基于校企合作的“雙證書”制度推進工作模式研究與實踐
——以陜西鐵路工程職業技術學院為例

趙 東,王宏禮,楊江朋

(陜西鐵路工程職業技術學院, 陜西 渭南 714000)

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基于校企合作的“雙證書”制度推進工作模式研究與實踐
——以陜西鐵路工程職業技術學院為例

趙 東,王宏禮,楊江朋

(陜西鐵路工程職業技術學院, 陜西 渭南 714000)

實施“雙證書”制度是提升職業院校學生技術技能水平，促進學生就業的有力措施。陜西鐵路工程職業技術學院將考取職業資格證書作為必修課，校企聯合制定人才培養方案，針對就業崗位確定職業資格證書范圍，將職業標準與課程標準對接，操作規程與教學內容對接，技能鑒定與課程考核對接，校企聯合開展職業技能鑒定，提高了學生考取職業資格證書的能生動力和專業水平，有效促進了“雙證書”制度落實，提高了人才培養質量。

高等職業教育；“雙證書”制度；校企合作

0 引言

高等職業教育“雙證書”制度是指，學生在校學習期間完成學業課程獲得畢業證書的同時，要考取與所學專業相關的職業資格證書。近年來，伴隨著社會經濟發展需要，國家進一步明確提出要嚴格實行就業準入制度，完善職業資格證書制度，進一步推進學生獲取職業資格證書工作[1]。各高職院校也將“雙證書”獲取率也成為評價人才培養質量的一項重要指標。

為落實好“雙證書”制度，陜西鐵路工程職業技術學院申請成立了職業技能鑒定站，加強與政府主管部門、行業協會的聯系，深入企業走訪調研，構建了“一融入、二聯合、三對接”的“雙證書”制度推進工作模式，形成了一套技能鑒定管理工作規范和標準，著力激發學生取證動力，提高學生考證能力，提升鑒定工作水平，有力促進了學生“雙證書”獲取率和職業能力提升。

1 政、行、企、校四級聯動

職業資格鑒定工作是在政府部門監管下進行的，要貫徹專業相關的行業規范和技術標準[2]。學生考取的證書能夠得到企業的認可，對就業和職業發展提供幫助，才能真正激發學生考證動力。因此，盡管高職院校承擔著“雙證書”制度落實的主體責任，但與政府、行業和企業的關系密不可分。政、行、企、校各級工作任務和相互關系見圖1。

圖1 政、行、企、校各級工作任務及相互關系

1.1 創新形式，尋求政府的政策支持。職業資格鑒定工種、考評人員、考試時間等各項工作都要在政府主管部門指導和監督下開展。學院積極與陜西省住房和城鄉建設廳、陜西省職業技能鑒定指導中心聯系，得到了政策上的支持。一是擴展新工種，學院緊密結合各專業主要就業崗位和社會、行業工種需求，借助學院教學資源，申請新工種鑒定資格，覆蓋了學院所有專業。二是加強考評隊伍建設，學院實行下現場鍛煉制度，專業課教師每五年在企業工作不少于半年，提升教師專業實踐能力；同時，邀請主管部門定期開展考評員培訓，提升考評員業務素質和責任意識。三是靈活鑒定時間，結合學院教學安排，適當增加鑒定批次，鑒定緊跟相關課程教學開展，有效促進了“課證結合”。四是支持學院自主命題，在政策允許范圍內，學院開發鑒定考試題庫，經主管部門審核，利用題庫開展鑒定，保證鑒定的規范性、靈活性與針對性。

1.2 完善標準，尋求行業的技術支持。行指委、專指委是行業標準制定的權威部門，學院加強與鐵道行業教學指導委員會、陜西省建設教育協會等行業機構聯系，獲贈相關職業標準25套，在技能鑒定考場和實作環境硬件建設方面也得到了指導和支持。

1.3 充實隊伍，尋求企業的人員支持。學院遴選優質合作企業，作為教師下現場鍛煉基地，提升教師實踐能力。聘請企業考評員和學院教師共同組成考評團隊，擔任技能鑒定考試、課證結合課程考核工作，也使企業對學院的技能鑒定工作有了更深入的了解，提升了企業對學院技能鑒定工作和學生在校考取資格證書的認可程度。

1.4 借力發力，提升鑒定的工作水平。在政府主管部門、行業協會和企業的大力支持下，學院不斷完善技能鑒定服務工作，編制《職業技能鑒定指南》，學生人手一冊，明確了鑒定項目、收費標準、鑒定報名、考前培訓、鑒定考試、成績查詢等各個流程，開通專題網站、2個QQ交流群和一個微信公眾平臺，發布鑒定信息和學習資料。

2 “一融入、二聯合、三對接”的“雙證書”制度推進工作模式

實施“雙證書”制度是手段，提高技術技能人才培養質量是目標。學院從人才培養角度出發，構建了“一融入、二聯合、三對接”的“雙證書”制度推進工作模式，如圖2所示。

圖2 “一融入、二聯合、三對接”的“雙證書”制度推進工作模式

一融入：將職業資格證書融入專業人才培養方案。深入開展行業企業調研和畢業生跟蹤調查，掌握學生就業基本崗位和拓展崗位，深入分析不同崗位的知識、技能和素質要求，確定本專業學生應考取的職業資格證書范圍[3]，將職業資格證書作為在校期間的必修課，賦予2學分。通過不同崗位就業比例分析，進行證書“星級”推薦，使學生清楚畢業后要上什么崗，現在該考什么證。

二聯合：校企聯合制定培養方案，校企聯合開展技能鑒定。學院按校企人員1∶1組建的專業建設指導委員會，是專業建設的直接負責機構。校企人員結合企業人才需求和崗位標準，制定人才培養方案，構建專業課程體系，開發教學內容，制定評價標準。針對專業特色鮮明的鐵路線路工、橋梁工、接觸網工等8個鐵路特殊工種鑒定，由西安鐵路局考評員擔任主考官，學院配合開展鑒定工作；建筑材料試驗工、工程測量工等36個工程建設相關工種的鑒定，考評組成員中來自中國中鐵、中國鐵建下屬公司的考評員占到20%以上，共同開展鑒定考核。

三對接：職業標準與課程標準對接、操作規程與教學內容對接、技能鑒定與課程考核對接。各專業對就業崗位的職業標準進行細化分解，確定對應課程，圍繞知識、技能、素養三方面的職業要求，設計教學活動，使職業標準在教學過程中落地生根[4]。實踐操作能力是學生技能培養的關鍵，也是考取技能證書的難點，將行業操作規程與實踐教學內容對接，如《鐵路線路工安全操作規程》與“鐵路軌道施工與維護”課程、《試驗員安全操作規程》與“土木工程材料試驗與檢測”課程等，規范操作方法，強化訓練要求，延長訓練時間，提升教學效果。課證結合課程的考核與技能鑒定合并進行，把技能鑒定考核標準作為課程教學評價標準[5]，期末考試成績作為理論考試成績，技能考核人人過關，兩項成績均合格，學生方可申請相應證書。

3 完善技能鑒定管理制度體系

良好的工作模式需要完善的制度保障。學院從“雙證書”制度落實、鑒定流程、考試管理、工作職責、實訓室管理五個方面完善管理制度，形成了完整的制度保障體系，如圖3所示。

學院出臺“雙證書”制度實施文件2項，明確了落實“雙證書”制度的目的、意義和要求，提出了貫徹“雙證書”制度的思路和措施；印發具體實施文件2項，進一步規范了“雙證書”制度落實工作各環節的操作流程；制定職業技能鑒定站人員崗位職責、工作人員管理制度、職業技能鑒定站服務承諾制等相關制度，強化相關人員責任意識。編制了《職業技能資格鑒定考試管理規范》，從考點考場設置規則、考試現場管理、考務工作人員職責、試卷安全管理、違紀處理規定、應急和偶發事件處理辦法等八個方面對職業技能鑒定考試組織進行了規范，營造了公平競爭的考試氛圍，使職業技能鑒定風清氣正。制訂《職業技能鑒定站辦公室6S管理手冊》，作為職業技能鑒定工作人員行為標準和工作規范，實現了辦公室環境整潔，物品擺放井然有序，鑒定資料規范存檔，工作人員彬彬有禮，工作熱情大增，有效提高了工作效率，樹立了職業技能鑒定站良好的窗口形象。

4 結語

通過不斷的研究與實踐，校企聯合的技能鑒定考核模式實現了常態化，提高了學生技能培養水平。近三年，學院技能鑒定站年均完成技能鑒定8104人次，學生技能鑒定考試通過率同比增長14.2%，畢業生“雙證書”獲取率逐年提高。學生在校考取的鐵路線路工等8個鐵路特殊工種和住建部施工員等17個員種證書，得到企業認可，學生可直接持證上崗并作為崗位定級依據，覆蓋畢業生比例95%以上。企業的深度參與，對學生技能水平有了深入了解，起到了宣傳學校、擴大影響的作用，連續六年畢業生就業率達到98%以上，用人單位滿意率達到99.3%。

圖3 “雙證書”制度落實工作制度體系

[1]國務院．國務院關于加快發展現代職業教育的決定(國發〔2014〕19號)[Z].2014.

[2] 劉松濤，吳冰彬，何麗華等．高職院校“雙證書”培育模式困境破解——以金融專業為例[J].金融理論與教學，2017(1)：93-100.

[3] 屠群峰．構建職業教育“雙證書”專業認證模式的研究[J].浙江交通職業技術學院學報，2016(4)：72-78.

[4] 孫凱，李艷會，黃文軍等．教師落實“雙證書”制度的挑戰思路與實施策略[J].上海城市管理，2016(6)：88-89.

[5] 朱紫茂.“雙證書”教育之必要前提:系統思考校企合作[J].陜西廣播電視大學學報，2016(3)：61-64.

[6] 郭宇立．福建省高職院校“雙證書”制度實施現狀調研———以泉州經貿職業技術學院為例[J]．重慶電子工程職業學院學報，2014(11) : 15-18.

(編輯 馬海超)

Research and Practice on Promotion Working Model of“Double Certificate” System Based on School-enterprise Cooperation——Taking Shaanxi Railway Institute as an Example

ZHAO Dong, WANG Hongli, YANG Jiangpeng

(Shaanxi Railway Institute, Weinan 714000, China)

The implementation of the “double certificate” system is a powerful measure to improve the technical skills and promote the employment of students in vocational colleges. Shaanxi Railway Institute regards achieving the qualification certificate as a required course. Schools and enterprises jointly formulate personnel training program. Determine the scope of qualification certificate according to employment. Connect the professional standards and curriculum standards, operating procedures and teaching content docking, and skills assessment and curriculum assessment. Schools and enterprises jointly carry out vocational skill appraisal, to improve the students’ ability and professional level to obtain qualification certificates, to effectively promote the implementation of the “double certificate” system, and improve the quality of personnel training.

higher vocational education; “double certificate” system; school-enterprise cooperation

2017-06-07

本文為陜西省高等教育教學改革研究項目“高職高專‘雙證書’制度推進及職業資格鑒定工作研究與實踐”階段性成果，項目編號為15Z34。

趙東(1984- )。碩士，講師。主要研究方向：道路橋梁工程專業教育教學與研究。

G712

B

1672-0601(2017)08-0020-04