王亞瓊
摘要:隨著高校后勤社會化改革以來,高校后勤財務管理工作一直是高校財務管理的重點。當前我國高校后勤財務管理還存在財務核算體系不完善、成本管理意識缺乏、預算編制不嚴謹等問題,嚴重阻礙了我國高校財務管理的健康發展。因此如何實現高校后勤財務管理工作“公益服務性”“經營利益性”兩者的協調統一,探索適合高校后勤財務管理新模式,是高校后勤財務工作者面臨的一個重要課題。
關鍵詞:高校;后勤財務;財務管理模式
后勤財務作為高校財務管理的重要組成部分,對于高校的整體發展具有重大的意義。但是現階段我國高校后勤財務管理方面仍存在不少問題,例如財務核算體系不完善、成本管理意識缺乏、預算編制不嚴謹等,嚴重阻礙了高校的穩定發展。基于此,本文針對如何提高高校后勤財務管理工作展開詳細分析,希望可以為加強高職院校的后勤財務管理提供參考。
一、目前高職院校后勤財務管理存在的問題
(一)后勤財務管理的目標不明確
在新的經濟環境下,高校后勤財務管理的最終目標也發生了轉變。不再只是以提供全面后勤保障為目標,也開始謀求經濟效益的最大化。這是教育部關于深化高校后勤社會化改革的必然要求。“公益服務性”與“經營利益性”兩者的協調統一,是當前環境下高校后勤財務管理的最終目標。但是一些高職院校后勤財務管理缺乏與時俱進的意識,導致后勤財務管理目標的定位上出現偏差,導致財務管理的水平不一致,從而財務管理的目標也就愈發模糊,事業單位也很難在社會效益最大化和經濟效益最大化之間平衡。
(二)預算管理意識不強,預算編制不嚴謹
合理有效的編制預算是高校財務管理工作首要環節。但在實際操作中還存在很多問題:1.大多數高校預算管理意識不強,認為預算管理只是單單制定出一個預算編制并下達給各個部門執行即可,但預算管理還包括管理環節、監控環節、分析環節等。2.高校后勤集團預算編制不嚴謹,執行力度較差,一方面由于后勤部門人員對預算制度的重要性認識程度不高,另一方面由于后勤部門認為預算管理只是學校財務處的工作,沒有明確后勤預算管理中的職責。
(三)后勤財務核算體系不夠完善
面對高校后勤體制改革的不斷發展,后勤財務部門在沒有統一的財務核算制度的情況下,核算管理存在許多不規范之處。在財務核算形式上存在核算形式多種多樣,有以現金收付制為記賬原則的經費預算、有以權責發生制為記賬原則的經營性收支;財務核算體系不完善,很多后勤部門財務核算只注重財務資料的記錄和反映,不注重財務分析,財務檢查、財務控制工作,影響財務信息的真實性、準確性。
(四)后勤財務人員成本管理意識的缺乏
盡管我國高校后勤社會化改革已有十幾年,但仍有大部分高校后勤部門的改革都只是形式工作,政府、學校依然長期為后勤部門提供經濟支持,這也是很多高校后勤財務管理人員根本不注重成本控制與管理的根本原因。
二、加強高職院校后勤財務管理的對策建議
(一)樹立高校后勤財務管理新觀念
隨著高校后勤社會化改革的深入,我國高校后勤財務管理的根本目標在于既能夠為學校提供全面的后勤服務,讓全體師生有一個好的教育、學習、生活環境,又能夠實現自主經營、自負盈虧,實現經濟效益最大化。因此高校必須明確后勤財務管理的新目標,實現經濟效益和社會效益協同發展,以促進后勤財務整體事業可持續發展。
(二)制定科學合理的預算管理體制
高校應結合自身的發展戰略目標,建立健全預算管理制度,優化資源配置,科學、合理地進行預算編制,并對各項支出進行細化,從數量、金額等方面分別進行管理控制。在執行預算時,要按照預算編制嚴格執行。此外,還要建立完善的考評考核機制,對部門預算執行的效果和存在的問題進行分析,糾正預算執行中的偏差;將預算責任與責任人收入掛鉤,通過建立綜合考評體系,強化預算的考核。
(三)健全后勤財務核算體系
核算工作是財務管理工作的基礎。高校后勤財務部分必須規范財務核算方法,嚴格按照財經紀律要求,以權責發生制原則為記賬基礎,確認收入、費用,進行收入費用支出的核算,真實完整的反映高校后勤財務狀況和經營成果。此外,財務部門必須建立起完整的財務核算體系,做好財務預算、財務決策、財務計劃、財務分析和財務檢查工作,通過定期的財務報表分析、盤庫和賬物核對、財務檢查等手段加強財務管理,提高財務核算水平。
(四)實行后勤成本控制和管理
高校后勤財務管理部門必須改變原有的成本控制觀念,對成本費用的發生前、中、后進行詳細的分析,制定以預算為核心的成本管理制度,保證各經濟實體符合預算規定的各項成本費用的指標支出。此外,還要加強對成本費用的分析控制。保證在實際經營過程中,嚴格按照相關規定,保證成本的真實性,這樣才能夠對高校后勤成本進行較好的控制,避免相關浪費的出現。
三、高校后勤財務管理模式之我見
在新的經濟環境下,為了確保高校后勤財務管理工作的有序展開,除了構建完善的財務管理體系,還必須健全高校后勤管理制度,將每一個后勤部門的工作落實到每個人身上,如在高校食堂后勤工作中,應該明確分配任務,如食堂負責人要每天清晰的記錄食堂賬目及合理控制材料成本,而食堂采購員要保證食堂原材料進貨的質量問題,其次食堂衛生人員應該落實食品衛生和環境衛生問題。而高校水電后勤人員要加強水電管理,遵守工作人員巡視制度,規范水電管理秩序,引領良好道德風尚的形成。高校必須將財務管理與后勤管理工作相結合,才能讓后勤部門所有人員更加清楚的認識到自己工作的重要性,才能更加完善高校的后勤管理工作,從而提升高校后勤整體財務管理水平。