關于科技創業公共服務平臺長效運行機制的研究

吳小偉　陶金鵬

摘要：在對現有科技創業公共服務平臺建設及發展情況分析的基礎上，結合江蘇實際，從建立服務鏈條、健全服務評價機制和打造服務品牌三個方面闡述了平臺長效運行機制，并描述了長效運行的相關保障措施。

關鍵詞：科技創業；公共服務平臺；長效運行機制

科技創業公共服務平臺是一個開放高效的、為全社會提供創新創業服務的資源共享平臺。通過公共科技設施建設、科技信息與科技創業資源的共享與利用，實現改善創新創業環境、優化創新資源品質、降低創客及創業企業創新創業成本，從而達到促進經濟發展的目的。

一、平臺建設背景

近年來，江蘇將創新驅動確立為經濟社會發展的核心戰略，以推進國家創新型省份建設試點為抓手，大力實施科技創新工程。科技創新在經濟轉型升級和發展方式轉變中發揮了支撐引領作用，具有十分重要的意義。按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》文件精神，圍繞我省“兩個率先”的總體要求，以科技服務為主線，針對我省創業服務的薄弱環節，整合提升相關專業機構服務資源，以江蘇省高新技術創業服務中心為牽頭單位，建和運轉高效、服務一流的科技創業公共服務平臺網絡，打造“科技創業夢工場”實現對全省科技創業服務工作的引領與示范。

二、我省科技創業服務平臺建設及發展的現狀

近年來，我省建設了一批科技創業服務平臺，服務內容涵蓋科技項目、創業載體、創業政策和創業培訓等多個方面，但是缺少知名度、創業者使用頻度不高。歸結起來，主要原因有以下三點：

1.現有平臺業務相對單一，缺少一站式服務平臺

隨著創業進程不斷推進，創業者及創業企業的創業需求也在不斷地發生著變化，從初始的資金、項目、場地，逐漸過渡到技術對接、人才引進和產品宣傳推廣等方面。而我省現有的科技創業服務類平臺業務相對單一，無法滿足其多樣化地創業服務需求。

2.平臺多以信息發布為主，缺少互動性

現有科技創業服務類平臺多以信息發布為主，創業者及創業企業無法方便快捷的與其它創業者進行互動交流，平臺缺乏活力。

3.平臺缺少評價機制，有價值的內容較少

多數平臺沒有服務內容評價機制，創客們無法深入了解平臺提供的服務，以致平臺很難吸引用戶使用。

三、實現平臺長效運行的思路

為幫助更多的創業者實現創業夢想，促進初創企業加速成長，科技創業公共服務平臺應建立長效運行機制，主要包括：

1.明確服務對象，建立服務鏈條

科技創業公共服務平臺應以海內外有創業夢想的創客為服務對象，圍繞其創業需求，集成創新創業服務資源，加強創業服務鏈薄弱環節建設，為創客們提供全流程，全方位，專業化、連鎖式、一站式的創業服務，構建科技創業服務新模式。

2.建立健全評價機制，提升科技創業服務水平

為保證創業者能夠享受到高質量的創業服務，平臺應建立服務內容評價機制，定期篩選出一批優質服務項目，刪除評價低的服務項目，提升平臺整體服務質量。

3.構建信息共享的開放式數據庫

主要包括創客及創業企業數據庫以及創業資源數據庫。平臺采用面向服務的架構體系（SOA），整合現有的各類信息資源，抽象、模塊化各類信息，形成一個信息共享的開放式數據庫，真正實現信息的共享、一致性、及時性和可維護性。

4.統一領導，形成管理閉環

平臺承辦單位作為核心管理群，負責平臺的日常管理及運營工作。以“統一管理、綜合評估、個性化指導”的方式，逐步形成對創業主體信息的采集、分析、評價、考核、培訓和改進的管理閉環，不斷優化創業的科學管理體系。

5.打造“江蘇科技創業”服務品牌

統一服務標準、服務標識、服務網絡系統、服務收費標準、服務流程等，制定并啟用品牌標志，加大宣傳力度，打造一個在江蘇境內有一定影響力的創業服務品牌，逐漸提升平臺市場化競爭力。

四、保障措施

一是統籌規劃，建立長效管理運行機制。平臺的運行機制主要包括協同機制、考核評價機制、利益分配機制和經費監管機制。其中，協同機制包括：采用虛擬聯合形式，倡導實體運行；統一創業服務標準等。考核評價機制主要圍繞服務成效、業務協作、客戶滿意度等方面，建立考核評價體系，實行定期考核、動態管理。

二是要加強前期投入，保持連續穩定的支持力度。平臺建設初期需要接受市場機制的考驗，為保證平臺平穩健康發展，管理機構應加大宣傳推廣力度，不斷探索市場化運行機制。同時，政府也應加大財政投入和政策支持力度。

三是要加強組織引導，促進創新創業資源共享廣度。加強平臺建設運行過程中的上下聯動，充分調動各有關單位參與積極性，從而形成工作合力；動員社會服務機構加盟，提供更豐富的專業化服務。