中小城市供給側改革核心任務和運作路徑

熊學發

摘要：本文首先闡述了供給側改革的概念以及中小城市供給側改革的核心任務，解放生產力，優化企業制度體系，降低企業運營的成本，從而提高企業的生產效率和競爭力。最后從能源方面、培育創新精神、堅定供給與需求并重的政策導向、深化制度改革這四個方面詳細闡述了中小城市供給側改革運作路徑。

關鍵詞：供給側改革；中小城市；核心任務；運作路徑

引言

自從在中央財經領導小組會議上，習近平總書記提出供給側改革，供給側改革便成為當下的熱點。由于以前中國的經濟比較落后，中國一味地憑借消耗能源，從而促使經濟發展，結果導致現在出現產能過剩，能源高污染、高消耗、高排放的問題。傳統的依靠“投資、消費、出口”這三架馬車，拉動經濟的發展，顯然已不能完全解決現在中國經濟所出現的問題。供給側改革猶如一陣春風，給中國的經濟帶了活力。從供給方面進行改革，改革當前的制度，改進現在的工藝，優化生產結構，從根源上去解決問題，解放生產力，提高生產效率，從而推動中國經濟的發展。

一、何為供給側改革

最近“供給側改革”成為出現頻率最高的詞匯。這個詞匯源于在2015年11月10日，中央財經領導小組會議上，習近平總書記強調，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。供給側改革，故名思議，在發展經濟的時候，不但要注意擴大需求，還要從供給方面進行改善，從根源上改變產品的質量，從而促進經濟的發展。

二、供給側改革的核心任務

供給側改革的提出，引起了眾多學者的思考和企業的關注，將為我國經濟未來的發展起到重要作用。由于產能過剩，給我國的經濟帶來阻礙，供給側改革的提出有助于解決我國經濟現在所面臨的問題。供給側改革的核心任務是從根本上改善企業的產品質量，對企業進行結構性的改革，降低企業的成本，包括交易成本，營銷成本，生產成本，社會保障成本等，提高企業的效率。

三、中小城市供給側改革的路徑選擇

1.能源方面

我國的能源現在面臨著三個主要問題：高能耗、高污染和產能過剩等。由于我國幅員遼闊，資源豐富，為了更好的發展經濟，憑借資源優勢，毫無節制地去開發能源，導致經濟在快速增長地同時，遺留許多經濟問題。針對我國現在所面臨的能源現狀，根據我國的方針政策，就要建立節約、高效的產業體系。這就要求我們首先要提高能源的利用效率，減少能源在各個環節不必要的浪費，提高產出。一方面從產品的改善入手，提高產品的質量，從根源斷絕劣質產品，另一方面要減少對環境的污染。其次提倡發展低能耗高產出的產業，尤其是服務業，改變以前的觀念，一味地靠消耗能源去發展經濟。通過推動第三產業的發展，從而帶動當地的就業，提高人們的收入水平。最后要優化能源體系，建立高效、低污染的能源體系，同時能夠處理產能過剩帶來的經濟壓力，我們在利用能源的時候，不但要促進經濟的發展還要降低社會發展的成本。

2.培育創新精神

創新是一種精神，是一個城市前進的動力。近來，許多中國人對外國的產品比較著迷，比如韓國的各種小商品，這些小商品物美價廉，而且比較地符合潮流，滿足了許多人的需求。通過國人的行為，我們可以看出中國的產品與外國產品的差距。在這幾十年前，韓國的商品跟中國的商品一樣，與西方國家的差距很大，但是他們知道向西方國家學習，懂得創新，改變自己的狀態，正因為他們的創新的精神，才有今天這樣的效果。我們中國一直說要“立國”，但是忽略了“品質立國”，品質對一個國家來說影響特別大。中小城市的企業，由于規模較小，設備落后，其生產的成本較高，產品的品質較差。這些中小城市的企業，要學會創新，懂得改變，只有這樣才能具有競爭力。中小城市的政府要關掉那些僵尸型的企業，合并或是兼并那些比較小的企業，這樣企業具有足夠的資金和精力研發產品。企業在成長的同時要學會創新，只有創新自己的工藝，創新自己的產品，才能與其它的企業相抗衡。創新是民族的靈魂，只有創新，企業和國家才會立于不敗之地。

3.堅定供給與需求并重的政策導向

雖然我們現在一味地強調要從供給側方面改革，從而化解產能過剩的問題，但是這并不代表我們不在關注需求方面，拉動需求也是促進經濟發展的一個政策，只有堅定供給與需求并重的政策導向，才能促進經濟的健康發展。中小城市中大多數是中小企業，這些企業目光短淺，為了獲取更多的利潤，一味地生產，結果導致產能過剩，產品沒有市場，企業的資金無法周轉，只能被迫地破產。作為政府不僅要進行宏觀調控，擴大需求，從而促進企業的發展，同時也要從供給方面，進行控制，控制產品的數量和質量。作為企業，要學會反思，企業只有適應市場，提高高質量的產品，企業才能夠在市場中具有競爭力。

四、結語

供給側改革的提出，將會在十三五期間扮演一個重要的角色，從而推動我國經濟的發展。作為中小城市，供給側改革的核心任務是進一步深化改革，從而解放生產力，提高生產效率，帶動中小城市經濟的發展。由此可知，供給側改革將會成為中小城市經濟發展的發力點。加強供給側改革，也是一項重大的社會系統工程，要在不斷的探索應用中，去發現問題，解決問題，不斷地完善和調整方向。只有這樣，一邊探索，一邊總結，中國的經濟才能少走彎路，順利地向前發展。