職業教育服務精準扶貧的路徑

賈海剛

由輸入式物質扶貧到造血式智力扶貧。精準扶貧在于 “扶貧先扶志”“扶貧必扶智”，重在“人扶”而非“物扶”。 基于精準扶貧的“人扶”內涵，則要求突破物質精準扶貧主導地位，實現由物質扶貧向人的扶貧轉變，將其定位于適齡社會勞動力的“智力扶貧” “技能扶貧” “產業扶貧”和“志力扶貧”。 首先，精準扶貧重在扶“智”。 智力扶貧主要面向農村地區， 扶貧對象針對農村貧困家庭的子女，主要是青年勞動力，通過幫助他們就學、就業來促進其家庭謀求脫貧致富。 其次，精準扶貧重在扶“技”。 扶技要針對貧困地區教育發展水平落后，貧困人口農業生產技能、外出務工技能較低等現狀，制定相應的精準教育幫扶對策，通過技能培訓鑒定機構對貧困家庭適齡勞動力給予技能培訓和鑒定。 再次，精準扶貧重在扶“產”。 造血式扶貧必須要立足幫扶地、幫扶戶的具體情況，重視產業扶貧和金融扶貧等手段，使幫扶對象掌握脫貧致富的門路和技術，實現從“輸血”到“造血”的有機轉變，進而科學規劃，建立長效機制，才能推動精準扶貧更加有效、可持續，實現精準脫貧的歷史任務。最后，精準扶貧重在扶“志”。 強化“智力扶貧”（即扶智慧、扶知識、扶技術）和“志力扶貧”（即扶志氣、扶思路）并舉，加強對貧困人口參與生產的思想認識教育，通過選派優秀教師作為駐村干部對貧困人口進行全方位的思想指導，激發貧困戶脫貧致富的積極性主動性，提高貧困人口的技術技能和脫貧致富志氣。

由粗放型全民扶助到針對性勞動人口扶助。精準扶貧貴在精準，“準”在準確判斷，扶助目標要清晰。 結合貧困人口的實際情況，精準扶貧更應該突破教育扶貧側重基礎教育的局限性，實現教育扶貧對象的轉變，由對未成年人的基礎教育扶貧轉變為對貧困地區適齡勞動力的職業教育扶貧。 首先，職業技能文化扶助。 協調培訓機構和勞保等有關部門開展技能培訓，聯系協調農業、農技推廣、科技、文化、體育和扶貧辦等部門，陸續組織開展“送圖書”、送體育器材、“送培訓”下鄉活動，提高貧困人口的技能文化需求和脫貧致富志氣。其次，職業技能培訓扶助。 結合區域經濟特色，根據生產發展需要， 組織貧困人口中適齡勞動力的技能培訓班，開展蔬菜、油茶、水果種植和家畜、良種牲畜養殖等種養技術培訓， 提高貧困人口經濟生產開發效益。

由長期性的基礎性教育扶貧到時效性強的技能性教育扶貧。精準扶貧，貴在時效。 2020 年完成“全面建成小康社會”的宏偉目標，是中共十八大根據中國經濟社會實際做出的重大決策，將為中華民族的偉大復興奠定堅實基礎。 最近的政治局會議再次用數據明確指出，“到 2020 年通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施解決 5000 萬左右 貧 困 人 口 脫 貧 ， 完 全 或 部 分喪失勞動能力的2000 多萬人口全部納入農村低保制度覆蓋范圍，實行社保政策兜底脫貧”。由此可見，2020 年是黨中央提出全面建成小康社會的時間硬界限，如何在接下來的幾年內完成脫貧攻堅的任務，長期的基礎性教育工作是無法實現的， 只有采取教育周期短、技能展示快、經濟收益反饋快的職業教育才能實現精準扶貧所要求的造血式扶貧。 短期內完成精準扶貧的目標，就要求突破教育精準扶貧基礎性教育時效性長的約束，通過對適齡勞動力技能性的職業教育精準扶貧，能夠短時間內實現“造血式”扶貧，達到精準扶貧的目的。

（作者單位：成都工貿職業技術學院）