用“精準(zhǔn)培育”職業(yè)農(nóng)民推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”

袁權(quán)

2015年宿遷市正式獲批國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧方面進(jìn)行了深入探索，宿遷市堅(jiān)持以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主抓手，以“精準(zhǔn)培育”推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”，通過(guò)“扶智”讓農(nóng)民擁有“造血”功能，為貧困村發(fā)展和貧困地區(qū)農(nóng)民朋友增收致富提供強(qiáng)有力的智力支撐。

教育扶貧政策先行。農(nóng)民教育作為強(qiáng)農(nóng)富民的重要手段之一，宿遷市高度重視職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2014年5月，市政府辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，文件提出到2020年全市培訓(xùn)60萬(wàn)人的目標(biāo)，對(duì)完善培訓(xùn)機(jī)制、規(guī)范培訓(xùn)方式、選拔培訓(xùn)對(duì)象、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、提升培訓(xùn)能力、加強(qiáng)資格認(rèn)定管理等提出明確要求，并制定“專(zhuān)家掛鉤服務(wù)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)、項(xiàng)目扶持、優(yōu)先資格認(rèn)定”等5項(xiàng)針對(duì)職業(yè)農(nóng)民的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。

培育形式靈活多樣。在總結(jié)以往培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，宿遷市農(nóng)廣校積極創(chuàng)新扶貧培訓(xùn)形式。一是開(kāi)展短期培訓(xùn)。根據(jù)全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際需求，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，以當(dāng)?shù)刎毨?hù)為主要對(duì)象，在成子湖片區(qū)、黃墩湖滯洪區(qū)開(kāi)設(shè)特色、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖；在西南崗片區(qū)、漣沭泗結(jié)合部片區(qū)，圍繞果蔬生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)特色種植培訓(xùn)班。2014以來(lái)，已累計(jì)培養(yǎng)各類(lèi)職業(yè)農(nóng)民1070人。二是開(kāi)展半農(nóng)半讀學(xué)歷教育。圍繞全市“1+4”特色產(chǎn)業(yè)定位，著眼提升基層農(nóng)民學(xué)歷層次，優(yōu)先選擇在脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)辦學(xué)，精準(zhǔn)設(shè)置現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、果蔬花卉生產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施園藝、園林綠化等專(zhuān)業(yè)。2014年以來(lái)，在成子湖片區(qū)的高渡、裴圩、盧集、龍集、太平、陳?ài)住⒅袚P(yáng)、屠園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在西南崗片區(qū)上塘、泗河、瑤溝、雙溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在黃墩湖滯洪區(qū)黃墩鎮(zhèn)共開(kāi)設(shè)15個(gè)教學(xué)班，參訓(xùn)學(xué)員1174人；在掛鉤結(jié)對(duì)幫扶村，圍繞村級(jí)產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)設(shè)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)，參訓(xùn)學(xué)員82人。三是開(kāi)展送科技到貧困村。為了把優(yōu)質(zhì)教育資源及時(shí)輸送到基層鄉(xiāng)村，滿足貧困戶(hù)對(duì)培訓(xùn)、科技、知識(shí)的需求，江蘇農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院聯(lián)合京東電商學(xué)院開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把培訓(xùn)課堂搬到田間，把培訓(xùn)班辦在村民的家門(mén)口，2016年，到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)貧困戶(hù)1550人。

根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象確定培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署和“三大片區(qū)”發(fā)展需求，宿遷市農(nóng)廣校立足市情農(nóng)情，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員素質(zhì)摸底調(diào)查，著重了解學(xué)歷層次、人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)需求等情況，優(yōu)先選擇長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且培訓(xùn)意愿較高的貧困戶(hù)參加培訓(xùn)。圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源稟賦，緊貼貧困戶(hù)實(shí)際需求，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。市級(jí)重點(diǎn)開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)村電商、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等專(zhuān)題班，縣區(qū)圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色開(kāi)設(shè)河蟹養(yǎng)殖、盆景制作、西瓜栽培、肉雞養(yǎng)殖、桃樹(shù)種植、設(shè)施園藝等專(zhuān)題班。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)營(yíng)管理，質(zhì)量安全，品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)等。通過(guò)培訓(xùn)，幫助貧困戶(hù)掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)職業(yè)技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，助力早日脫貧致富。

培訓(xùn)方式求新求變。著眼提升培訓(xùn)實(shí)效，大力開(kāi)展“菜單式”“小班化”教學(xué)；積極“走出去”，赴外地辦班或組織學(xué)員到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)；強(qiáng)化“引進(jìn)來(lái)”，大力聘請(qǐng)外市專(zhuān)家來(lái)宿授課；提倡“大聯(lián)合”，聯(lián)合涉農(nóng)企業(yè)和院校開(kāi)展培訓(xùn)，豐富了培訓(xùn)的手段，提高了培訓(xùn)的效果。此外，根據(jù)學(xué)員需要，建立專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，采取發(fā)放專(zhuān)家咨詢(xún)卡、公布專(zhuān)家職稱(chēng)和專(zhuān)長(zhǎng)以及電話號(hào)碼的方式，對(duì)完成培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)；按照培訓(xùn)專(zhuān)題，建立微信群和qq群，側(cè)重學(xué)員個(gè)體需求，開(kāi)展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精確式指導(dǎo)服務(wù)，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。

完善提升培訓(xùn)能力。加強(qiáng)自身建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)齊培訓(xùn)短板，夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)，適應(yīng)培訓(xùn)發(fā)展新需求。通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、制度建設(shè)和績(jī)效管理等手段，著力提高人員組織、教學(xué)管理、檔案建設(shè)、信息宣傳等方面的水平。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)外來(lái)師資和鄉(xiāng)土人才的選用力度，組織推薦講師團(tuán)成員參加部、省組織的各類(lèi)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。拓展實(shí)訓(xùn)基地，在豐富市內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的同時(shí)，積極將實(shí)訓(xùn)基地拓展到安徽、山東及蘇南等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（作者單位：江蘇省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校宿遷分校）