高校新建創業學院模式的探索與實踐

付 瓊，李致春，李 鴻

(1.宿州學院 辦公室，安徽 宿州 234000；2.宿州學院 環境與測繪工程學院，安徽 宿州 234000；3.南京師范大學 地理科學學院，江蘇 南京 210023；4.宿州學院 教務處，安徽 宿州 234000)

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高校新建創業學院模式的探索與實踐

付 瓊1，李致春2，3，李 鴻4

(1.宿州學院 辦公室，安徽 宿州 234000；2.宿州學院 環境與測繪工程學院，安徽 宿州 234000；3.南京師范大學 地理科學學院，江蘇 南京 210023；4.宿州學院 教務處，安徽 宿州 234000)

近年來，高等學校積極探索“雙創型”人才培養的新模式,扎實推進創新創業教育改革，把建設創業學院作為深化“雙創”教育的重要平臺。新建創業學院在初建過程中，面臨著師資、課程等創業教育資源不豐富、資源缺乏有效整合、建設預期與現實存在一定的差距等問題。新建創業學院要充分結合當地區域優勢特色和高校自身創業教育現狀，對創業教育和創新創業型人才培養進行積極的探索和實踐，同時借鑒其他高校創業學院的典型模式及建設經驗，積極探索出適合自身的建設辦法。

高等學校；創新創業教育；創業學院；建設模式

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2017.0055

2015年5月，國務院辦公廳出臺了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，把深化創新創業教育改革，作為推進高等教育綜合改革、促進畢業生更高質量創業就業的重要舉措。將高校創新創業教育改革上升為國家創新驅動發展戰略，旨在進一步推動大眾創業、萬眾創新?！半p創”教育作為一種新的教育理念，核心是培養大學生的創新精神、創業意識和創業能力，引導高校更新教育觀念、改革人才培養模式、改進教學內容和方法，實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養的轉變，提高人才培養質量[1]。黨的十八大以來，在國家和各級地方政府的正確引導和大力推進下，高校的創新創業人才培養工作不斷加強，在提高教育質量、促進學生全面發展、推動畢業生就業創業等方面發揮了重要作用。建設創業學院是深化“雙創”教育改革的重要平臺，既是當前高等學校順應國家“大眾創業、萬眾創新”的需要，也是高校自身多樣化發展和特色發展的必然選擇。高校自主建設的創業學院，旨在整合高校、政府和社會的政策、項目、資金、專家等資源，進一步增強大學生的創新精神、創業意識和創造能力，讓更多的畢業生把握創業機會、捕捉創業商機，從而實現創新創業項目向實際應用的轉換[2]。但近年來高校扎堆新建創業學院，“雙創”教育存在一些不容忽視的共性問題。

一、高校新建創業學院“雙創”教育面臨的問題

近年來，全國各高校對創業學院的建設給予了較大的關注，進行了積極探索，并取得了積極的成效。據不完全統計，自2008年以來，各地高校已經成立創業學院超過三百余所，每年還有一定數量的創業學院建成，如，截至2016年底，浙江省已新建了各類創業學院超過百余所，安徽省從幾十所新建創業學院中遴選了25所成為首批省級創業學院備案單位。各高?；径寂鋫淞藙摌I師資隊伍，開設了創業課程，不斷加強創業指導，大學生的創業意識明顯增強。但總體上看，大部分新建創業學院尚處在摸索和嘗試階段，面臨著創業教育剛起步，創業教育資源不豐富、運行機制不順暢、建設預期與現實存在一定的差距等問題。

(一)“雙創”教育管理運行機制不夠完善

管理運行機制的不健全，造成創業教育資源缺乏有效的整合和利用。目前，雖然一些高校已初建了負責創業教育工作的組織機構，有的掛靠在二級學院，有的掛靠在教務處或團學、就業部門，但在新建伊始，還存在關系尚未理順，協調、配合還不夠高效，資源整合效率不高等問題。部分新建創業學院創業理論教育、創新創業訓練、創業模擬實訓等由不同部門組織開展，創業資源分散在部門和院系之間，尚未及時有效整合，創業學院的工作人員大多由掛靠職能部門的老師兼任，主要還是以創業基礎理論傳授和組織參加各類創新創業比賽為主，未能有效發揮創業學院平臺的資源整合作用。此外，高校與地方政府和行業企業、科研機構之間，長期持續的合作機制尚未形成，協同創新機制的缺失是制約創新人才培養的瓶頸。一些鼓勵創新創業的激勵政策，未能有效落實。

(二)“雙創”教育師資隊伍不夠穩定

當前，大部分新建創業學院創業教育師資隊伍普遍還比較薄弱，70%以上由輔導員或思政課教師擔任，僅有部分專業課教師兼任了一定的就業創業指導工作，一些高校聘請優秀企業家、成功校友、杰出創業青年等擔任創業導師。輔導員經過長期課堂教學積累了一定的理論基礎，但創業實踐經驗相對欠缺，創業實踐指導缺乏針對性；專任教師能夠利用專業知識為學生提供指導咨詢，尤其是在創業項目申報與實施方面能提供較大的幫助，但創業理論相對不足；校外兼職創業導師能夠把豐富的創業經驗和先進的創新創業教育理念帶到課堂，激發學生學習的積極性，但由于時間難以保證，往往是通過封閉式的講座或輔導的形式，授課內容的整體設計、系統性相對不足?？梢?，創業名師少、理論與實踐素質兼具的“雙師型”匱乏、專業的創業教育師資力量薄弱，成為新建創業學院發展中亟待解決的問題之一。

(三)“雙創”教育課程體系不夠完備

雖然大部分高校都開設了職業生涯規劃、就業創業指導等創業教育課程，但部分高校尚未開設面向全體大學生的創業通識課，難以實現創業教育的全部普及。此外，以提升其創業意識和創業能力為導向、面向少數有強烈創業意愿的學生開設的創業教育體系尚未完備。實際上，創業教育涉及的知識非常廣泛，通識類創業課不能滿足那些有強烈創業意愿、希望能夠獲得專門指導的學生的需要，他們迫切需要獲得真正對創業實踐有幫助的知識，如創業營銷、財務管理、理財及風險評估等方面的知識。《大學生就業與創業指導》等“入門性”課程以課堂講授為主，創業實踐教授少，教學內容與專業課程學習關聯不大，教學內容和形式單一[3]。此外，大學生獲得創業實踐指導的機會少，創業導師一般通過創業模擬培訓或組織學生參加創新創業比賽的方式進行創業指導，指導面不廣、系統性不強，特別是對那些已經進入創業階段的創業項目指導力度不夠，對具體的創業項目難以提供一對一有針對性的指導。

(四)創業學院品牌特色不夠鮮明

根據教育部《普通本科學校創業教育教學基本要求》，各高校要“結合辦學定位、人才培養規模和辦學特色，適應學生發展和創業需求，分類開展創業教育教學”，強調高校創業教育要辦出特色[4]。創業學院的建設應該走出一條符合各校實際的特色發展之路，凸顯品牌效應。對地理位置優越、資源豐富的高校來說，利用當地的資源、資金優勢，形成特色并不難。如上海財經大學創業學院重點圍繞發揮財經特色，培養具有服務業創新創業人才；浙江義烏商貿職業技術學院創業學院結合浙江義烏發達的小商品經濟市場的資源優勢，結合地區經濟產業發展，重點培養金融、電子商務類創業人才。但對于區位優勢并不明顯，區域內高新技術和自主產權相對落后，可提供給大學生的創業資源不是十分豐富的地方高校來說，如何在全國高校創業學院中彰顯特色，實現“突圍”，是未來面臨的巨大考驗。

總之，新建創業學院還面臨著“雙創”教育管理運行機制不夠完善、師資隊伍不穩定和創業課程體系還不夠完備等問題，大多數新建創業學院還沒有形成獨具各校特色、可供借鑒和復制的經驗做法或建設模式。高校應從區域和本校實際創業教育資源現狀出發，借鑒其他高校的優秀建設經驗，選擇適合自己的建設路徑。

二、我國高校創業學院的典型模式

對新建創業學院建設辦法的探討離不開對典型創業學院經驗的分析與總結。據不完全統計，自2008年以來，各地高校已經成立創業學院超過三百余所，每年還有一定數量的創業學院建成。一些高校在長期探索、不斷豐富實踐的過程中，形成了可資借鑒的經驗。經過比較分析，確定了4所創業學院典型模式，對其建設模式分析如下(見表1)。

表1 高校創業學院的基本類型及模式

注：資料為筆者根據各高校創業學院網站資料整理。

(一)有明確的運行管理機構

目前我國高校創業學院大多屬于獨立設置、掛靠職能學院或部門、虛擬設置3種類型[5]。一是獨立設置，設立與其他二級學院平行的機構，有專職人員及專兼職結合的師資隊伍。如溫州大學創業學院，是處級建制，實體運作。二是掛靠二級學院或學生處或教務處等部門，其他職能部門參與共同建設，掛靠單位負責人一般兼任創業學院院長，掛靠學院或者部門人員兼任創業學院有關科室的工作人員，如上海財經大學創業學院。江蘇大學、宿州學院等高校的創業學院是由學生處或教務處牽頭，招生就業部門、團學工作部門等共同參與建設，對創業理論教育、創新創業訓練、創業模擬實訓等工作進行整合。三是虛擬設置，創業學院的主要負責同志和有關人員均為兼職人員，如暨南大學創業學院，這種方式不利于各部門和二級學院之間的溝通、協調，不能有效發揮各職能部門的作用。采取獨立設置或掛靠二級學院或職能部門的方式，不調整學生原來所在學院和專業，也不改變原有的創業型人才個性化選修課程學分設置，這種運作模式在創業學院建設初期可以有效地解決早期創業資金不足帶來的場所、人員配備等問題，可以為新建創業學院所借鑒。

(二)充實了“雙創”教育師資隊伍

重視師資配置，優化“雙創”教育隊伍結構。從表1可知，除暨南大學外，其他3所高校都配備了校內導師和校外創業導師，創業教育師資隊伍包括校內理論與實踐創業導師、校外創業導師，創業教育師資中理論與實踐師資配比相對合理，教師資源配置相對充足。其中，溫州大學還配備了KAB、SYB項目師資42人，上海財經大學聘請了風險投資家和資深培訓師為大學生創新創業提供咨詢和服務。新建創業學院不但要充實創業教育的理論教師隊伍，更要加強實踐輔導隊伍的人員配備，這種師資配備應成為師資配備的方向。

(三)創新了人才培養模式

就人才培養方式來說，溫州大學實行的是“3+1”培養模式，上海財經大學實行的是彈性學制，江蘇大學實行的是固定的學習年限的方式進行創業人才培養。江蘇大學、暨南大學創新學分與綜合素質類學分可以互相轉換，值得新建創業學院借鑒。相對于固定的學習年限，彈性學制更為靈活自由，更有利于鼓勵在校大學生積極獲取社會經驗，勇敢地嘗試創業，允許保留學籍創業、實行創新創業學分積累與轉換制度，為學子免除后顧之憂，真正激發學生的創業熱情，值得新建創業學院借鑒。

(四)優化了理論與實踐課程體系

4所高校都是以特色培訓班的方式對特定的“精英”學員進行專門培訓，如，溫州大學創業學院設置了創業先鋒班等，從理論課程模塊、創業實務模塊、創業實踐等模塊加強對學員的創業指導。這種采用特色培訓班形式開展“雙創”教育的高校，教學培養體系設置更完善，并且對處于不同學習情況的學生給予相應的學分和證書來證明其創業課程的修讀情況也更為合理，對學生的管理也更為緊密，該種方式更有利于培養創業專業型人才。但對初建創業學院來說，在師資匱乏、課程體系不完善、學生教育與管理任務較重等條件下，模塊式教學有一定的難度，可以先采用在全校開設通選課的方式，為更多的學生提供了解創業知識的機會，只要對創業感興趣的學生都可以選修課程，降低創業學院建設的進入門檻，為創業學院向特色專業班轉型提供實驗和鋪墊[6]。在創業實踐指導方面，4所高校都擁有創業基地，為學生創業實踐提供了硬件支撐，如上海財經大學創業學院，不僅面向全校學生設置了創業通識課程，還加強了創業創新大講堂、創業大賽、創業咖啡等創業實踐環節的指導。新建創業學院尤其要加強創業實踐指導，包括對創業項目進行創業理論和具體實踐操作的指導，以及提供必要的政策信息與咨詢服務。

三、高校新建創業學院的實踐探索

(一)完善“雙創”教育運行管理保障機制

高校的“雙創”教育是一項系統工程、合力工程，離不開各教學院系和相關職能部門的統籌聯動、通力合作。要優化“雙創”教育運行機制，有效整合全校的創新創業教育資源，整合相關單位創新創業的職能，營造創新創業校園氛圍[7]。為更好地推動創業工作，建議由校長或分管副校長擔任創業學院院長，成立創新創業教育指導委員會，校內各職能部門負責人及從事創新創業教育教學經驗豐富的教師、當地政府、企業行業有關人士擔任委員，負責高校創新創業教育的研究、咨詢、指導和服務，委員會下設創新創業主管機構，具體負責大學生創新創業教育的各項實施工作，以高效地統籌協調校內各教學單位和職能部門的創業教育資源，同時調動政府和行業企業的優質資源，構建深度融合的校地、校企協同育人機制，各方共同努力推進創業學院辦出特色和水平。

(二)以產業需求為導向優化“雙創型”人才培養

地方高校要立足地方的特色優勢，根據自身的辦學定位和特色，圍繞區域內主導產業和新興產業，培養區域產業需求的“雙創型”人才。一是緊密對接區域產業集群，明確契合區域發展的創新創業教育培養目標。結合區域經濟社會發展需求，瞄準區域特色優勢產業發展實際，重點發展一批特色優勢專業，建立專業與產業協調發展的機制，將學科專業的優化調整與“雙創型”人才培養有機結合。二是圍繞區域特色優勢產業，制定科學合理的人才培養方案。把創新創業教育貫穿在人才培養的全過程，邀請企業參與制定人才培養方案，使高校人才培養與產業發展需求緊密結合，努力培養專業基礎扎實、行業適應性強的工程技術能力的應用型創新創業人才。要創新人才培養機制，探索校企聯合培養模式。三是探索建立分級分層的人才培養機制。面向全校學生開設創新創業教育通識必修課，對低年級的學生側重創業基礎知識的傳授，培養其創業意識；對中年級學生加大創業實踐技能課程的課時比重，鼓勵學生參加各類創新創業大賽，重點培養創新創業技能；對高年級的學生側重企業實踐、項目孵化等實戰操作。面向有創業意愿的學生，開設企業營銷與媒介策劃、財務管理、企業管理、市場營銷、人力資源管理及法律基礎等系列創業素質類教育課程，把創業教育貫穿到各個專業、各類課程的教學中。適當增加創業實踐課程比重，著重培養學生的實際操作技能與實踐能力。四是探索“N+1”的培養模式。在本專科生中實行“2+1”或“3+1”學制的人才培養模式改革試點，落實國家出臺的彈性學制政策，在政策允許范圍內允許學生調整學業進程、保留學籍休學創新創業，為創業學子免除后顧之憂。此外，改革畢業生評價體制，大力推行學分制教學改革，實施創新創業學分積累與轉換制度，將學生參與創新創業訓練項目、學科及科技競賽等進行量化評價，并實行學分互換，形成靈活的考核評價機制。

(三)構建專兼結合的“雙創”教育導師隊伍

通過內培外引的方式，建設一支理論扎實、經驗豐富、實踐能力較強的高素質創業導師隊伍。一是建設一支專兼結合的創業教育隊伍。從校內專業教師中選拔具有企業行業實踐鍛煉經歷的教師擔任創業專兼職導師，有效地把創業教育與專業教育結合起來[8]；實施人才柔性引進制度，通過聘請兼職教師或客座教師等靈活的形式，聘請一定的知名企業家、創業精英、杰出校友以及投資金融、信息科技等領域的專家擔任創業導師，參與高校創新創業工作，逐步完善教師隊伍層次、領域、結構。同時，也借助政府、企業的人才物力資源優勢為大學生創業提供咨詢、輔導、經費、場地等方面的服務和幫助。二是實施創業導師培育工程。積極組織創業導師“走出去”，參加各類創業培訓，學習有關高校創新創業教育的成功經驗；開展校內教師創新教育能力提升活動，對教師進行教育理念、教學信息化等方面的培訓，全面提升創業導師的指導水平。三是創設創業導師人才庫，實現創業教育師資隊伍資源共享。推動高校創業導師人才庫的建設工作，不僅在校內各教學院部之間實現創業教學資源共享，省內創業學院之間也要結成友好聯盟，加強師資流動，共享優秀創業教學資源。此外，要改變對創業教師以項目和論文多少作為評價標準的考核評價方式，更加注重教師實踐能力和產學研合作能力的考核。

(四)強化多方共建創新創業實踐平臺

充分利用區域優勢特色產業的資源優勢，建設“應用型”實習實訓基地、創新創業實驗室等，加強學生工程實踐能力和創新能力的培養。一是打造新的創業教育實踐平臺。地方高校要加強與地方政府部門和企業的多方聯動，充分利用各種資源建設校內創意集市、創業基地、創客中心等眾創空間，新建校外各類大學生創業實訓基地，構建資源優化、內外融通、運行高效的校內外實踐教學平臺，形成三方聯動的人才培養機制，大力培養創新創業人才[9]。二是加強創新創業實驗室建設。建設校內創新實驗室、創業訓練中心和大學生創新創業實踐基地，有條件的高校要積極搭建由企業、金融機構、風投機構負責人和創業導師等多方參與的大學生創客實驗室，推動實驗教學平臺共享。充分利用已有的大學生創業園、創業孵化基地，幫助大學生實現創新創業實訓項目向實際應用轉換，提升創業孵化率 。三是鼓勵大學生參加各類創新創業、科技創新活動。高校要積極主辦或聯合行業企業舉辦各類創業活動，多種形式舉辦創新創業沙龍、創業講壇等，鼓勵學生創新創業類社團組織舉行各類創新創業活動，營造濃厚的創業環境，提高學生參與率；重點以校級、省級、國家級大學生創新創業項目為依托，組織學生參加“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”等各種類型和級別的創業比賽，通過大量的創業實踐幫助大學生提升創新創業能力。

(五)搭建省高校創業學院聯盟

大部分新建創業學院在辦學模式、運營體制和管理機制方面有許多相似之處，有些可資借鑒的經驗做法。因此，一定區域內的高校之間要擴寬思路，相互取長補短、有效整合優質資源，實現信息和人才的共享，新建創業學院更要“抱團取暖”，及時組建一個跨本專科層次、校企、校政、校校之間多方協同和共贏的高校創業學院聯盟，打造成為加強高校與政府、行業、企業之間溝通交流的合作平臺，實現與地方政府、社會創業園區的無縫對接，深化各方在“雙創”人才培養中的戰略協同、資源協同、信息協同[10]。發揮高校創業聯盟“招才納智”的作用，廣泛吸納知名企業參與其中，幫助優秀的大學生創業項目落地，為大學生創新創業提供更多幫助和支持。

“雙創”教育任重而道遠，新建創業學院要充分結合當地區域特色優勢和高校自身創業教育現狀，同時借鑒其他高校創業學院典型模式及建設經驗，通過不斷完善“雙創”教育運行管理機制、優化創業教育師資結構、完善人才培養方案、加強創新創業實踐平臺建設，對創業教育和創新創業型人才培養進行積極的探索和實踐，努力走出一條符合各校自身實際的、具有特色和亮點的創業教育之路。

[1] 王占仁.創新創業教育的歷史由來與釋義[J].創新與創業教育，2015(4):1-6.

[2] 安徽省人力資源和社會保障廳辦公室.關于第一批創業大學和創業學院申報備案的通知[EB/OL].http://www.ahgj.gov.cn/72/view/4452,2016-08-12.

[3] 何星舟.高校創業教育的問題與改革探索[J].浙江工業大學學報，2015(1):11-15.

[4] 李吉慶.創業學院:高校創業教育資源整合新平臺[J].科技視界，2014(3):46-47.

[5] 陳德虎.高校創業教育新模式研究——基于浙江高校創業學院建設的視角[J].青少年研究與實踐，2016(2)：19-24.

[6] 王季，李靖舒，袁華.論基于資源現狀的我國高校創業學院建設辦法[J].遼寧經濟管理干部學院學報，2016(5)：61-63.

[7] 王燁捷，曉絳.創業學院路在何方[N].中國建設報，2016-06-29(06).

[8] 桑大偉，朱健.以創業學院為載體推進高校創業教育的有效開展[J].思想理論教育,2011(6)：70-74.

[9] 劉希平.創業學院：高校創新創業教育重要載體[N].中國教育報，2016-02-23(12).

[10] 陳忠衛.陳忠衛：盡快組建安徽省屬高校創業學院聯盟[EB/OL]，http://edu.ahwang.cn/20170117/1599125.shtml,2017-01-17.

(編輯：楊建肖)

2017-03-25

安徽省高校人文社會科學重點研究基地重點項目(編號：SK2017A0473)。

付 瓊(1985-)，女，安徽宿州人，碩士研究生，政工師，主要研究方向為中國古代文學、高等教育學。

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