大數據養護“誠信森林”
——貴陽市白云區推進誠信生態系統建設

文_當代貴州全媒體記者 / 譚仕倫

大數據養護“誠信森林”
——貴陽市白云區推進誠信生態系統建設

文_當代貴州全媒體記者 / 譚仕倫

貴陽市白云區將誠信體系建設作為創新社會治理的基石，實施“大數據+大誠信”工程，將大數據、“區塊鏈”及人工智能技術用于全區誠信生態系統建設，使“信與用”有機統一。

白云區大山洞社區“星級誠信居民”授星大會。（劉磊 / 攝）

作為貴陽市“塊數據城市試驗區”和“大數據社會治理先行區”，白云區以“社會和云”社會治理平臺為支撐，提出將誠信體系建設作為創新社會治理的基石，實施“大數據+大誠信”工程，將大數據、“區塊鏈”及人工智能技術用于全區“誠信生態系統”建設，使“信與用”有機統一，形成郁郁蔥蔥的“誠信森林”。

三個統籌推動建設

誠信是發展市場經濟、構建和諧社會的重要基石，白云區在加快“大數據+大誠信”建設中，抓好三個統籌。

統籌吸納社會各界的意見和建議。按照“數據是資源、應用是核心、產業是目的、安全是保障”的理念，不斷吸納社會各界的意見和建議，完善“大數據+大誠信”的頂層設計。

統籌抓好平臺搭建。組建成立了“貴州誠信大數據科技有限公司”，搭建了“誠信天下”白云信用云平臺，建成了“一庫、一網、一卡、二中心、三平臺+N系統+N終端”。一庫即社會主體數據庫；一網即誠信森林網；一卡即星級誠信卡；二中心即數據交換中心、信用塊數據指揮中心；三平臺即個人、政府、企業信用信息綜合管理平臺；N系統即誠信建設應用系統；N終端即數據應用終端。“誠信天下”白云信用云平臺具有模塊兼容、信息抓取、數據開放、運行安全以及自動采集、自動分析等功能，獲得8項國家專利。

統籌抓好系統開發。按照用數據“采集誠信、評價誠信、監管誠信、助推誠信”的原則，開發了“誠信天下”手機云一卡通、VTM信用服務、PC服務三大終端，初步打通了信用數據從產生到應用的瓶頸，基本實現了“第二身份證、誠信卡、誠信預警、激勵政策、便民利民”5項功能，達到“信與用”的有機統一。“誠信天下”手機云一卡通自今年5月底上線以來，已有1.6萬余人下載使用。

四個強化夯實基礎

為夯實“大數據+大誠信”工程的基礎，白云區注重四個強化。

強化數據采集。建成了1000G數據存儲空間及涉及自然人的9個子數據庫，從銀行、民航、運管、法院、司法、高校等行業或單位采集公共基礎可靠數據。截至今年6月22日，已采集個人基礎數據184490條，并為每個18歲以上具有白云戶籍的居民建立了個人電子信用檔案，建檔率達100%。

強化制度建設。先后制定了《白云區個人公共信用管理指導意見(試行)》《白云區個人誠信積分及分類管理辦法（試行）》《白云區個人誠信公共信息安全管理意見（試行）》等14項制度。

強化激勵懲戒。建立了個人公共信用信息管理應用機制，個人信用積分、評價與分類管理機制，通過各類基準指標體系、評價方法和分析運算，對個人的信用度進行“精準”畫像，根據積分將個人誠信劃分為“誠信、星級誠信、失信預警、失信”4類，便于守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施的落實。李洪勛、王信等群眾作為白云區的五星級誠信市民，享受免繳1年電視收視費和為期1年30萬元人生意外保險獎勵。

強化示范帶動。目前，“大數據+大誠信”工程在全省實現了“四個率先”，率先開發建成了誠信大數據云平臺；率先構建了信用大數據商業化發展模式；率先建立個人公共信用信息管理制度；率先與省級信用數據實現交換應用。先后有山東、內蒙古、福建、廣州等省（區、市）相關人員組團前來進行參觀考察，對白云區“大數據+大誠信”建設給予高度評價。

五個突出完善功能

白云區在推進“大數據+大誠信”工程中，充分利用今年中國國際大數據博覽會的展示成果，做到五個突出。

突出系統升級。目前，全區已完成“誠信森林網”2.0版的升級。

突出產業支撐。以推動信用產業發展為目標，大力引進和發展互聯網信用金融服務機構、第三方社會信用服務機構等單位或企業，努力打造貴州信用產業新高地。

突出運行穩定。建立了信用大數據運維平臺，由“貴州誠信大數據科技有限公司”負責對“大數據+大誠信”工程進行日常管護。同時，該公司作為信用大數據運營商，通過參與市場競爭，獲取利潤反哺“誠信天下”白云信用云平臺的維護、運行、升級和管理，用良好的商業發展模式，促進“大數據+大誠信”工程的可持續發展。

突出數據融合。積極爭取省、市有關單位支持力度，省工商局同意將全省企業信用信息管理平臺接入“誠信天下—白云信用云平臺”，使白云區打造的綜合平臺能夠與全省企業信用信息平臺實現統一管理。省信息中心與白云區建立了信用大數據技術的互動機制，專門為白云區開放貴州省信用信息數據，實現省信用信息平臺與白云區信用數據中心數據庫互聯互通、無縫對接。

突出宣傳引導。加大對“大數據+大誠信”工程的宣傳力度，在《貴州日報》推出《用大數據給居民誠信畫像》、在《中國經濟》推出《誠信不誠信，云端說了算》、在《貴州新聞聯播》播出《談改革——打造“誠信森林”體系，提升社會治理水平》等專題報道，受到社會廣泛關注，產生了強烈反響。今年的數博會專門布置了展區，對白云區“大數據+大誠信”工程進行全方位、立體式展示和宣傳，得到社會各界的高度贊許。

白云區通過開展“大數據+大誠信”建設，“守信走遍天下，失信寸步難行”的理念逐漸深入人心，“政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信”的良好氛圍將為群眾帶來更多的獲得感、更強的幸福感。

（責任編輯 / 哈文麗）

貴陽市白云區召開“誠信森林”建設動員大會。（白云區委宣傳部供圖）