企業內部財務管理制度的設計與優化研究

胡春梅　劉燕

摘要：企業內部財務管理制度關系到企業內部各種利益主體的關系處理，是企業正常運行的保證。本研究首先明確了企業內部財務制度的重要性，提出了企業內部財務管理制度的設計要求，并依據這些設計要求，指出了企業內部財務管理制度優化的相關措施，確保企業內部財務管理制度符合現代企業財務管理的要求。

關鍵詞：內部財務管理；制度設計；制度優化

企業內部財務制度，是規范企業內部各種財務關系的制度安排，主要包括了：收支管理制度、成本管理制度、資產管理制度、報銷管理制度、投資管理制度、預算決算管理制度、會計信息管理制度等等。它能夠起到規范企業內部財務管理行為的功能，對提高企業財務管理水平有關鍵作用，對規范企業財務活動由明顯的約束力。在經濟快速發展的背景下，完善的企業內部財務管理制度，能夠規范企業、尤其是中小企業、新興企業的經濟行為，形成內部監督管理制度，促進企業財務水平的提升，利于市場經濟的持續健康發展。

一、企業內部財務管理制度的設計要求

要完善企業內部財務管理制度，首先需要明確制度的設計要求，確定設計過程中需要堅持的基本原則，確保企業內部財務管理制度的設計符合設計初衷。

（一）目標協同的要求

“目標協同”首先強調的是利益的協同，企業的利益相關者之間，需要在企業內部財務管理制度的規范之下，得到利益關系的和諧統一，沒有明顯的利益沖突，即使存在某些沖突，也能夠依據明確的制度來進行協調。

其次，是財務能力的協同。包括企業的盈利能力、償債能力、運營能力和發展能力。這些能力都分別對應了各種財務指標，例如：（1）盈利能力對應了資金利潤率、成本利潤率、銷售收入、凈收入等；（2）償債能力對應了負債比率、現金比率、資本周轉率、利息支付倍數等；（3）運營能力對應了流動比率、速動比率、應收賬款周轉率、庫存周轉率等；（4）發展能力對應了資本增長率、利潤增長率等。各種能力、各種指標需要平衡發展，而不能只顧短期利益，而忽視企業某一種特定能力，尤其是片面強調盈利能力的提升。

（二）分層治理的要求

“分層治理”體現為一種分權的思想，財務管理工作需要實施這種基于權利劃分的分層治理，分級負責。在公司的產權結構中，分為出資者、法人和經營者，涉及到資金所有權、財產權和經營權。內部財務制度的設計，需要在管理制度上，明確財務部門與股東會、董事會和總經理三個層次之間的關系，根據對方不同的職責權限，制定不同的責任和義務。

（三）權利對應的要求

財務管理，應該以財產權作為核心紐帶。財務活動涉及到企業經營管理的各個方面，因此在設計企業內部財務管理制度時，要根據企業內部的財產權劃分、內部管理權限劃分，來設計管理權、責、利的對應。

（四）特殊性的要求

企業的內部財務管理制度設計，需要適應企業經營范圍、所在行業、發展階段的特點，充分體現企業特點和管理特點，塑造企業的核心競爭力，并具有較高的可行性。凡是國家規定的某些財務制度，企業一定要根據國家的相關規定，制定符合企業規模、發展階段和生產特點的具體規定。否則，只會造成國家統一法律規定的指導性差、適應性差等問題。

（五）靈活性的要求

靈活性體現在兩個方面。一是針對國家規定，要保持企業內部財務管理制度、政策制定的具體性和靈活變化。國家對于內部財務管理制度的政策指導，是一種重要的宏觀指導原則，企業在財務管理、供產銷管理的過程中，需要以國家制度為指導，在具體的實施過程中保持企業管理的靈活性。

二是持續更新的靈活性。企業的內部財務管理制度并不是一成不變，而是需要不斷進行修改和規范的。在具體的管理的過程中，需要不斷總結管理經驗、提煉管理經驗，并作為持續更新改進的依據。

二、企業內部財務管理制度的優化措施

針對上述的企業內部財務管理制度的設計要求和原則，提出了具體的優化措施。

（一）企業內部財務管理意識的樹立

在企業內部，要實施并完善企業內部財務管理制度，首先需要在意識和理念上得到管理者、財務工作者的認可，讓他們充分認識到優化企業內部財務管理制度的必要性和緊迫性，了解它對于企業改革、企業發展的重要意義。

（二）企業內部財務管理制度的相關培訓

企業內部財務管理制度的相關培訓的主要內容是財務業務培訓和職業道德的提升。通過培訓課程、學習小組的形式，加強企業財務工作的實務水平和理論水平；通過先進人物和先進事跡的分享、法律案例的探討，提高財務人員的職業道德教育和法律意識，重視自我修養、強化本質工作。

（三）政府的指導作用

財政部門要積極參與并指導企業的內部財務制度的建立。在指導過程中，充分尊重企業的自主權和制度設計的靈活性，幫助企業建立現代化企業制度，同時使得企業的內部財務制度設計符合財政部門的指導思想和社會發展的總體設計。

（四）企業內部財務管理制度的持續改進

首先，企業內部財務管理制度需要不斷完善和修訂。優秀的企業內部財務管理制度，需要反復得到實踐的驗證。因此，針對財務管理的實務工作中，面對的新問題，財務管理者需要不斷總結，并修改和補充與之相關的內部財務管理制度。

其次，企業內部財務管理制度需要不斷整改。隨著國家、行業相關財政政策的變化，企業需要認真貫徹和落實，并針對最新修改的部分，結合企業的具體情況，來對自身的內部財務管理制度進行整改，使得企業的內部財務管理制度始終保持正確的發展方向。

三、結語

企業內部財務管理制度，涉及到企業經營發展過程中的各個利益相關者、涉及到各種內部的財務和經濟關系，事關企業正常運作。要進行企業內部財務管理制度的優化，首先要確定優化設計的基本要求，包括：目標協同要求、分層治理要求、權利對應要求、特殊性要求和靈活性要求。在優化措施中，必須要樹立企業內部財務管理制度的意識、進行企業內部財務管理制度的相關培訓、發揮政府的指導作用、注重企業內部財務管理制度的持續改進，以此來提高企業內部的財務管理和監督水平，促進企業的規范化管理。