多措并舉 挖掘林下潛力

炎陵縣地處湘東南邊陲、羅霄山脈中段、井岡山西麓，是湖南省重點林區縣和林業十強縣。全縣林業用地面積17.2萬公頃，占總面積的84.79%，有林地14.7萬公頃，森林覆蓋率83.55%，活立木蓄積量824萬立方米。自林改以來，炎陵不斷探索和發展林下經濟。目前，全縣林下經濟面積1.98公頃，年產值89776.8萬元，從業人員11370人。林下種植、養殖合作社20個，龍頭企業2個，通過綠色有機食品論證的產品1個。林下養菌、林下養禽、林下養牧、林下種植及林下休閑觀光旅游等發展初具規模。被評為“湖南省林下經濟發展重點縣”。

政策保障 優化發展環境

炎陵縣一直把發展林下經濟作為提高林地綜合利用效益、促進林地增效農民增收的一項重要舉措來抓?？h委、縣政府為盤活林地資源，實現林業立體發展，及時出臺了《關于大力推進林下經濟發展的意見》，提出了目標、措施和扶持政策，并計劃在“十三五”期間每年拿出專項資金，支持林下經濟發展。集體林權制度改革的全面推進也為林下經濟發展奠定了政策保障。明晰產權后，配套改革進一步深化，成立了林業要素市場，扶持成立了20多個林業專業合作組織，出臺了《炎陵縣森林資源流轉管理辦法》和《炎陵縣森林資源資產抵押管理辦法》等文件。“山定根，人定心”，當農民通過林改獲得林地后，發展林下經濟積極性大為提高。同時，將扶貧資金及全縣涉農資金向林下經濟發展傾斜。目前，全縣累計向林下經濟投入資金達1500多萬元以上。

典型示范 引領集約經營

一個好的發展模式，離不開龍頭帶動，典型示范帶動發展，是推動林下經濟發展行之有效的手段。林改以來，炎陵縣通過項目資金支持，政策傾斜，積極鼓勵引導林下經濟從一家一戶松散型發展模式向“公司（協會）+基地+農戶”的模式轉變，走集約化發展道路。

黃桃種植能手鄺衛華，是炎陵縣第一個獲得林權抵押貸款的農戶，他用林權抵押貸款50萬元成立平樂黃桃種植專業合作社，目前已有會員280人，良種苗木繁育基地3個，黃桃標準化生產基地3個，黃桃面積733.3公頃。平樂黃桃種植專業合作社2009年入選為“中國50佳農民專業合作社”候選名單， 2010年被評為“湖南省十大示范農民專業合作社”。

十都鎮密花村密花土雞特色養殖專業合作社，以發展林下生態養殖為主導產業，在縣政府相關部門的扶持和引導下，該公司逐步實行產、供、銷一條龍服務，一體化經營，按照“統一供小雞、統一飼料、統一技術指導、統一用藥防疫、統一回購”的“五統一”方式與農戶合作養殖、為農戶免費提供技術、提供良種，負責產品的銷售。與農戶實行資源共用、優勢互補、協調發展，從而延伸了“林、牧、農”三位一體的循環經濟鏈條，使農民走上了一條可持續發展致富之路。目前參社農戶達156戶，土雞養殖存欄8000只，年產土雞5000只以上，預計可給農民直接增收224萬元，人均增加收入2240元。

強化服務 提供技術支撐

為切實解決林下經濟發展中的技術問題，炎陵縣整合技術服務資源，成立了以林、畜、農等部門為主導的技術服務組，分片包干定期下鄉進行林下經濟實用技術培訓，提供全方位技術指導服務，直接送科技到田間地頭，手把手傳授林農實用技術，切實讓林農看得見、學得會、用得上、能致富，不斷提高農民技術骨干和示范戶的專業技術、技能水平。

近年來，炎陵縣每年組織技術人員開展送科技上山下鄉活動30余次，舉辦種植、養殖培訓班50期，培訓人數達到8000余人次，發放資料3萬多份，為林下經濟的健康持續發展提供了技術保障。廣大林農積極參加縣、鄉、部門舉辦的林下產業發展培訓班，每年參加培訓的林農都在1萬余人次以上。

創新模式 實現立體發展

炎陵縣高站位謀劃，前瞻性發展，逐步建立起了林畜、林禽、林油、林菌、林果、林蜂、林蔬、林藥等8種林下經濟的立體發展模式。林畜模式以林下黑山羊、菜牛、土花豬、中華竹鼠養殖為主，分布于十都、下村等鄉鎮；林禽模式以林下土雞、炎陵白鵝、土鴨養殖為主，分布于十都、霞陽、平樂、龍溪等鄉鎮；林油模式以種油茶為主，并套種經濟作物，分布于鹿原鎮、船形鄉；林藥模式以林下種植鐵皮石斛、天麻等藥材為主，分布于策源鄉；林菌模式以林下種植竹蓀為主，分布于十都鎮、龍溪鄉；林果模式以林下種植黃桃、奈李、油桃、水蜜桃、楊梅、紅心獼猴桃為主，分布于平樂、下村、龍溪、十都、鹿原等鄉鎮；林蔬模式以林下種植高山反季節蔬菜為主，分布于十都鎮、策源鄉；林蜂模式是在林下放養蜜蜂，分布于霞陽、鹿原、策源等鄉鎮。

除了林下種植、養殖和產品采集加工外，炎陵在森林景觀資源利用方面也開展得有聲有色，通過發展生態旅游業讓炎陵的農民吃上了生態飯。除神農谷、梨樹洲、大院杜鵑、神農峰觀日出等景區景點，還衍生出了楊梅采摘、黃桃采摘、鄉村游、生態游等模式。僅生態旅游一項，全縣每年增收5000萬元，還帶動了相關產業的發展，社會效益達到1.8億元。