檔案中的召存信

■楊萍

檔案中的召存信

■楊萍

召存信(1928.3-2015.1.)，傣族，云南江城人，1928年3月出生，1949年參加革命，1957年1月加入中國共產黨，1992年5月退休，2015年1月病逝。歷任西雙版納州車里縣副縣長、縣長，西南軍政委員會民族事務委員會委員，普洱地區第一副專員，西雙版納傣族自治區籌委會副主任，連續40年擔任西雙版納州州長，是全國人民代表大會一至七屆代表，全國政協八屆、九屆委員會常委。

2015年12月21日，中共云南省委發出了《關于向召存信同志學習的決定》指出，召存信一生忠誠黨的事業、心系人民群眾、維護民族團結、無私忘我奉獻，是西雙版納州民族團結進步邊疆繁榮穩定的“壓艙石”，無愧為忠誠于黨的好黨員，無愧為維護民族團結的好干部，無愧為傣族人民的好兒子。

黨的忠誠干部

1947年，召存信結識了進步人士——車里縣猛養鄉鄉長魯文聰，從他那里了解到共產黨主張民族平等、反對民族壓迫的方針政策，從而看到了西雙版納新的希望。此后，召存信變賣家產，多方集資招兵買馬，成立了“車里民族自衛預備大隊”，與國民黨93師“在鄉軍人”進行殊死斗爭。1949年1月18日，召存信與魯文聰率民族自衛預備大隊，包圍了車里縣國民黨政府，最終占領了車里縣城，接管了國民黨車里縣政權。1949年3月，召存信和魯文聰一起翻山越嶺跋涉8天到普洱地區找到了共產黨領導的解放軍云南討蔣自衛隊第二縱隊，并留在普洱成為軍政干校第二期的一名學員。在那里，他對共產黨有了進一步的了解，從而更加堅定了他跟共產黨走的決心。1950年初帶領我主力部隊三十七師先遣隊進入西雙版納，穩定邊疆各族愛國人士，解放了西雙版納全境。

在談到他人生這一重要階段時，他說“當西雙版納這塊富饒的土地還處于暗無天日，居住在這里的各族人民還處水深火熱之中的年代，我就為尋求民族的解放而斗爭。那時，年僅21歲的我，被各勐土司推舉為宣慰使司議事庭長（即召景哈），掌管著西雙版納的軍政、外交、經濟和文化大權，在宣慰使司內，我曾多次力主改良政治，抵制國民黨反動政府的欺壓，因而被冠以‘新派’之首的稱呼。然而，腐敗無能的宣慰集團對我的態度則是采取非議、打擊迫害行徑，甚至勾結國民黨對我進行關押。為此，我曾經為國民黨反動政府的兇狠殘暴，宣慰集團的昏庸腐敗，為自己的勢單力薄，無法改變西雙版納的政局而煩惱。猶如望不見光的原始森林里的小樹一樣，我期待著有朝一日能使這塊千百年來沉寂昏暗的土地見到光明的太陽。”

他回憶道：“我是一個民族上層人士，在黑暗中亢奮尋求光明，參加革命隊伍后在中國共產黨的陽光雨露滋潤下健康成長，并長期居于執政地位的傣族干部。為邊疆民族團結進步事業貢獻畢生精力，這既是我在人生旅途中走的歷程，也是我終生為之奮斗的目標。……一九四九年七月，經游擊隊領導的啟示，我趕到共產黨領導的滇桂黔邊區縱隊第九支隊的駐地——普洱城，我親眼看到了‘解放區的天是明朗的天，解放區的人民好喜歡’的景況，也親自領略了中國共產黨人反對民族壓迫，主張各民族一律平等，為勞苦大眾的解放而英勇奮斗的現實，此情此景，已使我流連忘返。我要求留在普洱軍政干部學校學習，在三個月的學習時間里，受到了黨的綱領、方針、政策及國內形勢等方面的教育，我的思想豁然開朗了，精神面貌也煥然一新，并且初步找到了自己在故土時思想煩惱的根由，找到了變更家鄉勞動人民苦難現實的道路。這就是把自己溶于共產黨領導的人民大眾和人民軍隊之中。以這一歷史洪流去摧毀反動派的腐朽勢力。從此，我的心就和共產黨、和共產黨的事業緊緊地連在一起。”

1957年1月，中共中央特批召存信加入中國共產黨，實現了他多年的夙愿，開啟了他從封建領主到人民公仆的人生轉變。在以后的歲月里，無論局勢如何風云變幻，即便是“文革”期間被殘酷迫害、抄家、關牛棚，甚至在“五七”干校改造時落下永遠的足疾，召存信也沒有后悔當初跟著共產黨走的決定。他襟懷坦蕩，相信天總有亮的時候，太陽總有升起的一天。當反動勢力拉攏其出境時，他義正嚴詞地說：“我在黨旗下宣過誓，永不叛黨！這輩子就算死我也只跟共產黨走。”他深信“經過多少年的斗爭流血犧牲，我們才得到了‘沒有共產黨就沒有我們民族的一切’的結論。過去沒有共產黨領導，各個少數民族，幾已接近被消滅的邊緣，天地雖大，但已沒有少數民族立足之地了，只有共產黨的領導才使得我們得到了新生和揚眉吐氣，要徹底消滅剝削，締造各族人民最幸福的生活的艱巨偉大的事業，沒有共產黨的領導還行嗎？”

周恩來總理1961年4月14日在西雙版納州參加傣歷一三二三年新年潑水節，親切接見西雙版納傣族自治州州長召存信。

1988年4月8日第七屆全國人大三次會議在主席臺上鄧小平同志親切接見全國人大代表主席團成員西雙版納傣族自治州州長召存信。

民族團結進步的堅定維護者

1950年9月初，中央組織各民族人士參加國慶一周年盛典，召存信作為少數民族上層人士，也被邀請到北京觀禮。一程馬，一程車，740公里的密林跋涉，西雙版納的8名代表艱辛地到達昆明。在那里，他們和佤族、白族等各民族上層人士組成西南民族代表團一行34人抵達北京。

1950年9月30日，是召存信終生難忘的日子。這天，他們應邀到中南海懷仁堂，受到毛主席的接見。當一位首長將召存信介紹給毛主席時，毛主席握住他的手說：“你在解放西雙版納的斗爭中所起的作用我知道了。你還很年輕嘛，希望你跟著共產黨，建設好社會主義新邊疆！”召存信與“末代傣王”刀世勛一道，代表西雙版納各族人民，把象征封建領主世襲權力的金傘獻給了毛主席。

觀禮后召存信回到普洱，正值普洱地區第一屆兄弟民族代表大會召開，會議的最后一天要舉行民族團結剽牛盟誓大會和民族團結紀念碑奠基儀式，3000多名各界代表參加。當時，放在主席臺上的民族團結誓詞已寫好，但各族代表對于簽名一度有些猶豫，這時，召存信果斷走上主席臺，第一個在誓詞上工工整整地用傣文寫下了“召景哈”。各族兄弟代表受他感召，隨后也都簽了字。

在維護邊疆民族團結上，召存信有獨到的心得，他認為“為了進一步把邊疆民族工作做好，必須堅決按照黨中央和毛主席的指示，繼續正確處理各民族間和各民族內部的關系，加強團結，調動各族人民的積極性，集中力量發展生產，逐步發展少數民族地區的經濟，逐步改善少數民族人民的生活。繼續貫徹執行‘照顧大局，服從穩定’，堅持慎重穩進的方針。大力發展生產，大力培養民族干部，進一步鞏固和加強人民民主統一戰線工作，認真做好對民族上層的團結教育改造工作，認真貫徹宗教信仰自由政策，認真貫徹民族區域自治政策，加強黨對州人委的領導，充分發揮自治機關的職能作用，充分發揚人民民主。在祖國統一集中的領導下，團結全州各族人民，努力建設邊疆，鞏固國防。”

召存信在工作中，始終堅持貫徹執行黨的民族宗教政策，維護和加強民族團結。他常說：“民族不分大小都是社會主義大家庭一員”，“各少數民族與漢族人民，有共同建設我們偉大的社會主義祖國的愿望，這就是我們民族團結的基礎。為了社會主義的利益，我們必須堅決克服地方民族主義傾向，特別警惕‘分裂’民族團結的任何企圖，我們要像珍愛眼珠一樣來維護各族的團結、祖國的統一。”

在召存信的積極主持倡導下，西雙版納取消了對少數民族的歧視性稱謂，通過了西雙版納州第一個單行條例，即《關于在傣族中禁止迫害“琵琶鬼”和在哈尼族中禁止殺害雙胞胎》單行條例，一舉廢除了千年陋習。

召存信要求各級政府，加大對人口較少民族的扶持力度，把精力和財力向“三農”傾斜，向貧困地區傾斜，向人口較少民族傾斜。1983年，國家送給西雙版納州20臺電視機，作為建州30年的禮物，召存信毫不猶豫地把電視機分給了邊遠山區鄉。他和分管領導，帶領有關部門走遍基諾山，詳細了解當地實際情況，并依托中科院熱帶藥物研究所等科研單位，確定了以砂仁產業為龍頭推進基諾山扶貧開發工作。到上世紀90年代中期，基諾族群眾整體上實現了脫貧。

在召存信與西雙版納州歷屆州委州政府的共同努力下，西雙版納州各族人民生活大大改善，各民族間“事實上不平等”的差距在逐步縮小。現在平等、團結、互助的新型的社會主義民族關系，已經在西雙版納確立并不斷鞏固和發展，各族干部和各族群眾在政治上相互信任，工作上相互支持，生產上相互支援，生活上相互關心，關系更加和諧，團結更加緊密，齊心合力，共同描繪著西雙版納這幅更加美麗的圖畫。

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云南省人大代表西雙版納召存信提案：適應地培養民族干部、實現自治機關民族化的意見辦理情況

1988年召存信被評為全國民族團結先進人物，發言中他說“西雙版納是一個以傣族為主的多民族聚居區，居住著十三種少數民族，全州七十多萬人口中，傣族、漢族和其他少數民族各占三分之一，除地方外，還有駐軍和十幾個國營農場。各民族之間、軍民之間、地方與農場之間，客觀上還存在著一種錯綜復雜的關系，民族團結、軍民團結、場群團結，對于西雙版納的建設與發展顯得十分重要。……近幾年來，我經常深入基層，到鄉村、廠礦調查研究，聯系群眾，有事同群眾商量，多聽群眾意見，并接受群眾監督。有問題本著平等團結精神，取得雙方滿意的處理意見，通過解決問題，不斷對干部和群眾進行民族平等、民族團結的教育，進行熱愛黨、熱愛社會主義國家、堅決維護祖國統一的教育。實踐使我深深地體會到，民族平等、團結進步是進行改革和實現四個現代化建設的基礎，是邊疆長治久安的基本保障，是各民族繁榮進步的共同心愿，是我們黨解決民族問題的基本方針，只有牢固樹立起‘兩個離不開’（即漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族）的思想，端正執行民族政策，增強民族團結的觀念，才實現民族平等團結的大好局面，各民族才能共同進步，共同為社會主義現代化建設而努力奮斗。”

勤政為民的傳奇州長

召存信最重大的貢獻，就是促進了西雙版納全境的解放。

1949年7月，召存信在普洱軍政干校學習，親眼目睹了解放區平等和諧的人際關系，昂揚向上的精神風貌，堅定了跟共產黨走的信心。1950年2月初，解放軍某部追擊國民黨殘兵到達瀾滄江北岸的橄欖壩，考慮到當地復雜的民族關系等原因，準備不過江了。召存信獲悉后，立即趕過去，請求解放軍渡江解放西雙版納全境。他對解放軍部隊首長吳效閔說，國民黨93師長期盤踞西雙版納，如果不將他們殲滅，他們就會反撲，并會繼續壓迫當地老百姓。他還許諾為解放軍籌辦糧草和竹筏，配備向導及翻譯，做好解放軍的后勤保障等工作。吳效閔請示上級獲準后，解放軍揮師過江，幾乎全殲國民黨殘軍主力，解放了西雙版納全境。

1953年1月，西雙版納成立傣族自治區，年紀雖輕但德高望重的召存信當選自治區主席。1955年6月，西雙版納傣族自治區改為自治州，召存信當選州長。他歷經了西雙版納解放、自治州成立到土地改革、人民公社、文化大革命再到改革開放等社會主義建設的各個階段，連任了7屆40年的自治州州長，創造了旁人無法企及的紀錄。40年的州長歷程，召存信見證了西雙版納跨越發展的歷史，這其中凝聚了召存信無數的心血和汗水。

在西雙版納自治區成立大會上宣誓就職

西雙版納自治州人民政府掛牌儀式

召存信比較注重邊疆民族地區的經濟發展，他說：“要促進各民族平等、團結、和諧，根本的出路在發展。”在他和各族干部群眾的努力下，西雙版納的橡膠產業從無到有、從小到大。

他還注重修筑連接外部的公路橋梁，他不斷向上級反映當地人民的實際困難和訴求，讓人民的愿望不斷實現。1953年12月16日，昆洛公路修到景洪，西雙版納首次與外界實現了公路連接。1956年，西雙版納第一條簡易公路允（景洪）大（勐龍）路修通。1957年第一屆全國人民代表大會第四次會議上，他提議建設瀾滄江大橋。1964年底，西雙版納第一座瀾滄江大橋建成通車，當地人民結束了靠船擺渡的歷史。

1958年及以后的二十多年，西雙版納州內糧食因為國內外復雜原因長期不能自給。1980年，西雙版納州委、政府組成農村經濟體制改革領導小組，召存信作為工作組組長，率隊到勐海縣勐遮鄉曼燕、曼凹兩個村公所，開展農村家庭聯產承包責任制的試點。當年，糧食大增產，農民生活大改善，順利地完成了勐遮鄉土地承包責任制簽約工作。1982年，西雙版納州結束了每年最高調進貿易糧七千萬斤的歷史,做到了自給有余，結束了“魚米之鄉”吃調進糧、回銷糧的歷史。

1986年，國家決定在西雙版納建設機場，需要在景洪市嘎灑鎮大面積征地，涉及幾個村寨的數百戶傣族農民。召存信一次次帶著指揮部、縣政府相關負責人，進村寨到農家說理、協商、溝通，召存信開導被征地農民說：“我們傣家人過去有著金鳳凰把人馱走和飛船把人載走的傳說，但我們誰也沒見過金鳳凰，沒見過飛船。飛機就是一種飛船啊，建了機場，大家不是可以坐飛船了嗎？不少鄉親的親戚在昆明或緬甸、泰國，大家不是想來往方便嗎？建機場就是為了我們自己啊！”一席話，讓老鄉們心悅誠服，紛紛將土地交出來。1990年4月，西雙版納機場通航的第一天，被征地的農民代表坐上波音737飛機騰空而起，從空中俯視莽莽的森林、金黃的稻田，萬綠叢中的傣家竹樓，感到無比幸福。

1982年至1992年的10年，是西雙版納飛速發展的10年，也是召存信最為辛苦的10年。建糖廠、茶廠、水泥廠、水電站，西雙版納的優勢資源要轉化為人民的財富，需要快馬加鞭搞建設，為此，召存信走遍了西雙版納的村村寨寨。

回憶起改革開放以來的西雙版納發展歷程，召存信倍感自豪，他總結道：“黨的十一屆三中全會以后，我對黨的民族政策，政府職能及其工作重點有了更加明確的認識，認識到了大力加強邊疆經濟建設，促進民族經濟的發展與繁榮，是增強民族團結，加快民族進步的根本保證。為此，在我主持政府工作的過程中，始終堅持四項基本原則，堅持‘改革、開放、搞活’的方針，按照‘全面開創社會主義現代化建設新局面’的要求，根據中共西雙版納州委的決定，發揮政府集體領導的智慧，統籌全州的改革和建設，以改革為動力，發展民族經濟為中心，從實際出發貫徹執行黨的方針政策，加強了‘兩個文明’建設，使全州各條戰線的工作都取得了新的成就。首先，制定了全州到本世紀末經濟建設的奮斗目標，……決定要經過‘六五’和‘七五’兩個五年計劃的努力，在發展農業基礎建設、興辦工交、能源、教育、科技、旅游等重要項目上取得較大突破，為九十年代經濟的全面振興打好基礎。其次，遵照黨中央關于改革的決策和政策，積極而又穩妥地推進了城鄉經濟體制的改革，打破了人們固有的傳統觀念，給封閉落后的邊疆經濟注入了新的活力。農村的第一步改革——家庭聯產承包責任制的建立取得了成功，在此基礎上又推進了以改革農產品統派購制度和調整產業結構為主要內容的第二步改革、城鎮工礦企業以提高經濟效益為中心的改革，教育、科技以為四化建設多出人才、多做貢獻為目標的改革，邁出了新的步子，以搞好流通、促進商品生產發展為目標的商業、財稅、金融體制改革已全面鋪開。對外開放、對內搞活，發展橫向經濟聯系方面也逐步打開了局面。實行這些改革，促進了全州城鄉經濟的持續增長，也為今后改革的進一步深入打下了基礎。1986年全州工農業總產值達到四億六千萬元，比1981年增長69.5%；糧食總產量達到五億三千二百五十萬斤，比1981年增長13.6%。從1982年起，我州結束了每年最高調進貿易糧七千萬斤的歷史；做到了每自給自余。……全州城鄉市場興旺，人民安居樂業，一派生機勃勃的景象。”

2015年1月23日，召存信走完了他的傳奇人生，他生前的發言，可視為他的心聲：“增進民族團結、領導者的模范作用也是十分重要的，作為一個共產黨員、州長，我時常用共產黨員的標準來嚴格地要求自己，認真履行黨員的權利和義務，以自己的實際行動維護黨的利益，維護民族團結，這些年來，我努力為西雙版納各民族的團結進步，做著自己應該做的工作。因此，得到了西雙版納各族人民對自己的支持和愛戴，也得到了黨組織、中央和省的領導的關懷和信任。我深深感到，如果沒有中國共產黨的領導，就沒有西雙版納的今天，沒有黨的培養、人民的教育，也就沒有我的今天。黨和人民是給我力量的源泉。因此，我所取得的一切成績，都應歸功于黨、歸功于人民。”

作者單位：云南省檔案局