從可持續發展的角度淺析煤炭經濟的發展

董凱

摘要：煤炭資源是一種不能夠再生的資源類型，所以如果不能科學合理的進行開采及利用，就必然會造成資源的大量損耗，資源總量也會相對減少，而環境及生態污染問題也會日趨嚴重，如果只追求最大化的經濟利益而忽視煤炭經濟的長遠發展，可持續發展目標就難以實現。因此，在新形勢下，煤炭資源的開采及利用一定要具有合理性及規劃性，并且站在可持續發展的角度，提高資源利用率，使煤炭經濟運行機制更加完善，從而從根本上實現煤炭經濟的可持續發展。

關鍵詞：可持續發展；煤炭經濟；發展

一、我國煤炭行業發展中遇到的問題

1.煤炭行業發展同時會導致環境及生態破壞

首先，煤炭的產生是經過時間的沉積，地下存在的生物及植物在溫度及氣壓等因素的綜合作用下，會產生一系列的物理化學反應，從而轉變成各種類型的煤炭，因此不難發現，煤炭的形成需要各類因素俱備，并且時間較長，當地下發生煤炭轉換的過程中，地上部分也可能會被人們所利用，或用作耕地，或建成房屋，同時也可能會成為某個重要的工業園等等，一旦地下煤炭形成，有勘探需求時，就需要將地上的所有人們賴以生存的形態進行轉移，一旦無法轉移就需要拆除，這樣環境及生態就會受到極其不利的影響。

其次，由于煤炭存在位置及勘探需求具有一定的差異性，因此煤炭開采也具有兩種形式，一種是地表開采，一種是地底開采，而煤炭的形成并不是小區域范圍內的地下作用，所以地底開采通常會波及開采區域周邊數十里的地表產生塌陷問題，這將會造成環境的破壞，并嚴重影響人們生活及工作。最后，煤炭在開采及整理環節，會產生大量的污水及廢氣，開采單位如果不對這部分生產廢物進行科學處理，放任自流的繼續施工，就會導致部分廢水流入江河，而廢氣會長期存在于空氣中擴散傳播，就會對開采區域內的空氣及水質造成嚴重污染。但是我國的煤炭開采企業目前普遍存在著排污系統有待健全的現象，導致這種問題的原因可能是由于缺少資金，還有可能是缺少環保意識，并且技術水平難以滿足現代開采需求，因此針對這部分問題，我們要重點關注起來，并采取優化措施將其解決。

2.我國煤炭行業在開采過程中存在技術缺陷

在經濟技術水平不斷上升的同時，我國各類行業的經營及發展呈現出了一片大好的景象，但是我國的煤炭行業卻呈現出了技術水平相對滯后的現象，不僅開采技術普遍不高，應用設備也較為陳舊，這種技術上的不先進會直接造成煤炭開采效率低下的問題，而煤炭的深層加工活動也難以開展，煤炭企業的實際工作也就局限在最基本的開采環節。同時開采人員的專業能力不夠，掌握的專業技術也僅僅停留在較為淺顯的層面，這就會導致煤炭開采過程中產生的資源難以得到合理利用，資源浪費問題頻繁發生。

3.法律條例不完善

一個企業乃至行業能夠長遠發展，不僅需要強而有效的內部約束力進行管理，更需要健全的法律制度進行行為約束，只有這樣才能促使工作高效開展、順利進行。我國的相關部門雖然制定了法律條例，但是在煤炭開采企業的實際運行過程中卻仍舊存在著一系列的管理問題，這將嚴重阻礙我國煤炭事業的發展，相對的煤炭經濟也就失去了推動國民經濟水平上升的作用。在市場競爭日趨激烈的背景下，部分煤炭開采企業為了獲取新地域的開采權限，會采取行賄等不良行為強制侵占，這就會造成原本可以整體開采的煤礦資源被劃分為不同區域，國家整體的經濟利益將會受到嚴重損壞，針對這種競爭秩序嚴重混亂的問題，國家并沒有相關處罰條例可以規范管理，因此管理混亂的現象也就普遍存在。

二、煤炭經濟在解決發展問題中可采取的措施

1.加強國家的宏觀調控力，完善煤炭經濟的法律管理

國家的宏觀調控是促進我國經濟發展的根本保障，只有宏觀調控的作用能夠充分發揮，經濟體制下的各個行業才能正常運行。煤炭經濟中宏觀調控的存在價值主要體現在，首先，要促進煤炭行業市場競爭的公平、公證，為打造有條不紊的市場環境發揮監測作用；其次，要在煤炭行業的發展過程中，不斷完善相關法律條文，并制定出強而有效的獎懲機制，規范煤炭行業的生產行為；第三，加大對煤炭行業的扶持力度，而扶持重點是專業技術水平及綜合實力強的規模性企業，對于資質不達標的煤炭公司則要限制其成立，這樣就能在一定程度上避免不良競爭現象的發生；第四，在提高煤炭管理部門工作人員專業水平的基礎上，增加人員數量，從而使管理工作的開展更加高效、迅速。

2.引進新觀念，保障煤炭經濟循環發展

當今社會，計算機技術由于強大的優勢特點，被廣泛的應用于各大領域，而生活及工作也發生了相應改變。在經濟體制不斷深化轉變的過程中，市場競爭及正常經營也進入了全新的發展空間，因此在新形勢下，我們要將結合實際情況，不斷創新發展理念，有選擇性的吸收新思想，在保留傳統智慧結晶的基礎上，將傳統及新潮理念進行相互融合，只有這樣才能在不退步的前提下保持先進性。近年來，我國提出了可持續發展及節能減排政策，這就讓人們重新認識到了煤炭資源循環發展的重要性，循環經濟不僅能夠降低成本投入，更能在優化經濟結構的同時，提升利潤空間。

3.增加基礎設備的配備

我國屬于煤炭能源的大儲量國家，在經過大大小小頻繁的探測、挖掘之后，煤礦周邊的環境受到了嚴重的損害，生態系統也出現了不平衡趨勢，致使周邊居民的生活也受到了影響，這些負面情況的出現都是煤炭經濟發展過程中的巨大損失，例如，有些煤礦的開采會出現地勢的下陷，甚至嚴重的出現斷裂，這樣使得下雨會囤積廢水，影響人們的正常出行，有些領到賠償金而搬遷的居民，其遺棄的房屋就屬于資源的浪費。所以，我國政府應該對煤炭企業的加大管理力度，使其完善生態環境保護，增加過濾設施的配置，加強工作人員的專業性，在硬件和軟件上協調發展，共同進步。

三、結語

一味追求當前經濟高速發展而不考慮對后代的影響，使實現國民經濟的可持續發展成為空談。因此，當前經濟發展背景下，一定要有計劃、有策略的對資源進行合理、適度的開發與利用。立足現在、面向未來，大刀闊斧地進行煤炭經濟發展模式的改革和創新，建立健全煤炭經濟運行機制，實現煤炭經濟的可持續健康發展。