注重實效精準施教為地區產業發展培育新動能

蘭鳳席

科左中旗地處內蒙古自治區東部、科爾沁草原腹地，是全區重要農牧業大旗，以玉米、肉牛為主導產業的半農半牧區，被農業部列為東北肉牛主產縣，11次獲得“全國糧食生產先進縣”稱號。從2014年作為新型職業農民培育試點以來，科左中旗圍繞肉牛產業共舉辦培訓班，為畜牧業發展奠定了堅實的人才基礎。

一、突出整合“三支隊伍”，實現培育對象優化

針對破解“誰來種地養畜”問題，科左中旗堅持“兩新融合、兩戶結合”，以培育新型經營主體為目標，把專業大戶、家庭農牧場、農民合作社負責人和科技示范戶列為重點培養對象。通過三方推薦、調查摸底、面試核實選拔學員，建立學員庫，分產業確定培育對象，分批次進行培養。2016年，從2000余名學員庫中遴選300個學習積極性高的農戶進行培育，學員上課出勤率始終保持在95%以上。同時，安排農技人員和學員同步培訓。新型職業農牧民、科技示范戶和基層農技員三支隊伍融合教學，資源互補，有效完善了農村牧區實用人才培育體系。

二、突出搞好“三個結合”，促進培育目標精準

一是按需培訓和全產業鏈培育相結合。開展需求調研，有針對性安排課程，使學員對培訓始終充滿期待。主要講授肉牛標準化飼養、家庭牧場合作社管理、電子商務、法律法規、質量安全等內容。二是集中授課和多元教學相結合。建設了31 個標準化實踐基地，采取“五段式”教學法，“理論+實踐”貫穿每段教學。遴選專家教授、企業經理、合作社帶頭人、農村能人建立了師資庫。靈活應用雙師教學、主持教學、游戲教學、互動教學”等方式，“用農村話講農民課” “用身邊的人講身邊的事”，增加培訓的吸引力。將文化提升、職業素養、能力拓展等課程融會貫通于整個培育過程之中，實行半軍事化管理，精心安排早操、晨讀、開班式、聯誼會、表彰會、典型交流會、獻愛心公益活動等環節，學員充滿了自豪感，提升了團隊觀念和參與意識。三是短期辦班和長期服務相結合。階段性培訓的同時，通過微信交流、電話回訪、入戶指導、結對包聯等方式跟蹤服務指導，鞏固學習效果，扶持學員發展。

三、突出做實“三個到位”，推動培育制度完善

一是政策扶持到位。政府出臺了《科左中旗新型職業農牧民培育工作實施方案》《科左中旗新型職業農牧民認定和扶持暫行辦法》，制定了五年規劃。新型職業農牧民優先享受肉牛產業發展基金、農牧業保險、肉牛良種補貼等優惠政策。銀信部門以聯戶聯保、財產抵押等方式，為新型職業農牧民提供擴大生產和創業資金。二是認定管理到位。制定認定管理細則，按產業規模效益、生產技能、經營管理水平和職業素養等，分初、中、高三個檔次進行資格認定，并實行動態管理。三是宣傳引領到位。利用多種方式廣泛宣傳，在中國新型職業農民網、中國農村遠程教育網發布信息40余條，通遼和左中電視臺播出相關信息10余條。

四、 突出抓好“三個成效”，促使培育作用凸顯

一是樹立一批新典型。學員春梅改變傳統模式，發展專業化養殖，榮獲2016年“全國十佳農民”稱號。學員滿富、房殿軍等成立了聯合社，吸納35個合作社和個人成員，變“單打獨斗”為“合作共贏”，組織化程度大幅提升。多名學員獲得“通遼市科爾沁英才、自治區培訓示范戶”等榮譽稱號，并獲得相關項目資助近百萬元。學員的影響和宣傳，使周圍農牧民對參加培訓十分向往。目前，自愿報名參加2017年培訓的農牧戶已達500人以上。二是注入一股新活力。學員掌握了精準養殖技術，80%的學員嘗試“糧改飼”，走“為養而種、農牧結合、循環發展”的路子，促進了產業發展和生態效益的雙贏。培訓連接了學員與岳泰飼料、科爾沁牛業、云龍電商等大企業直接對話的平臺，企業為學員免費提供新產品示范、設計產品包裝、開通綠色購銷通道，實現了農科教結合、產加銷對接。三是開創一片新天地。通過精心培育和帶動，新型職業農牧民隊伍逐漸擴大，新的生產經營方式廣泛應用，結構調整步伐不斷加快，一二三產業融合發展。2017年，全旗糧經飼比重74︰12︰14，新品種、新技術應用率90%，農畜產品加工率62%，農牧民人均純收入預計萬元以上。新型職業農牧民在現代農牧業建設中的作用日益顯著，逐漸成為推動新農村新牧區發展的重要力量。

（作者單位：內蒙古科左中旗農牧業局）