強(qiáng)基固本 全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
——銅仁市努力實(shí)現(xiàn)黨的基層組織“五強(qiáng)”目標(biāo)

文_陳代軍

強(qiáng)基固本 全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
——銅仁市努力實(shí)現(xiàn)黨的基層組織“五強(qiáng)”目標(biāo)

文_陳代軍

貴州省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾在省第十二次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，更加重視基層、關(guān)心基層、支持基層，鞏固和夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，銅仁市組織實(shí)施“強(qiáng)基固本三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，計(jì)劃利用三年時(shí)間補(bǔ)強(qiáng)基層短板，消除存在痛點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全市黨的基層組織“隊(duì)伍強(qiáng)、責(zé)任強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)、保障強(qiáng)”目標(biāo)。

強(qiáng)隊(duì)伍凝心聚力。按照黨的十八屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)要求，銅仁市嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，規(guī)定每月第一周星期五為“銅仁黨員活動(dòng)日”，實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

結(jié)合各基層黨建領(lǐng)域?qū)嶋H，明確黨員發(fā)展重點(diǎn)、文化水平及對(duì)象，推進(jìn)“黨員質(zhì)量”工程，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，全面開(kāi)展教育培訓(xùn)，以素質(zhì)提升為載體，促進(jìn)解放思想、更新觀(guān)念、開(kāi)闊眼界、明晰思路、增長(zhǎng)才干。

強(qiáng)責(zé)任履職擔(dān)當(dāng)。銅仁市通過(guò)建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面和示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落地生根。推行“責(zé)任清單、任務(wù)清單、成績(jī)清單、負(fù)面清單”管理制度，作為干部調(diào)整和選拔任用的重要依據(jù)。

圍繞解決基層難點(diǎn)、痛點(diǎn)、短板和選樹(shù)、推廣基層經(jīng)驗(yàn)典型，建立“三會(huì)”定期研究制度，通過(guò)召開(kāi)黨建研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)等形式，解決在工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難，倒逼各領(lǐng)域黨建工作全面破題。

陳代軍（右二）在印江自治縣鵝嶺街道了解基層組織建設(shè)工作。（何建成 / 攝）

強(qiáng)服務(wù)精細(xì)管理。銅仁市建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常管理、周末和夜間值班等制度，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流集中工作、間歇式休假制度，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理松散及“走讀”等問(wèn)題。

全面推廣以“村兩委+鄉(xiāng)賢”“春暉社”等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理及“一核為主·多元共治”社區(qū)治理模式，著力提升基層社會(huì)治理的能力和水平。實(shí)施“黨內(nèi)關(guān)懷工程”，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。創(chuàng)新載體提升服務(wù)水平，在農(nóng)村黨組織中，圍繞“強(qiáng)村富民”抓黨建；在社區(qū)黨組織中，圍繞“管理服務(wù)”抓黨建；在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織中，圍繞“作風(fēng)效能”抓黨建；在非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中，圍繞“擴(kuò)面提質(zhì)”抓黨建。

強(qiáng)發(fā)展固本培元。銅仁市充分發(fā)揮黨建扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的作用，持續(xù)抓好“第一書(shū)記”和駐村干部工作。圍繞“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，重點(diǎn)打好“產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷扶貧、公共服務(wù)提升”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，盤(pán)活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金。每個(gè)村籌集資金50萬(wàn)元以上，入股經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與貧困農(nóng)戶(hù)收入。

強(qiáng)保障提質(zhì)增效。銅仁市規(guī)范建設(shè)村級(jí)群眾服務(wù)中心，加大基層陣地利用率；加快推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織區(qū)域性黨員服務(wù)中心（黨建工作站）建設(shè)，確保黨建工作“兩個(gè)全覆蓋”。

實(shí)行村干部坐班、值班制，實(shí)行為民服務(wù)全程代理。在縣級(jí)組織部門(mén)增設(shè)村干部服務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)村干部職業(yè)化管理服務(wù)。進(jìn)一步加大優(yōu)秀村干部的宣傳和選樹(shù)先進(jìn)力度，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、特別優(yōu)秀的村支書(shū)、村主任通過(guò)組織考核，直接提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成注重基層、崇尚實(shí)干的良好氛圍。

（作者系銅仁市委常委、組織部部長(zhǎng) 責(zé)任編輯 / 哈文麗）