高瑞
一、經濟新常態下深化農村金融改革的總體要求
(一)指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引,堅持市場配置資源,深化農村金融體制機制創新,全面推進農村金融綜合改革,建立健全適應當前現代農業發展的新型農村金融體系,改進農村金融資源配置方式和提高效率,實現農村金融創新驅動、內生發展,引導更多金融資源投向農村地區,有效滿足農村建設的金融服務需求,努力建成全國農村金融改革先行區、金融創新示范區、金融運行安全區,探索可持續、可復制、普惠型農村金融發展之路。
(二)基本原則
我國經濟學家郎咸平、劉彥海、文力、厲以寧指出:經濟新常態下深化農村金融改革必須堅持市場化導向原則、因地制宜原則、以點帶面原則、可持續發展原則。堅持市場化導向原則,就是堅持市場化和政策扶持相結合,以市場化為導向,以政策扶持為支撐,健全正向激勵機制,進一步挖掘農村金融發展潛力,增強發展活力,提升服務能力。堅持因地制宜原則,就是根據不同地方特色和實際,開展不同種類、規模和層次的改革試點。以提高改革的針對性和實效性為目標,實行差別化政策扶持,最終形成各具優勢、特色鮮明的農村金融服務體系。堅持以點帶面原則,就是優先選擇現代農業基礎好、帶動作用強的地方開展金融改革創新試點,賦予先行試點政策,將突破性、創新性工作放在試點地區先行推進。……