體處于穩健運行的合理區間，并呈現出較為明顯的發展特征，為國民經濟平穩發展奠定了基礎。

關鍵詞：工業經濟；新沂；發展；效益

一、“十二五”時期工業經濟運行現狀

（一）經濟總量顯著增強

1.工業經濟不斷壯大。“十二五”以來，工業經濟不斷發展壯大，全市規模以上工業總產值由2010年的386.34億元提高到2015年的1624.17億元，年均增長33.3%；工業增加值由94.45億元提高到322.24億元，年均增長27.8%；企業資產總量由184.60億元，提高到477.36億元，年均增長20.9%。

2.工業增速緩中趨穩。“十二五”伊始，規模以上工業承繼“十一五”的增長態勢保持高速增長，2012年后受國內外經濟形勢的影響，逐步放緩，至2015年，增長速度分別為37.6%、26.1%、16.7%和16.0%，增加值速度也同步放緩，工業經濟保持著穩健運行態勢。

3.企業規模快速擴張。“十二五”期間，全市規模以上工業企業中產值在億元以上的企業從2010年的112家增加到362家；其中10億元以上企業從2家增加到82家。10億元以上企業產值總量從30.67億元增加到321.00億元。徐州華宏特鋼有限公司2015年產值高達30億元以上。戶均產值和戶均資產分別從2010年0.94億元和0A5億元增加到2015年3A2億元和1.00億元。

（二）經濟效益不斷提升

2015年全市規模以上工業企業實現主營業務收入1606.78億元，是2010年的4.2倍，年均增長速度33.3%，和產值增速持平。實現利稅198.81億元，其中利潤110.77億元，分別是2010年的4.3和4.7倍。年均增長速度分別為33.6%和36.3%，分別高于產值年均增長速度0.3和3.0個百分點。利潤率為6.9%，比2010年提升0.8個百分點。

（三）經濟結構明顯優化

1.高新技術產業快速增長。2015年全市規模以上高新技術產值達461.36億元，是2010年（105.34億元）的4.4倍，年均增長34.4%，高出產值年均增長速度1.1個百分點。占全部規模以上工業產值的比重為28.3%，比2010年提高了1.0個百分點。

2.節能減排成效顯著。“十二五”期間全市嚴控高耗能行業發展，高耗能行業總量增速雙雙減緩。2010年全市六大高耗能行業產值同比增速高達85.9%，高于全部規模以上工業產值增速27.3個個百分點。2015年，全市六大高耗能行業產值同比增長14.5%，低于全部規模以上工業增速2.2個百分點。占規模以上工業產值比重由2010年的50.8%下降到2015年的44.6%，降低了6.2個百分點。

3.輕工業發展好于重工業。2015年輕工業實現產值515.41億元，是2010年（117.03億元）的4.4倍，年均增長34.5%，分別比全部工業和重工業平均增長速度高1.2和2.3個百分點。2015年輕工業占總產值的比重為31.7%，比2010年提升1.4個百分點。2015年輕工業貢獻率為36.9%，比2010年（30.7%）提高了6.2個百分點。

4.區域經濟不斷優化

（1）鎮域經濟的支撐作用增強。

（2）開發區發展成績顯著。十二五期間，開發區圍繞創建國家級開發區和保稅物流中心，大力度抓招商、攻項目，不斷壯大產業實力。

二、“十二五”期間工業發展中存在的問題

（一）工業增量的培育不足，企業競爭力不強。“十二五”以來，新沂新增規模以上工業企業數量不多，工業增量的培育發展仍顯不足。2011～2015年，全市規上工業企業入退相抵，凈增49家，年均凈增10家。而每年退出企業在20-30家之間，且均為中小型企業。部分小企業成本高，附加值低，競爭力不強，受市場行情影響較大，平均壽命僅為2-3年。產品附加值低，缺乏創新，市場競爭力不足，質量和效益不高，制約著全市工業企業的持續發展。

（二）生產上行壓力加大，經營成本快速上升。“十二五”后期，受產能過剩、價格下跌等因素的影響，全市以化工、金屬壓延、紡織為代表的傳統行業面臨持續調整，工業企業壓力持續擴大。一是勞動力成本不斷上升，很多工業企業面臨用工難、技工少的問題，工資上漲壓力依然存在。二是近年來國內原材料、能源、物流、水電氣等價格不斷上漲，給企業控制成本帶來較大的壓力。再加上融資成本和稅費成本上升等眾多因素，進一步擠壓了企業的利潤空間。

（三）企業研發能力薄弱，創新發展步伐緩慢。全市規模以上工業企業中具有自主品牌、自主知識產權的很少，多數中小企業仍處于價值鏈中相對低端的水平。新沂企業高層次創新人才和創新型企業家很少，企業推動科技創新的后勁明顯不足，創新發展步伐緩慢。

三、“十三五”時期新沂工業發展的對策建議

（一）加快企業轉型升級。大力推進技術改造，著力化解過剩產能，加大落后生產工藝、設備、生產線的淘汰力度，鼓勵引導企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施和工藝條件進行改造提升，提高生產效率及產品附加值。

（二）加大新興產業培育力度。要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，以重大發展需求為牽引，力爭實現若干領域的重大技術突破，前瞻把握，做大做強新興產業，打破長期以來我市跟隨發展的被動局面。推動研發設計、生產制造、組織管理、營銷服務等環節變革，探索和發展新型制造方式。

（三）走名牌名品的產業發展之路。以開發品種、提升質量、創建品牌、改善服務、提高效益為重點，大力實施質量和品牌戰略，引領和創造市場需求，不斷提高工業產品附加值和競爭力。做精工業產品質量，集中優勢資源破解制約新沂制造業發展的關鍵技術質量問題；加強自主品牌培育，支持企業通過技術創新掌握核心技術，形成具有知識產權的名牌產品，不斷提升品牌形象和價值。