創新大學生綜合素質檔案建設對提高就業質量的研究

張廣芝

摘 要：本文指出了高校綜合素質檔案建設所存在的問題，分析了創新大學生綜合素質檔案的原則，在此基礎上提出了創新大學生綜合素質檔案建設的可行路徑。希望能對素質檔案就業職能的提高有所幫助。關鍵詞：綜合素質檔案；創新思維；促進就業；建設路徑自上世紀80年代素質教育發展模式提出以來，素質教育在人才培養方式上的重要性已成為大眾共識，但如何將學生的綜合素質狀況上升到人才評價的高度，就需要有一定的外在依據材料，即綜合素質檔案。本文根據我校近年來畢業生就業時用人單位對學生檔案集中反饋的意見，結合我國其他高校綜合素質檔案發展情況，提出服務于就業的創新原則、制定可行性較高的創新路徑，并逐步推廣。1 就業視角下高校綜合素質檔案建設目前存在的主要問題1.1 高校學生檔案種類不全，為用人單位提供的資源有限。根據《高等學校檔案管理辦法》規定：高校學生類檔案主要包括高等學校培養的學歷教育學生的高中檔案、入學登記表、體檢表、學籍檔案、獎懲記錄、黨團組織檔案、畢業生登記表等。這些材料在一定程度上可以看出學生在校期間的身體狀況和學業情況，但于用人單位而言，對全面了解一個學生的綜合情況還是遠遠不夠的。許多高校針對這一情況做出了調整，加入了一些新的材料，如大學生知識、技能競賽證書，科研成果，英語、計算機、普通話等級考試證書，頂崗實習表，社會實踐活動材料，心理測試成績，個人獎懲及師生評價等內容，但仍待豐富和改進。1.2 高校學生檔案內容千篇一律，缺乏個性。高校大學生的檔案材料，記載的是大學生成長經歷、思想品德、學習成績、個人特長以及心理健康狀態等信息。這些內容經常需要大段文字的描述，但反映在檔案中多以套話為主，千篇一律，無法通過檔案全面反映學生的思想素質、個人潛力、科研能力以及心理承受能力等因素。用人單位想要通過檔案對學生的素質全面了解幾乎是不可能的。1.3 高校學生檔案難以真實反映學生的素質面貌。目前高校學生檔案管理還不夠規范，監管力度不夠，導致部分學生檔案中出現造假現象。一些高校為了贏取高就業率，不惜普遍提高學生成績，撤銷學生處分材料，開具虛假證明等。另外，由于當前就業形勢嚴峻，許多大學生在《畢業生推薦表》中過分夸大自己才能，甚至涂改成績、假造獲獎證書和專業等級考試證書，嚴重影響了就業市場的公平性。1.4 高校學生檔案管理方式滯后于就業需要。相關調查結果表明，目前我國大學生檔案保存方式依然停留在紙張記錄的傳統方式上，檔案傳遞大多沿用計劃經濟時代的做法，學校通過機要件的方式將畢業生檔案發送到用人單位所在地的人才市場或保管中心。這在就業雙向選擇體制下顯然是不適用的，造成企業在招聘過程中無法看到學生個人的檔案，只有當用人企業同大學生簽訂用人合同時才能看到檔案，顯示出極大的滯后性。2 創新大學生綜合素質檔案建設的原則2.1 服務性原則。高校大學生綜合素質檔案的重要作用就是為用人企業提供準確、可靠的學生個人信息，所以要將檔案建設緊緊圍繞在提升高校大學生就業、服務于用人單位的宗旨上。在如今市場經濟環境下，自主擇業已經占據大片天地，用人單位對人才選擇的關注重點是什么，高校大學生綜合素質檔案建設路徑的創新點就是什么。因而，素質檔案創新應緊抓服務性原則，切實圍繞用人單位的關注重點來進行。2.2 客觀性原則。在以往高校大學生綜合素質檔案建設中，主觀性判斷表現得尤為明顯，如在各類鑒定評語中存在鑒定內容不客觀現象，尤其是大學生入黨材料或評優、評先材料中對政治素養及理論學習的描述，常出現多位學生的評語幾乎一樣的現象。這就要求大學生綜合素質檔案建設應遵循客觀性原則。2.3 真實性原則。檔案的生命在于記錄的真實性。目前最明顯的問題是學生素質檔案存在一定的失真現象。創新大學生綜合素質檔案建設的首要前提就是要注重檔案信息的真實性，如果失去真實性，任何創新都將失去意義。2.4 動態性原則。目前高校大學生檔案管理流程基本是在學生入學之初接收學生高中時期的檔案，在即將畢業時將檔案補齊封存。這種歸檔方式在一定程度上缺少變通，尤其缺少個人成長過程中的綜合素質發展記錄，也無法對部分道德無規范行為的大學生起到相應的約束作用。因此，創新大學生綜合素質檔案建設路徑應遵循動態性原則，需要檔案建設進行實時截取，尤其是一些重要時間段或重要事件中學生素質發展變化方面的記錄。3 促進就業前提下創新大學生綜合素質檔案建設的路徑探討3.1 完善大學生綜合素質檔案建設。3.1.1 補充、完善高校綜合素質檔案歸檔范圍。歸檔范圍是完善大學生綜合素質檔案建設的前提。教育行政管理部門應針對大學生綜合素質檔案進行標準的制定，并在此基礎上進行相關實際調研，通過調研分析素質檔案建設的可行性以及建設過程中可能出現的問題，編制成初稿進行討論，再通過專家論證進行意見反饋，形成素質檔案建設的標準。3.1.2 及時收集、更新大學生綜合素質檔案材料。以往，高校檔案管理人員都習慣于在學生畢業之際再補充學生檔案中需要的材料，具有嚴重的滯后性。如今大學生在實習期便與用人單位簽訂合同，檔案管理不宜沿用老辦法，應當在學生入校時就建立好檔案，及時收集、更新，按照要求記載、歸檔。3.1.3 加強對檔案材料的選擇、審核和保存。大學生在校期間產生的各種材料非常之多，要通過鑒定選擇歸檔。因而，要根據學生自身職業生涯規劃來有目的、有選擇地篩選，認真做好檔案的整理審核，積極發揮大學生檔案在畢業生就業中的作用。3.2 加強大學生綜合素質檔案管理。3.2.1 建立大學生綜合素質檔案規范化管理制度。我國可以借鑒發達國家素質檔案建設的相關經驗，由社會相關部門承擔大學生綜合素質檔案建設平臺的搭建，而高校享有平臺的管理權限。高校負責進行大學生個人素質信息錄入、修改、糾正工作。專業機構則負責對大學生的素質檔案進行維護，實現高校與專業機構的共同監管。二者在相關標準的要求下，各自負責所承擔的素質檔案資源與管理任務，這也是大學生綜合素質檔案建設較為理想的狀態。3.2.2 加強大學生綜合素質檔案管理隊伍建設。建立一支高素質的專兼職學生檔案管理隊伍，是保證學校檔案材料及時收集、整理、歸檔的關鍵。高校應加大對該項工作的投入力度，強化檔案建設人員的相關技能培訓，提升檔案管理人員的創新工作理念、工作效率和工作積極性，讓檔案管理人員在高校檔案管理中發揮積極的帶動作用。3.2.3 做好畢業生就業信息反饋工作。畢業生的就業信息反饋工作是大學生綜合素質檔案管理中不可或缺的一項內容。畢業生與用人單位實行雙向選擇制度，就目前嚴峻的就業形勢來看，更多的是用人單位選聘畢業生，而不是畢業生挑企業。建立畢業生信息反饋檔案，可以為在校學生提供相關的就業信息。因而畢業生信息反饋很大程度上提高了學生的就業率，學生可以根據用人單位的具體要求，看看自己是否適合這個崗位，也可以有意地注重鍛煉自己這方面的能力，從而增大就業機會。3.3 促進大學生綜合素質檔案資源網絡化3.3.1 創立大學生綜合素質數字化檔案。檔案信息服務的網絡化不僅可以從根本上提高檔案信息服務的效率與效益，更重要的是它順應了網絡化辦公與生活的人們的活動方式與心理訴求。首先，要對大學生綜合素質檔案目錄信息進行數字化建設，通過建立素質檔案目錄數據庫的方式進行素質檔案的著錄標引。其次，要實現素質檔案建設的數字化，即運用掃描的方式對素質檔案全文錄入，并且制定出相關目錄索引。最后，強化數字檔案歸檔與管理，真正實現在互聯網環境下進行素質檔案接收與管理工作，并實現通過互聯網技術為用人單位提供全面的學生素質評價。3.3.2 實現大學生綜合素質檔案資源網絡共享。根據教育部統計，僅2016年我國高校畢業生就有765萬人，數量決定了綜合素質檔案網絡建設相對較為困難。因此，高校綜合素質檔案的網絡建設要實施高校與高校之間、高校與用人單位之間的共享，進一步提升大學生綜合素質檔案在社會中的影響力。學校可進入信息網公開查詢，以便跟蹤畢業生信息和學生質量培養，為教學評價、專業評估提供依據。用人單位也可以得到學生第一手的檔案信息。3.3.3 提升大學生綜合素質電子檔案網絡安全防范。高校大學生綜合素質檔案的共享也意味著存在安全隱患，檔案中涉及很多學生個人隱秘信息，如何保證大學生綜合素質檔案信息的安全也成為高校檔案建設的重中之重。因而要強化日常維護，如設置權限，只有本校檔案管理人員才有對檔案的修改權限；每位學生的檔案查閱需輸入賬戶密碼等。﹡基金項目：2016年度河南省教育廳科學技術研究重點項目《社會主義核心價值觀在大學生中的認同狀況與培育路徑研究》（16A880003 ）；2016年度河南省教育廳人文社會科學研究項目《新升本院校學生厭學內因分析及干預路徑研究》（2016-zc-128）；河南省教育科學規劃學生資助專項課題《精準扶貧促進大學生成長成才的路徑研究》（2016-JKGHXSZZ-26）。參考文獻：[1]姜獻群.高校畢業生就業檔案管理模式探析[J].檔案學通訊，2013（6）：16～19.[2]金鑫.檔案管理在大學生就業中存在的問題及對策[J].前沿，2004，（5）.[3]曹廣輝.大學生檔案管理應當適應人才配置市場化[J].中國高教研究，2004（4）：77～79.[4]毛麗萍.析檔案管理與大學生就業關系的“雙向三步曲”[J].檔案學研究，2009（1）：43～46.[5]韓振英.論高校學生檔案管理與大學生就業[J].中國成人教育，2007（3）：64～65.[6]王德欣.學生檔案在大學生就業中存在的問題及對策[J].蘭臺世界，2005（6）.[7]倪麗娟.信息化背景下高校檔案服務策略研究[J].檔案學通訊，2011（5）.[8]社香蘭.高校數字化檔案館建設的五大內容[J] .中國檔案， 2001（9）.（作者單位：河南牧業經濟學院

來稿日期： 2017-04-16）