農技推廣補助項目助推騰沖畜牧業發展

文│段成名（云南省騰沖市畜牧工作站）余茂（云南省騰沖市中和鎮畜牧獸醫站）

農技推廣補助項目助推騰沖畜牧業發展

文│段成名（云南省騰沖市畜牧工作站）余茂（云南省騰沖市中和鎮畜牧獸醫站）

云南省騰沖市自2009年實施全國基層農技推廣體系補助項目以來，每年都推動一個畜牧業的主導產業發展，畜牧部門在全面領會項目建設精神的基礎上，從騰沖市畜牧業實際出發，通過認真調研，按照統籌規劃、系統設計原則，每年都選擇了主導產業、主導品種、主推技術和主體培訓；按擇優選擇、示范帶動的方式選擇了示范鄉鎮、示范戶和示范基地。項目實施9年來，科技人員得到鍛煉和提高，示范戶的養殖效益增加、輻射帶動性增強，基地的試驗示范效果明顯，生豬、奶水牛、肉牛標準化養殖水平不斷提高，增產明顯，達到了經濟、社會和生態效益協調發展。

一、項目實施的基本情況

1.開展項目前期工作，組織相關材料報送，編制主導產業推薦意見。

2.確定主導產業、主導品種、主推技術和主體培訓。

3.進村入戶，開展技術服務。自項目實施以來，產業專家與技術指導員簽訂技術服務協議書，技術指導員與科技示范戶簽訂技術服務協議書。技術指導員嚴格按照要求進村入戶，每個技術指導員每年入戶天數都達100天以上，入每戶示范戶次數達30次以上。根據示范戶家庭情況、所養畜禽狀況、飼草飼料儲備情況，為掛鉤示范戶“把脈”，有針對性的實施幫扶工作，讓示范戶調整養殖思路，更新觀念，提高養殖技術。指導示范戶引進優質種畜，采用科學方法飼養，開展標準化養殖，縮短育肥期。根據工作要求和實際情況，適時開展生豬、奶水牛、肉牛科學養殖綜合技術培訓。累計遴選技術指導員174人次，培育科技示范戶1740戶，建設試驗示范基地13個，共開展技術培訓302期，培訓人員9014人次，發放培訓材料1萬余份。

4.在騰沖市項目辦的統一組織下，派出技術指導專家、指導員到昆明、大理、德宏、臨滄、玉溪等地進行學習培訓，完成科技人員的新知識、新技術培訓工作，累計派出技術人員170人次。

5.采取多層次、多形式加大宣傳報道工作力度，共被中國農業推廣網錄用畜牧宣傳信息1024條。

二、主要做法和體會

1.加強組織領導與搞好工作協調是實施項目的前提。自實施項目以來，每年均成立產業領導小組，由分管畜牧的副局長、產業專家及相關工作人員組成，負責制訂產業實施方案并組織項目的實施，加強對項目的協調、督促和管理。項目鄉鎮成立相應的技術實施組，由建設鄉鎮分管畜牧的副鄉（鎮）長任組長，抽調市鄉畜牧獸醫站相關人員組成技術實施組來統籌組織項目的實施。

2.加大資金投入和監管力度保障項目順利運行。

示范戶、示范基地物化補助物資由市畜牧工作站墊款按采購要求統一采購，各項目單位借出后補助到示范戶，示范戶物化補助及指導員經費支出首先由項目鄉站負責人審核后到市畜牧工作站報賬，隨后由市畜牧工作站將支付的科技推廣費記錄備查賬后，原始單據統一匯總到市農業局報賬。嚴格對建設資金的管理，確保有限的建設資金用在項目上。嚴格審核支出原始憑證，均有經手人、證明人及領導簽批。嚴格按國家的財會制度執行，專人專賬，使建設資金封閉運行，節省支出，有效地管好、用好建設資金，杜絕違規違紀行為發生。

3.加強技術指導，搞好技術培訓。設立畜牧科技推廣專家組，負責制訂技術實施方案，篩選主導品種和主推技術，開展技術指導，強化技術指導和技術服務能力。成立技術實施組對畜牧示范戶進行技術培訓，培訓的內容包括豬人工授精、牛凍精改良、秸稈青貯、飼養管理、牧草種植及疫病防治等方面。

4.加強績效管理。產業專家負責對技術指導員和基地的業務指導和管理。技術指導員負責好與示范戶的技術服務工作及項目相關工作材料的撰寫與報送。產業指導專家掛鉤基地，指導和監督生豬、奶水牛、肉牛基地在做好試驗示范養殖、組織展示活動的基礎上及時報送相關材料，并進行效益分析總結。

5.典型引路，搞好示范。針對農民的務實心理，首先選擇有一定文化水平，容易接受新事物，并有一定規模的養殖戶作為示范戶，以示范戶為基礎輻射帶動面上生豬、奶水牛、肉牛養殖。技術人員親自到村寨示范，對農戶畜禽養殖、秸稈青貯技術進行指導，使農民盡快掌握新技術，讓群眾了解標準化養殖的優越性，充分調動群眾養殖生豬、奶水牛、肉牛的積極性。

6.加大總結宣傳力度。充分運用各種宣傳媒體，積極宣傳生豬、奶水牛、肉?？茖W養殖，水牛擠奶，秸稈青貯利用的好處，使各級領導和各部門及廣大農民都認識到實施全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目對合理利用土地資源、改善生態環境、促進畜牧業發展、增加農民收入等方面具有極大作用。

充分挖掘、及時宣傳項目實施中的典型經驗，大力宣傳基層畜牧業技術推廣改革與建設的成果，大力宣傳基層畜牧業技術推廣人員牢記宗旨、扎根農村、艱苦奮斗、服務農民的先進事跡，大力宣傳基層畜牧業技術推廣體系在加快現代畜牧業建設、推進農村改革發展中的重要作用，激勵廣大基層畜牧技術人員建功立業。

三、效益分析

1.經濟效益。生豬上，一是示范戶、基地飼養母豬產仔豬增產；二是應用標準化養殖技術可提前40天出欄，節約飼養成本。奶水牛上，通過科學飼養，一是每頭牛的產奶量由1.3噸增至1.5噸，產水牛奶增產增收；二是產犢牛增收；三是對犢牛進行培育并能達到4月齡早期斷奶，每頭犢?？晒澕s優質水牛奶200千克，降低飼養成本500元。肉牛上，通過科學飼養，一是每頭牛的產肉量由200千克增至230千克，增產增收；二是提前30天上市，每頭牛降低飼養成本200元。更重要的是，項目實施還輻射帶動騰沖市的廣大群眾開展生豬、奶水牛、肉牛科學養殖，將產生可觀的經濟效益。

2.社會效益。

（1）該項目的實施要求產業由專家負責指導，所有指導員要按要求填寫指導員手冊，及時上報宣傳信息，按時報送項目材料，進行外出學習培訓，促使許多在一線長期只注重實踐不注重理論的技術人員既動手又動筆，讓他們在更加密切黨群關系、干群關系的基礎上，將實際工作中的經驗總結提煉出來應用到實際工作中，將好的新聞信息報道出來。這樣既有利于工作開展，又讓基層技術人員的文字表達、動手操作等服務能力得到了明顯提高。項目實施推進了騰沖市基層畜牧科技人員管理機制的構建，完善畜牧業科技成果轉化應用快速通道，提高了畜牧科技人員的業務素質和工作能力，提高農業系統的公信力和影響力，對“三農”建設起到了促進作用。

（2）通過項目實施，有效地增強了示范戶和基地的養殖信心和決心，提高了養殖效益，并對騰沖市生豬、肉牛、奶水牛產業的健康發展起到了很大的支持。項目建設引導農戶實施林下套種矮稈經濟作物、黑麥草等飼草飼料，降低飼料成本，減少疾病發生，提高養殖效益。項目建設強化了技術成果的集成應用，提高了生豬、肉牛出欄率，增加了肉產量，充分發揮了示范戶帶動區域均衡增產的作用。

（3）通過項目實施，推動了騰沖市生豬、奶水牛、肉牛良種化和標準化養殖進程，提高了全市生豬、奶水牛、肉牛業的技術水平和經濟效益，促進了騰沖市畜牧業發展，加快了標準化養殖進程，增強了廣大農戶發展養殖業的積極性，增加了農村剩余勞動力就業機會，廣大農戶由此將獲得相應經濟收入，進而從整體上促進項目區廣大農民精神素質、文化素質及道德素質的提高，促進廣大農村脫貧致富。

（4）項目推廣標準化養殖技術和無公害生產技術，生產優質肉豬、肉牛、水牛奶，有利于消費者健康。

3.生態效益。

（2）該項目的實施，有力地配合社會主義新農村建設，推進農村實施人畜分居，改善人居環境，對保護生態環境，緩解規模養殖與環境污染的矛盾發揮積極示范作用。

（2）項目要求示范戶及基地對養殖產生的污物進行規范處理。要求示范戶將糞便及污物直接清掃堆積自然發酵；對流體狀的糞便、尿液及清洗場地、器具產生的污水進行過濾，使固體物和液體分開。特別是對基地和大戶要求對污水進行二級沉淀，其中液體部分經厭氧發酵及曝氧發酵，供種植業灌溉使用，固體部分（包括直接堆積發酵的豬糞及污物）經發酵后做成有機肥供種植業使用或直接銷售。項目建設可帶動農村畜牧業的發展，可多生產有機肥，減少了化肥用量，有利于改善土壤結構。

（3）該項目的實施，提高了秸稈的利用，促進農業生產和農村經濟的良性循環，利用農作物秸稈青貯后飼喂牲畜，既節約了糧食，又減輕了對天然草場的壓力，促進了草地生態環境改善。通過秸稈過腹還田改良土壤、節約肥料、保護農田、有效降低農業生產成本，同時還減少了由于秸稈的丟棄和焚燒給環境帶來的污染，促進了農業生產和農村經濟的良性循環，帶動畜牧產業鏈的延伸。