草原信息化管理確保草原生態(tài)補獎政策落實到位—2017年草原生態(tài)補獎信息管理師資培訓班在銀川市成功開班

文│王加亭（全國畜牧總站）

草原信息化管理確保草原生態(tài)補獎政策落實到位—2017年草原生態(tài)補獎信息管理師資培訓班在銀川市成功開班

文│王加亭（全國畜牧總站）

為進一步規(guī)范草原生態(tài)保護補助獎勵政策管理信息系統(tǒng)信息采集、錄入工作，提高系統(tǒng)操作人員的技術(shù)水平和理論水平，確保新一輪的草原補獎政策有效落實。6月14～16日，全國畜牧總站在寧夏銀川市舉辦了2017年草原生態(tài)補獎信息管理師資培訓班。全國畜牧總站草業(yè)處處長李新一、寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳首席獸醫(yī)師羅曉瑜等領(lǐng)導出席了開班式，羅曉瑜為培訓班致辭，李新一作重要講話。培訓班還邀請了中國農(nóng)業(yè)科學院袁清研究員、喬江博士授課。來自內(nèi)蒙古等13個牧區(qū)省區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局、寧夏各市縣的110余名技術(shù)人員參加了本次培訓班。

李新一在開班式上談到，充分肯定新一輪草原補獎政策開局之年的實施成效。新一輪政策的目標是全面推行草原禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，劃定和保護基本草原，促進草原生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復；加快推動草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給水平，促進牧區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；不斷拓展牧民增收渠道，穩(wěn)步提高牧民收入水平，為加快生態(tài)文明、全面建成小康社會、維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定做出積極貢獻。內(nèi)蒙古等13個補獎省區(qū)積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，克服重重困難，大多在2016年年底才出臺《政策實施方案》，為了按期完成任務，各地加班加點確保政策落實到位。目前，根據(jù)補獎系統(tǒng)2016年信息采集情況，采集補助獎勵戶1067萬戶，占應錄入戶的95%；發(fā)放到戶資金135億元，占應發(fā)數(shù)的87%。

他要求，各級草原技術(shù)支撐部門要提高認識，加強監(jiān)測，做好技術(shù)支撐工作。2017年中央一號文件對草牧業(yè)發(fā)展提出了新要求，強調(diào)以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，大力培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系；加快北方農(nóng)牧交錯帶結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復合、草果菜結(jié)合的種植結(jié)構(gòu)；繼續(xù)開展糧改飼、糧改豆補貼試點；深入實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，加快新一輪退耕還林還草工程實施進度，推進北方農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理等。我們要認真貫徹落實中央的決策部署，遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持“生產(chǎn)生態(tài)有機結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先”的基本方針，在各級行政主管部門的領(lǐng)導下，進一步發(fā)揮支撐保障作用，促進草原生態(tài)保護和草牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》的安排部署，2017年是全面深化草原生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵一年。年初，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于切實做好2017年草原保護建設(shè)重點工作的通知》和《草原資源清查方案》，這是2017年農(nóng)業(yè)部里的重點工作，我們要按照《通知》要求，切實做好技術(shù)支撐，做好生產(chǎn)生態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測、政策措施效果評價、草原資源清查統(tǒng)計等方面的工作；要積極參與制定草原資源清查實施方案，配合做好草原生態(tài)補獎政策實施成效評估研究和績效考核；同時配合主管部門做好與發(fā)改、環(huán)保、國土等部門的信息共享對接，掌握草原及相關(guān)地類的面積、邊界等基礎(chǔ)信息，為草原資源清查、空間規(guī)劃編制、生態(tài)保護紅線劃定等提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持；要繼續(xù)支持做好草原資源資產(chǎn)負債表及領(lǐng)導干部離任審計、草原生態(tài)環(huán)境損害評估等改革工作。草原補獎政策信息管理工作是統(tǒng)計監(jiān)測工作的一部分，這些新的任務要求我們要切實加強統(tǒng)計監(jiān)測體系與能力建設(shè)，積極開展定期的草原生態(tài)狀況調(diào)查與評估。所以，不論從長遠還是從近期的形勢和任務看，都需要我們各級技術(shù)支撐機構(gòu)抓住機遇，加強隊伍建設(shè)，加強設(shè)施和能力建設(shè)，切實把信息工作做好，當好探頭，做好支撐。

他表示，各地要迎接挑戰(zhàn)，努力建設(shè)好、運用好草原補獎管理信息系統(tǒng)。一要加大技術(shù)力量，特別要加強對基層尤其鄉(xiāng)、村級信息采集員的技術(shù)培訓力度，及時逐年更新牲畜存出欄等信息。二要組建專家分析隊伍，對系統(tǒng)信息進行現(xiàn)場審核、查驗，促進牲畜存出欄數(shù)據(jù)等信息進一步準確、完善。三要加快推進草原補獎牧戶信息和草地地塊信息錄入審核工作，為以后開展草畜平衡分析和政策效益評價打下基礎(chǔ)。四要積極向各級政府、農(nóng)財兩部門爭取更大的支持，籌建各級草業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升草業(yè)信息化水平。五要深刻領(lǐng)會《新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施指導意見（2016—2020年）》（農(nóng)辦財[2016]10號）文件精神，確保系統(tǒng)與新一輪政策無縫對接，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為資金發(fā)放、監(jiān)督檢查和績效評價的重要依據(jù)，為落實好新一輪補獎政策奠定堅實基礎(chǔ)。六要深刻領(lǐng)會新一輪補獎政策的主要內(nèi)容。

培訓班上，袁清應用自行研發(fā)的GISBase軟件講解了“空間信息采集處理與模型運算”專題，實用性和專業(yè)性較強。喬江講解了“網(wǎng)絡版草畜平衡模型運算模塊”專題，為學員們演示模型運算流程和相應的數(shù)據(jù)準備工作。全國畜牧總站高級畜牧師王加亭詳細講解了“草原生態(tài)保護補助獎勵政策管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、審核流程”專題，為學員們在系統(tǒng)操作過程中經(jīng)常遇到的問題進行現(xiàn)場答疑。

本次培訓班歷時三天，培訓內(nèi)容豐富且針對性強，培訓方式多樣，并帶有上機實操、現(xiàn)場答疑、座談交流等方式，學員們的技術(shù)水平和理論水平有了較明顯的提高，為全面落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。（更多資訊，請關(guān)注www.cav.net.cn）

畜牧文化類作品征稿啟事

我國擁有燦爛的農(nóng)耕文明，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是我國燦爛文化的重要組成部分。由古至今，我國勞動人民在畜牧業(yè)生產(chǎn)實踐中積累了認識自然、改造自然的豐富經(jīng)驗，而畜牧文化正是對畜牧業(yè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)。現(xiàn)本刊面向社會征集畜牧、獸醫(yī)、飼料、草原、奶業(yè)等文化類稿件及照片，內(nèi)容主要包括：

一、歷史名人與畜牧業(yè)文化

我國是個畜牧業(yè)大國，畜牧業(yè)文化遺產(chǎn)是寶貴的主要財富，因此，保護畜牧業(yè)文化遺產(chǎn)，在我國這樣一個農(nóng)業(yè)國的文化遺產(chǎn)保護中，占有重要一席。歷史上的名人為畜牧業(yè)增色，畜牧業(yè)歷史也為這些名人驕傲。該類稿件要求具有文獻性、知識性、鑒賞性。

二、舌尖上的畜牧業(yè)

畜牧業(yè)歷史文化底蘊豐厚，飲食文化是其組成部分。該類稿件要求以畜產(chǎn)品美食名吃為題材，要求一文一美食，要有文采和真情實感。

三、畜牧業(yè)博物館或科普館

現(xiàn)在，為了保護畜牧業(yè)文化，有很多地區(qū)建立了畜牧業(yè)博物館或科普館，本類稿件要求對博物館或科普館進行詳細生動的介紹，讓讀者了解我國悠久的畜牧業(yè)歷史和當代畜牧業(yè)成就，也起到交流畜牧業(yè)科學技術(shù)、傳播畜牧業(yè)知識的目的。

四、農(nóng)諺

農(nóng)諺被尊為經(jīng)典農(nóng)學學識，“學農(nóng)諺，知農(nóng)事”更是大家的共同認知。在此我們特向讀者征集有關(guān)畜牧業(yè)農(nóng)諺，也歡迎大家總結(jié)新的經(jīng)驗和體會，提出新農(nóng)諺，讓農(nóng)諺為畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量。

稿件要求：稿件要求真實、原創(chuàng)，字數(shù)不得少于800字，圖片要求為JPG、GIF、PNG格式，分辨率至少應設(shè)為1024×768像素，請不要將圖片粘貼在word文檔中，也不要縮小圖片。

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《中國畜牧業(yè)》采編部