出版智庫的“為”與“不為”

范軍

近五年來，我國的智庫發展與研究進入新的階段。出版智庫建設受到學界、業界和社會關注；有關出版智庫的學術探討和理論闡述也開始出現，異見紛呈，見仁見智。

但對出版智庫內涵如何界定，類別如何區分，功能如何發揮，目標如何完成，服務對象（客戶）如何確立，等等，似乎都還有一些模糊不清、似是而非的認識。邊界不明、功能泛化、新瓶裝舊酒的問題比較突出。給人的印象是“出版智庫是個筐，所有東西往里裝”，管它出版理論還是實務，管它宏觀還是中觀微觀，統統都裝進去。傳統的出版研究機構，似乎皆可華麗轉身為出版智庫，所有的成果都可以搖身一變而為智庫成果。但事實恐怕并不那么簡單。

所謂智庫，（它是）以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業研究機構。而我國著力建設的新型出版智庫正是國家智庫整體的有機組成部分，是國家智庫建設在出版領域、出版行業的具體化、專業化。黨和政府對高端出版智庫有很高的要求和期望。清華大學國情研究院是這樣自我定位的：“我們應當成為國家未來目標的‘瞭望者，國家戰略的‘謀劃者，國家治理的‘監督者，要站得更高，看得更遠，想得更深，看得更準。”國情研究院最大的“客戶”就是黨中央、國務院，這就決定了一定是急國家之所急，想國家之所想，想國家之未想。這種志存高遠的智庫定位也應是出版高端智庫要學習和追求的。出版智庫的“國家隊”最直接的“客戶”應是中宣部，是國家新聞出版廣電總局，必要時更是直接服務黨中央、國務院的出版政策制定和文化戰略決策。高端出版智庫對其他層級、類別的出版智庫具有示范引領作用。國家對2017年新聞出版行業確定了“推進新聞出版業供給側結構性改革研究”“新聞出版廣播影視業投融資問題研究”等14個重點課題項目，主要研究新聞出版（版權）領域宏觀戰略問題、理論前沿問題，通過公平競爭實現擇優立項。正是這樣的任務或課題賦予出版智庫特有的職責和使命。在進行戰略研究、對策研究的同時，出版智庫還應是出版思想庫，只是這種思想不是一般的思想，而應是關乎出版的戰略思想。

與其他智庫一樣，出版智庫有不同的層次、不同的類型。“國家隊”和“地方隊”的定位不會完全一樣，“政府智庫”與“企業智庫”“高校智庫”的作用也會有所區別，“官方智庫”和“民間智庫”又各有特色。這些不同層次、不同類別、不同目標的出版智庫都在逐步建設中，正在形成具有中國特色的出版決策支撐體系。但所有出版智庫無疑都應該緊緊圍繞黨和政府急需的重大課題，圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的重大任務，圍繞早日實現由出版大國向出版強國的轉化，全面提升國家文化軟實力，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業化、建設性、切實管用的政策建議，著力提高綜合研判能力和戰略謀劃能力。

需要注意的是，出版智庫重點研究與出版業公共政策相關的問題，研究事業和產業發展的重大戰略問題；而出版基礎理論研究，出版歷史研究，還有諸多出版業中觀乃至微觀問題的研究，都不是智庫可以一網打盡的。它們仍然是十分重要和有價值的。現在智庫一熱，出版業界和學界就容易一窩蜂去大建智庫、大搞戰略研究、搶做重大課題，以致成為“智庫病”。其實，守正篤實，久久為功，方為正道。只有既切實抓好智庫建設，又持之以恒全面研究各類出版問題，才能為出版事業和產業健康持續發展提供全方位、多樣化、強有力的智力支撐。