論城鎮化背景下農村幼兒教師的專業發展

鄭國香

摘要：隨著新農村建設以及城鎮化水平的逐步提高，國家越來越重視農村學前教育的發展，我國農村幼兒園的教育條件正在逐步改善。教師是提升教育質量的關鍵因素，農村幼兒教師專業素質仍然面臨諸多問題。在農村城鎮化背景下，農村幼兒教師有了新的發展機遇。在城鎮化背景下，“外出培訓、專業引領，園本研修、技能提升，行動研究、實踐體驗”是適合農村幼兒教師專業發展的“三步曲”。

關鍵詞：城鎮化；農村幼兒教師；專業發展

一、城鎮化與農村幼兒教師

城鎮化，是指人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉變的一系列經濟社會變化的歷史過程。城鎮化推動社會生產各要素的重新配置、組合，必然會對教育事業的發展產生重大影響。學前教育是各級各類教育中最薄弱的環節，農村學前教育問題更為嚴峻。城鄉學前教育失衡問題已成為社會不和諧因素，阻礙了我國城鎮化的發展。

農村學前教育的發展是近十年我國學前教育發展的重大任務。高質量的幼兒教師隊伍是高質量的學前教育的核心和保障。以河南省為例，2010年全省在園幼兒共196.67萬人，而其中專任教師只有7.2萬人，專任教師中具有專科及以上學歷的占60.3%，幼兒教育專業畢業的占76.3%。幼兒教師數量不足，整體素質不高，尤其是農村幼兒教師在專業精神、專業能力、知識更新、責任意識等方面尚未達到理想水平等問題，與辦園條件有所改善、學前教育普及程度逐步提高的現狀是不對應的。因此，基于農村城鎮化進程，在充分尊重農村地區幼兒教育特殊性的基礎上，積極探索和解決農村幼兒教師專業發展問題，是十分必要的。

二、城鎮化給農村幼兒教師帶來的發展機遇

（一）集中優質教育資源，改善園所條件

再美好的教育設想在缺乏資金和生源的貧困村屯教育中也難出教育效果，但是對處于城鎮化進程中物質條件正在逐步改善的農村，是有機會實現好的幼兒教育的。以河南省為例，從2011年起，省財政每年安排專項資金支持各地新建、改擴建幼兒園，改善現有幼兒園辦園條件，并向農村地區傾斜。我們在課題研究里統計了河南省學前教育三年行動計劃中，固始、滑縣、民權、中牟、睢縣、靈寶等六縣的學前教育總經費以及財政性學前教育經費的變化曲線，發現從2011年到2013年全部逐年遞增，有的地區增幅達到近10%。遞增的學前教育經費，有力地保障了當地教職工的人員經費，改善了園所條件。另外，鄉鎮政府加大了資金投入力度，提高了幼兒園的辦學條件和水準，每年投入幼兒園玩具和設備的購置費用不低于200萬元。政府每年拿出專項獎勵資金100萬元，對經過整改達到規范辦園的民辦幼兒園按每班1.5萬元給予獎勵。民辦公助幼兒園建成后達到設置標準的，由縣政府對其每班獎補5萬元，連補三年；對在偏遠鄉鎮進行投資建設的，補助標準再增加30%。

政府對幼兒園的財政投入力度不斷加大，尤其是把農村幼兒園校舍建設、設備購置等作為重要項目，給予優先安排。另外，生產生活方式的改變、觀念的更新，使新城鎮變成了農村人財物的匯集地，人們逐漸認識到學前教育的基礎性、重要性，積極送子女入園，豐富了學前機構的生源。這些都為農村幼兒教師的專業發展提供了保障。

（二）提高入職門檻，逐漸改變學歷結構

教育部公布的《中小學教師資格考試暫行辦法》規定，加強幼兒園教師資格準入管理，嚴格教師資格認定，嚴把“入口關”。自2015起教師資格考試實行全國統考，由教育部統一制定考試標準和考試大綱，組織筆試和面試，考試將按照高考的要求來組織。顯然，改革后考試內容增加，考試難度加大，報考條件提高，入職門檻提升；并且，幼兒園園長、專任教師、保育員、炊事員、保健員等均應取得崗位任職資格持證上崗，尤其是嚴格民辦幼教工作人員資格審查制度。據教育部有關司局初步測算，截至2010年年底，城鎮專科以上學歷的幼兒教師占49.3%，比上年提高0.7個百分點。農村學校中，專科以上學歷的幼兒教師達到31.8%，比上年提高2.9個百分點。

《河南省科學推進新型城鎮化三年行動計劃》中特別提到了加強學前教育（幼兒師范）專業建設，辦好一批中等幼兒師范學校，設立2到3所幼兒師范專科學校，擴大高等學校學前教育專業招生規模。學前教育專業招生類型多樣化，招生規模逐年擴大，接受過幼兒教育專業培養的潛在師資力量比較豐富。隨著學前教育專業畢業生數量的不斷增加，市場供求發生變化。而物質條件逐步改善的農村幼兒園為吸引優秀畢業生，不斷加大幼兒教師的招錄力度，農村的民辦園也推行了幼兒教師的最低工資和醫保、社保等保障制度。這樣，年輕幼兒教師會逐漸成為農村幼教師資隊伍的主力軍，且在對新的教育理念和教學方式的接受以及良好的職業認同和專業發展意愿等方面，更具有優勢。

（三）鼓勵職后再教育，獲取了學習機會

楊莉君等教師在我國中部湖南、江西、湖北、河南4省選擇經濟發展水平相對為高、中、低的3類不同地區的24個鄉鎮，分別抽取鄉鎮中心幼兒園和其他不同類型的幼兒園，研究發現：農村幼兒教師的專業成長困境主要表現在缺少專業發展機會及專業發展可選途徑過窄這兩方面。專業發展機會少尤其表現在幾乎沒有外出培訓學習的機會，這一困境正隨著“國十條”精神的進一步貫徹落實而逐步緩解。近年，中央組織實施了教師培訓工作的“國培計劃”，有力地推動了全國各地新一輪的教師全員培訓工作。“十二五”期間，中央財政又安排500億重點支持中西部地區和東部困難地區的學前教育，重點對農村幼兒園教師進行短期集中培訓。

以河南省為例，“幼兒教師國家級培訓計劃”所需經費由中央財政安排專項資金予以支持，主要包括短期集中培訓、轉崗教師培訓和置換脫產研修培訓。三年來，置換脫產研修項目共培訓2750名具有良好發展潛力的骨干教師（2011年550人，2012年850人，2013年1350人）。短期集中培訓項目共培訓12900名農村幼兒園骨干教師（2011年2250人，2012年5100人，2013年5550人）。轉崗教師培訓項目共培訓8050名農村幼兒園新入職的未從事過學前教育工作的“轉崗教師”和非學前教育專業的高校畢業生。“國培”為廣大農村幼兒教師提供了廣闊的平臺，也提供了前所未有的機遇。

三、農村幼兒教師專業發展的三步曲

（一）外出培訓、專業引領

骨干教師是幼兒園的中堅力量。據統計，參訓的農村教師中骨干教師比例最高，她們絕大多數都是園中的保教主任、教研組長、教學骨干。她們作為幼兒園的中層管理者和實踐者，充實自己專業素養的自覺化程度更高，也更容易獲得外出培訓的機會。在對骨干教師培訓內容的選擇上，與專業知識、專業能力相比，她們的需求更多的是師德修養與基本理念類的課程。幼兒園骨干教師在教育工作中要起示范、帶動和引領的作用，要時刻把握幼兒園教育發展的新動態。幼兒園骨干教師要深入領會《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園教師專業標準（試行）》等相關文件精神，提高教育理論水平和政策解讀能力，拓寬思考問題的視野，結合學習內容思考所在園的教育改革和發展問題。

通過外出培訓，幼兒園骨干教師提高了專業素養，能夠更加理性地認識到自己承擔職務的重要性，增強了責任感。同時，他們也提高了開展園本培訓和指導教研組活動等工作的實際操作能力，為引領幼兒教師的共同提高提供了保障。

（二）園本研修、技能提升

由于骨干教師在幼兒園中只占到少數，大部分農村幼兒教師的外出培訓機會較少，時間較短，集中講授式培訓形式占較大比重。因此，農村幼兒教師專業成長的第二步是實施“草根化”的教師專業發展方式，即在骨干教師的專業引領下實施園本研修，由骨干教師作為幼兒園內專業發展的領頭羊，開設“草根講堂”：直接關注一線教師的教育教學實踐，教研結合，提升教育教學技能。

“草根化”是一種形象的比喻，對于農村幼兒園而言，專業發展的主體是“草根”的，內容也是“草根”的，“草根化”的專業發展途徑更加經常化，并且是真實的專業發展活動。城鎮化背景下農村幼兒園有一定的硬件設施等作為教師專業發展的物質保障，但用于教師培訓等項目的經費緊。而以幼兒園為立足點的園本研修模式正可以彌補農村幼兒園開展專業發展活動的不足。園本研修活動中讓所有一線教師從骨干教師那里學習專業發展的新理念，主動找到發展的需求，內容可涉及班級管理、各領域教育教學、幼兒園教科研等。幼兒園可以通過制定相應的規章，有目的、有計劃地支持教師通過小組研討、組織同課異構、聽評課、堅持教研制度等例行活動形成“專業對話”的良好氛圍，促進教師互幫互學、共同提高。這種途徑以幼兒園內部為資源中心，骨干教師既是被培訓者，也是培訓者。

（三）行動研究、實踐體驗

行動研究是從實際工作需要中尋找課題，在現實情境中通過反思性探索，解決實際問題的一種研究活動。教育行動研究是在實際情境中，由一線教師和“專家型”教師共同合作、共同參與，針對實際問題提出改進計劃，通過在實踐中實施、驗證、修正，從而解決問題的過程。我們認為通過行動研究的途徑和方法，使骨干教師擔任“專家型”教師的角色，帶領幼兒園內一線教師實踐體驗、反思總結，繼而再實踐的方式是農村幼兒教師專業發展的第三步。

前一段的集中研修側重于基本理念與知識技能的梳理與更新，后一段的研修活動側重于在實踐的基礎上進行反思性教學。很多學者都認為有效的教師專業發展活動通常具有這樣的特點：第一，根植于學校背景，立足于教師所在的學校，對教師的實踐背景保持相當的敏感性；第二，基于實際課堂教學，以改進課堂教學實踐質量為追求；第三，重視教師問的參與和合作，使教師保持較高的投入和認同，有更多的參與機會；第四，對教師提出的較高要求能夠基于教師現有的知識和能力基礎，專業發展活動在時間上跨度較長，具有持續性和發展性。所以，適合農村幼兒園的教師專業發展活動，一定是基于農村這樣的幼兒園情境，直擊幼兒園日常的問題和困境，針對本園教師特點和問題并且能夠為教師深入參與的教師專業生活方式。所有的教師始終扎根于教學前線，在幼兒園真實場景下開展活動，把理論知識轉換為具體的實踐行動，強調不脫離實際問題，不脫離日常教育活動，不脫離幼兒園實際環境。

綜上所述，在城鎮化背景下適合農村幼兒教師專業發展的三步曲應是：首先送教師外出培訓，提升專業理念，回園后進行專業引領；其次在骨干教師帶領下，在幼兒園內部開展園本研修，提升專業技能；最后全員參與行動研究，在實踐情境中分析問題、解決問題，不斷總結反思，從而提升農村幼兒園教師整體專業化水平。