健康中國建設背景下杭州市老年體育活動發展路徑研究

朱雙雙

（浙江同濟科技職業學院，浙江 杭州 311231）

健康中國建設背景下杭州市老年體育活動發展路徑研究

朱雙雙

（浙江同濟科技職業學院，浙江 杭州 311231）

大健康發展背景下，國家綜合實力提升與經濟社會發展進步始終離不開全民健康。如今人口老齡化，群眾的體育健身需求日益增長，推動健康中國建設的機遇與挑戰等問題突出，需重新定位新時期全民健身發展內涵，為建設健康中國起到引領性的作用。本文采用文獻資料法、問卷調查法等研究方法，對杭州市社區老年人體育活動現狀進行實地調研，剖析存在的主要問題，并提出發展路徑。

大健康；健康中國；全民健身；老年體育

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

健康中國建設背景下杭州市老年體育活動發展路徑。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 大量查閱老年體育、老年體育活動等相關性的文獻，并收集有關社區體育方面的研究成果以及文獻資料，為本研究提供理論依據。

1.2.2 問卷調查法 選取杭州市上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭8市區經常參與體育健身鍛煉的60歲以上老年人為調查對象。共發放問卷共2160份，回收問卷2130份，回收率98.6%，其中有效問卷1981份，有效率91.7%。

1.2.3 專家訪談法 走訪了杭州市9個街道的社區文化服務站或街道辦，訪問街道文化站負責人、體育干事、體育健身團負責人等。

1.2.4 數理統計法 采用Excel對調查數據進行統計處理。

2 結果與分析

2.1 杭州市社區老年體育活動現狀調查

2.1.1 參與動機分析 “健康”對于老年人尤為重要，是其安度晚年之本、立身之基、民生之本、和諧之源。根據全民健身計劃綱要，“發展體育運動，增強人民體質”始終是我國體育發展的核心目標。據調查顯示（表1），杭州市老年人參與體育活動的動機主要包括防病強身、提高運動能力、調節情緒；其次是消遣娛樂、社交、減肥健美等等。對于老年人來講，增強體育鍛煉以及豐富社會文化生活是尤為重要。

表1 杭州市老年人參與體育活動的動機一覽表n=1 981

2.1.2 參與體育活動的項目選擇 根據調查結果發現（表2），杭州市老年人體育健身項目選擇與其身體機能特征基本吻合，主要集中在健身快走、健身操、太極拳、健身跑等無對抗性的體育健身項目，充分體現了其注重節奏和韻律的特點，其中包括門球、游泳、空竹等有一定“技術含量”的活動項目；另一方面，女性在活動項目選擇上則更注重美感的追求。

表2 不同性別老年人參與體育活動的項目情況一覽表n=1 981

2.1.3 杭州市社區老年體育活動參與形式特征分析 根據調查結果顯示（表3），杭州市老年人參與體育活動的形式主要集中在“與朋友一起”“參加輔導站”“獨自鍛煉”，分別占到總比例的42.0%、25.7%、15.8%；選擇家人一起鍛煉的占9.6%，視實際情況而選擇不同的活動形式的占6.9%。

通過橫向數據比較分析發現，選擇“與朋友一起”參與體育活動更受杭州市老年人的青睞（41.3%）；另外，男性老年人更偏重于選擇獨自鍛煉占到總比例的21.3%，而更傾向于選擇社區輔導站（點）進行體育活動的女性老年人占到總比例的31.1%；這表明了選擇“與朋友一起”或“參加輔導站”進行體育活動受到低齡老人歡迎，而高齡老年人則會選擇獨自鍛煉。

表3 不同性別老年體育活動的參與形式特征一覽表

2.1.4 杭州市社區老年體育活動場地設施選擇 據調查數據發現，杭州市老年人參與體育活動主要場所只要集中在社區活動中心、廣場、住宅區空地、公園、學校等公共基礎場；其次是自家庭院、健身形體房。另一方面，社區活動中心是杭州市男性老年人進行體育活動的首選；其次是廣場、公園、住宅區空地，由此可見并無選擇上的明顯差異性；而杭州女性老年人更喜歡參與群體性體育活動，以社區活動中心為體育活動場所的比例達到42.7%。

2.2 杭州市社區老年體育活動主要問題剖析

2.2.1 體育健身活動設施缺乏多樣性

《杭州市全民健身計劃（2011－2015年）》明確指出，要加強公共體育設施建設，提升體育設施品質工程。集中建設體育健身中心以及體育健身公園，數量將達到100處以上，且達到人均1.8m2以上的公共體育場地面積。據調查結果發現，杭州市社區老年體育健身活動設施主要存在著種類較少、數量不足、設施陳舊等嚴重問題；其次表現為不感興趣、不會使用和安全問題，這些都是造成社區的體育健身設施“設而不用”的直接影響因素；再次，多數人不愿意使用社區的體育健身設施，與其衛生清潔問題直接相關。

2.2.2 老年體育活動項目選擇單一 杭州市老年活動中心的宗旨是：真誠為老服務，共創和諧社會，為實現“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”創造良好的活動環境和敬老氛圍。據調查結果顯示，杭州市老年體育活動項目選擇仍然較

為單一，主要集中在健身快走、健身操（舞）和太極拳。街道社區特色體育項目的推廣，應結合老年人體育鍛煉的實際需求，由街道直接管理的體育活動健身團隊組織開展。通過街道“一鎮一品”體育活動的不斷發展，進一步打造群眾體育健身品牌，形成社會影響力較強的群眾性體育活動。

2.2.3 體育活動經費過于依賴政府 通過調研獲知，社區體育活動經費是直接影響社區體育活動開展的頻數與質量的首要因素，其社區體育初期經費主要由該社區管理中心承擔，并列入活動組織策劃方案。一般來說，如果社區體育活動的組織策劃以及造成的社會影響力較高，則該社區管理中心可以通過向上級部門遞交相應成果材料申領到豐厚的部分活動經費補貼，以作為下一次舉辦體育活動的基礎經費來源。隨著群眾日益增長的體育健身需求以及生活物質水平提升，杭州市投入體育事業發展的財政總支出量呈逐年遞增的態勢，但依然無法滿足廣大社區老年體育活動的開展以及群眾的體育健身需求。

2.2.4 體育服務信息供給有效性不足

根據實地走訪調研發現，杭州市老年體育活動信息傳播方式較為傳統，通常依賴社區的信息宣傳欄以獲取體育服務信息，這種傳統的傳播途徑存在著內容時效性與準確性不足的問題；其次，在體育服務信息的內容上，主要包括體育健身常識和體育賽事活動事后信息等，缺乏有關體育健身政策法規、體育活動場地信息、體育活動預備信息等內容的有效供給，從而在一定程度上直接影響到社區體育活動有效開展。

2.3 杭州市老年體育活動發展路徑

2.3.1 進一步完善社區體育管理體制

面對人口老齡化、群眾日益增長的體育健身需求，應該更準確地把握和認識新時期全民健身的理念與內涵，秉承“體育是民生”的思想理念，以“強基礎、重基層、多活動、促提高”的優化模式重點建設群眾體育，從而使老年群眾融入體育、融入生活、融入現代。首先，重新審視并充分發揮政府主導地位，以社區街道和老年體育協會為橋梁協同發展；其次，始終圍繞社區居委會，通過社區活動中心，完善基層社區體育管理體系；再次，科化組織培訓社區老年體育工作者，促使社區老年體育活動走向組織化、規范化和持久化。

2.3.2 多途徑提升區域場地資源的合理化利用率 綜合分析社區老年人體育活動生理、心理需求的特征，設置集針對性、興趣性、便利性于一體的體育健身設施，全面提升區域場地設施的利用率；打造社區街道的健身活動信息專欄，輔以講座等宣傳形式，輔導老年人科學合理化的體育健身鍛煉，充分發揮信息傳播的優勢以提高適用率；建立社區體育健身設施的日常管理體系，定期進行檢測、維護修理、清潔等工作，進一步提高可用率。在保證校園安全及正常教學秩序的前提下，明確對外開放的強制性和義務性；建立實行學校與街道共同管理機制以及政府補助機制與安全保障機制，同時輔建人身安全保險機制與突發事件預警機制，做好安全事故防范工作以及應急能力。

2.3.3 有效拓寬社區體育活動經費路徑

杭州市體育事業財政經費投入，隨著經濟的發展變化而變化，正逐步走向科學化、制度化。但由于我國經濟體制的不完善，體育事業經費的支出效應和政府職能的發揮受到制約。應進一步優化體育事業財政經費結構，優化資金分配和使用機制，提高群眾性、民生性體育事業經費比例，發揮政府事業經費的導向作用，把更多的錢用在推動社區基層全民健身事業上，用在為居民提供更完善的體育健身服務上，以滿足人民群眾，特別是面對當下老年群眾日益增長的體育健身需求，通過施惠于社會和居民來體現政府職能部門的本質價值。

2.3.4 打造現代化立體式社區體育信息服務平臺 現代化的信息傳播手段，具有多變性且快速性，已發展成為當下體育信息傳播與服務的主格調。首先，建立特定的老年人信息傳播方式。利用社區信息欄、報紙、廣播等傳統方式，向社區老年人提供科學的體育健身、保健知識，社區賽事活動信息等；其次，與老年人體育協會、各單項體育協會或其他社會組織合作，以宣講會、講座的方式，吸引老年朋友身體力行參與其中；再次，增加體育健身類電視節目，通過電視播放聲圖并茂的形式可以給老年人更為直接的感官刺激，有助于增強老年人的體育活動意識。

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G812.7

：A

：1674-151X（2017）05-152-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.09.075

投稿日期：2017-01-05

2017年度杭州市哲學社會科學規劃課題（M 17YD002）。

朱雙雙（1989—），研究員（助教）。研究方向：體育人文社會學。