科學謀劃 突出重點推動甘肅草原監測工作再上新臺階

文│甘肅省草原技術推廣總站

科學謀劃 突出重點推動甘肅草原監測工作再上新臺階

文│甘肅省草原技術推廣總站

近年來，在農業部草原監理中心的統一部署和正確領導下，甘肅省草原監測體系逐步健全，隊伍不斷壯大，技術規范日趨完善。草原監測工作的規范化運行，為全省草原生態保護建設發揮了積極作用，也為草原監督管理提供了信息服務和技術支持。

一、著力加強草原固定監測

1.認真編制實施方案。甘肅省國家級草原固定監測點項目于2012年啟動建設，按照農業部《關于在退牧還草工程區建立草原監測點的通知》精神和農業部草原監理中心的相關要求，甘肅省草原技術推廣總站及時編制了《甘肅省退牧還草工程草原固定監測點建設項目實施方案》，明確項目建設內容和要求，切實加強組織領導，采取有效措施，確保項目建設順利實施。

2.正常開展月度監測工作。到目前為止，甘肅省共有23個項目縣完成監測點場地圍欄建設。建成的項目縣中有18個縣按期開展月度觀測工作，已完成119個月次的數據上報。

3.制定出臺固定監測站（點）管理辦法。為了規范固定監測站（點）的運行管理，確保草原監測工作科學化、規范化和標準化，在省農牧廳的組織領導下，我站起草編制了《甘肅省草原固定監測站（點）管理辦法》，并于2016年9月由甘肅省農牧廳正式印發執行。內容包括《甘肅省草原固定監測站（點）建設方案》和《甘肅省草原固定監測站（點）考核方案》。考核指標涉及硬件設施、日常管理、技術隊伍、技術指標、經費管理、規章制度和加減分項。考核工作由甘肅省草原技術推廣總站具體負責，并邀請有關管理人員、相關科研、教學、技術單位專家組成考核組，每兩年對各固定監測站（點）考核。

4.不斷加強基礎設施。國家級監測點建成小型氣象站16座，為固定監測點的草原狀況分析提供氣象數據支持。同時投入資金227萬元為項目縣配備水分速測儀、養分測定儀、野外數據采集設備、野外調查工具、文件資料柜等監測儀器設備598臺（套）。

5.不斷健全充實監測隊伍。各項目縣配備專業技術人員3～4名，負責監測點正常運行和管理，確保監測點數據測定任務按時保質保量完成。

6.聯合開展課題研究。我站與蘭州大學草地農業科技學院合作，實施了“甘肅省草原監測指標體系構建與應用研究”項目。在永昌、民勤等6縣草原固定監測點，針對生態功能區（防風固沙區、水土保持區、水源涵養區）設置了不同的監測指標，測定草原植物多樣性、土壤容重和滲透速率等指標，為下一步評價草原生態功能狀況積累了數據資料。

二、扎實推進草原常規監測

1.認真開展年度草原生產力調查。甘肅省每年在十大類草原的30個縣市開展草原生產力地面調查。通過地面數據分析，計算各類型草原產草量、載畜能力和各市州天然草原鮮草總量，編制全省草原監測年度報告， 對草原生產力、草原利用現狀、草原鼠蟲害狀況、草原保護建設工程效益等進行系統分析，提出針對性建議。組織牧業縣開展冷季飼草儲量監測，通報冷季牧草儲量狀況，為科學配置載畜量，推進以草定畜制度的落實提供科學依據。

2.切實搞好草原關鍵期物候監測工作。在瑪曲、夏河等8縣進行草原返青監測，結合氣象數據對全省草原返青整體狀況進行分析，編制草原返青報告；對6、7、8月全省草原牧草長勢狀況實時遙感監測，按月編制上報牧草長勢監測信息通報；每年9月開展牧草枯黃期地面監測。

3.政策落實和工程實施效果監測評價有序進行。在民樂、靖遠等6縣開展草原補獎政策效果監測評價工作，通過采集樣本數據，收集基礎資料和圖件，進行數據分析和圖件處理，編制補獎政策實施效果監測報告，為草原生態補助獎勵績效考核提供技術服務。在碌曲、肅南等10縣開展退牧還草工程效益監測，通過對不同年份退牧還草工程區植被恢復狀況野外調查，編制退牧還草工程效益監測報告。

三、不斷完善地面監測網絡

在23個國家級草原固定監測點的基礎上，2015年甘肅省增設省級固定監測點10個，按照國家級固定監測點業務運行手冊開展月度監測工作。針對甘肅草原面積大、類型多樣，區系復雜、差異顯著的特點，先后在全省典型草原區域布設長期監測樣地1121個。全省監測點數量由2011年的606個增加到目前的1154個，構建了覆蓋全省主要草原類型的地面監測網絡。

同時，積極吸納借鑒草原監測新技術和新手段，形成了以“3S”技術為支撐，地面調查技術為基礎，采用定性分析與定量分析相結合，典型區調查與路線調查相結合，定位監測、周期性監測與專題監測相結合，地面監測（樣地監測和路線監測）與遙感監測（RS）相結合的草原監測方法。建立了以各級草原站為主體，相關科研、教學、技術推廣單位為支撐，草原技術人員廣泛參與的監測工作機制。形成了以省草原技術推廣總站為依托，市（州）草原站為紐帶，縣草原站為基礎的三級草原生態監測網絡體系。

四、草原植被蓋度指標納入各級政府目標管理責任考核

2014年，根據省政府要求，甘肅省將草原植被蓋度納入市（州）、縣（市、區）各級政府年度目標管理責任考核。省農牧廳相應地制定了甘肅省草原植被蓋度目標責任考核辦法，對各市（州）、縣（市、區）草原生態保護、草原植被蓋度等情況進行年度考核，督促各地政府高度重視草原監測工作，保護草原生態。