文丨 張西流

快遞實名制亟需隱私保護“清障”

文丨 張西流

資深時評人，湖北省作協(xié)會員

快遞實行實名制，在一定程度上確實能夠保證郵件更安全。然而，快遞實名制并非是一項法律強制規(guī)定，快遞企業(yè)可以靈活操作，實名制可有可無，甚至形同虛設。下一步，國家郵政局將重點從加強工作統(tǒng)籌、大力宣傳引導、嚴格推進落實、強化技術保障四個方面抓好實名收寄制度推進落實工作。

國家郵政局早在2015年10月就已宣布“自2016年6月1日起正式施行快遞實名制”。如今，一年多過去了，快遞實名收寄仍存在困難，但官方推進的決心并沒有變。近日，國家郵政局表示力爭在2018年年底前實現(xiàn)實名收寄信息化全覆蓋。

不可否認，快遞實行實名制，在一定程度上確實能夠保證郵件更安全。然而，快遞實名制并非是一項法律強制規(guī)定，快遞企業(yè)可以靈活操作，實名制可有可無，甚至形同虛設。特別是，對社會來講，增加了很大的成本。比如，快遞企業(yè)增加了一些工作流程，要建立登記制度；消費者要花費時間去登記，而且會向快遞員和快遞企業(yè)泄露個人信息。可見，從快遞企業(yè)的服務現(xiàn)狀及個人信息安全方面考量，快遞實名制實施一年多，遭遇執(zhí)行難，也在意料之中。

如此語境下，國家郵政局表示“力爭在2018年年底前實現(xiàn)實名收寄信息化全覆蓋”，令人不無擔憂。換言之，不對消費者個人信息進行有效保護，快遞實名制很難順利推進。相比之下，在對個人隱私保護方面，一些國家已積累了豐富的經(jīng)驗。

比如，隱私權的概念和理論，最初就源于美國。在美國某些州，居民每天早晨扔在門口的垃圾袋，只能由垃圾處理公司的專用卡車運走，任何人如果未經(jīng)許可，擅自搬運或打開垃圾袋，都有可能面臨侵犯公民隱私權的起訴，因為垃圾袋中常常難免會有信用卡收據(jù)、電話和購物賬單、藥品和避孕用品空盒，以及私人信件等大量的隱私信息。

事實上，針對快遞實名制，中國一些快遞企業(yè)出臺了細節(jié)性保護措施，值得全面推廣。比如，圓通速遞公司推出“隱形面單”，包裹上隱去客戶真實姓名和電話等關鍵信息，不僅彌補了快遞實名制的一些漏洞，而且避免了消費者的個人信息泄露。特別是，這種針對個人隱私的細節(jié)性保護，體現(xiàn)了快遞企業(yè)的一種責任擔當。

但最近，不少人在朋友圈“吐槽”稱，收到快遞時發(fā)現(xiàn)自己的個人信息還在“裸奔”。專家透露，“隱私面單”普及率不到20%。可見，保護個人隱私，不能只靠“隱私面單”。

換言之，快遞實名制，亟需隱私保護“清障”。首先，我國應加快建立健全統(tǒng)一的公民信息安全保護法，通過建立個人信息的合理使用制度、侵害補償和懲罰機制，設置監(jiān)督機構等方式，為個人信息上一道“保險閥”。再者，應對公民個人信息的采集、使用和保密等問題制定詳細規(guī)定。在信息采集的源頭方面，對采集主體設定門檻，規(guī)定必須在事先履行核準和登記程序等。同時，實行群防群治，完善舉報機制，強化懲戒措施，提高違法成本。

國家郵政局市場監(jiān)管司副司長林虎曾表示，一方面，快遞實名制重在“核實”而非“登記”，一些快遞企業(yè)落實實名制規(guī)定的方式不正確；另一方面，有關監(jiān)管措施有待進一步強化。下一步，國家郵政局將重點從加強工作統(tǒng)籌、大力宣傳引導、嚴格推進落實、強化技術保障四個方面抓好實名收寄制度推進落實工作。