經濟新常態下深化農村金融改革的思考

高瑞

一、經濟新常態下深化農村金融改革的總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，堅持市場配置資源，深化農村金融體制機制創新，全面推進農村金融綜合改革，建立健全適應當前現代農業發展的新型農村金融體系，改進農村金融資源配置方式和提高效率，實現農村金融創新驅動、內生發展，引導更多金融資源投向農村地區，有效滿足農村建設的金融服務需求，努力建成全國農村金融改革先行區、金融創新示范區、金融運行安全區，探索可持續、可復制、普惠型農村金融發展之路。

（二）基本原則

我國經濟學家郎咸平、劉彥海、文力、厲以寧指出：經濟新常態下深化農村金融改革必須堅持市場化導向原則、因地制宜原則、以點帶面原則、可持續發展原則。堅持市場化導向原則，就是堅持市場化和政策扶持相結合，以市場化為導向，以政策扶持為支撐，健全正向激勵機制，進一步挖掘農村金融發展潛力，增強發展活力，提升服務能力。堅持因地制宜原則，就是根據不同地方特色和實際，開展不同種類、規模和層次的改革試點。以提高改革的針對性和實效性為目標，實行差別化政策扶持，最終形成各具優勢、特色鮮明的農村金融服務體系。堅持以點帶面原則，就是優先選擇現代農業基礎好、帶動作用強的地方開展金融改革創新試點，賦予先行試點政策，將突破性、創新性工作放在試點地區先行推進。……