事業單位固定資產管理中存在的問題及改進措施

耿保榮

摘要：固定資產是事業單位總資產的重要組成部分，對其管理的好壞直接影響到事業單位經濟的發展情況，因此，優化事業單位固定資產管理方式，有利于保障事業單位的資金的使用效率，促進事業單位的資源得到優化配置。然而，隨著事業單位規模的逐漸擴大和工作量的加大，使得在固定資產管理方面存在不少的問題，不利于事業單位的整體發展。基于此，本文針對事業單位固定資產存在的問題進行探討，并在此基礎上提出相對應的改進措施。

關鍵詞：事業單位；固定資產；管理

一、前言

事業單位是在政府的引導下所構建社會服務組織，其從事的領域包含教育、科技、文化、衛生等多個方面，而在事業單位的資產組成部分中，固定資產占據著一定的比例，而且事業單位的固定資產是保障事業單位履行公共職能、促進事業單位良好發展的重要前提和先決條件，因此，對事業單位的固定資產進行良好的管理是非常有必要的。隨著社會的進步與發展，事業單位的固定資產總量在不斷擴大，其組成也日益趨向于復雜化，在其管理方面的難度系數也在不斷上升，解決好事業單位固定資產管理存在的問題刻不容緩。

二、事業單位固定資產管理中存在的問題

事業單位的固定資產，指的是事業單位在發展過程中所使用超過一年、單位價值在規定范圍以上、并在使用的過程中保持原有形態的資產。隨著固定資產總量的上升，在管理中也存在以下幾個方面的問題：

（一）固定資產管理意識不強，規章制度不完善

在事業單位的固定資產管理中，由于管理者對于加強這一方面工作不夠重視，管理固定資產意識較為淡薄，沒有對固定資產的管理工作做好詳細的規劃，導致事業單位固定資產出現閑置、流失、浪費等現象。與此同時，事業單位所制定的制度并沒有將固定資產管理這一方面納入規章中，使得管理工作雜亂而無章可循，導致固定資產不能得到有效保護，嚴重阻礙固定資產的有效管理。

（二）日常管理工作薄弱，組織單位發展

事業單位的固定資產大多數是屬于非經營性資產，而且由于事業單位的性質所決定，固定資產的來源多數是由國家財政撥款或者是國有資產創收收益所購置，因此，在購置之后由于缺乏對固定資產的有效保管、維護，像有些固定資產報廢處置不夠規范，實際上已經報廢，但是到了報廢的年齡卻沒有辦理報廢的手續，長期掛賬，使得落后的固定資產管理阻礙了事業單位的進步與發展。

（三）管理制度不完善，職責分配不明確

在事業單位的固定資產管理中，缺乏有效的管理機構是導致固定資產管理落后的重要原因之一。大多數事業單位沒有建立專門的固定資產管理機構或部門，而是將固定資產管理工作采用條塊分割的管理模式進行管理，不僅不利于固定資產得到有效的管理，而且由于職責不明確也阻礙著其他部門的有效工作。

三、事業單位固定資產管理改進策略分析

在明確事業單位固定資產管理中存在的問題之后，本文在此基礎之上提出以下幾個方面的改進措施：

（一）強化固定資產管理意識，完善規章制度

加強事業單位固定資產的管理，首先，事業單位的管理者要在意識和思想上重視固定資產的管理工作，明確做好固定資產的管理對于事業單位的發展具有的意義，并落實到行動上，依據事業單位實際發展狀況，建立和健全有關固定資產管理的制度，以此推動事業單位的固定資產得到良好的管理。其次，管理工作，簡單來講，就是凝聚組內所有人員做好相關工作，而確保管理工作順利開展的前提還是需要有健全相關的規章制度來起到制約的作用，讓單位內部的工作人員可以有章可依，明確事業單位內部各個工作具體的責任，不僅有利于固定資產的管理得到有效提升，使得員工更好的應對工作，而且有利于提高員工的工作效率，促進事業單位的發展。

（二）建立健全事業單位內部控制制度，提高固定資產管理水亞

目前，一些事業單位對于內部控制制度的認識還遠遠不夠，尚未認識到其對于固定資產核算的規范化所起到的作用，導致制定的控制制度未能發揮其真正的作用、僅僅成為擺設。內部控制制度未起到應有的作用，固定資產核算不規范、賬實不符的情況時有發生，無形之中增加了固定資產被惡意侵吞的風險。事業單位應量身定制一套屬于自己單位的內部控制控制制度，應結合本單位固定資產的類別、人員配備情況綜合考慮。通過不相容崗位分離制度，降低工作人員串通損害單位利益發生的機率，與此同時，對于固定資產盤點的時間、參與部門與人員分工情況需要做進一步規定，從而保證資產賬實相符。最后，應建立績效考核等獎懲機制，從而有效促進員工積極地認識及執行內部控制制度，從而激活內部控制所發揮的有效性。

（三）規范固定資產會計基礎核算，提高會計信息質量

以下從三個方面規范固定資產會計基礎核算，使會計信息真實有效。首先，認真執行新《事業單位會計制度》規定，計提固定資產折舊，以保證財務報表真實反映固定資產價值。其次，對于新購置的固定資產，一定要及時準確登記入賬，將固定資產卡片盡量完善化，對于固定資產實際的真實信息準確登記到固定資產卡片上，從而保證固定資產賬實相符。對于盤盈盤虧固定資產應及時向領導請示，報同級財政部門審批后作出賬務處理。最后，很有必要將計算機技術運用到固定資產的管理中去。單位可以財務管理軟件中添加固定資產管理模塊，從而對固定資產在單位管理的整個流程記錄下來，同時可以與各業務處室共享固定資產實時信息，方便了解固定資產的使用情況，從而提高固定資產管理水平。

（四）完善固定資產管理機制，加強管理隊伍建設

事業單位固定資產管理，還需要完善固定資產管理體制，并加強管理隊伍的建設。首先，對存在于事業單位的固定資產進行分類，并且在此基礎之上將固定資產管理內容明確落實到實際工作中，將固定資產的核算、購置、變更、出售、編號等多個環節予以有效的管理，并具體落實到實處，以此來提高事業單位固定資產的管理水平，減少事業單位的發展所耗費的成本。其次，加強管理隊伍的建設，在對外人才的選擇方面，要選擇業務能力強、素質高的專業人才，在對內的人才管理方面，可以通過培訓、選撥等活動來拓展工作人員的專業知識領域，加強工作人員的工作素質，提高工程人員的操作能力，以此來保障事業單位固定資產管理水平得到提高，促進事業單位的整體性發展與進步。

四、結束語

事業單位的固定資產管好壞關系到其他工作能否順利進行，因此，強化事業單位的固定資產管理，對于事業單位的整體發展具有重要的意義，而做好這項工作，不僅需要管理者的重視，更需要單位內部人員齊心協力，以此做好固定資產的管理工作。