高校資助育人工作的路徑研究

黃 錕

(安徽醫科大學，安徽 合肥 230032)

?

高校資助育人工作的路徑研究

黃 錕

(安徽醫科大學，安徽 合肥 230032)

大力開展資助育人工作是落實立德樹人教育方針、實現高等教育深化改革、服務學生成長成才的根本要求。資助育人工作的目標，包含核心任務、能力塑造目標和品德培育目標等3個方面的內容。當前，資助育人工作存在一定的不足，主要表現為工作理念未能根本確立、人才隊伍建設不足、工作實效性有待增強和機制建設尚不完善等。提出通過組織保障隊伍建設、載體創新、機制建設和文化凝練5個路徑的探索，進一步提升資助育人工作的實效。

高校；資助育人；資助體系

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2017.0058

經過多年的發展，在“加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則指導下，我國高等教育已經建立起混合資助體系。在本專科階段主要有國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、校內獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免、“綠色通道”等多種方式。在研究生教育階段主要有國家獎助學金、“三助”崗位津貼、國家助學貸款、學費補償貸款代償等多種方式。資助體系的逐步完善從制度上保障了不讓一個學生因家庭經濟困難而失學，有力促進了教育公平，有力推進了扶貧攻堅任務落實，體現了共享發展的理念。隨著高校資助工作的不斷發展，資助工作的育人功能逐步受到重視，資助工作的目標也從保障型資助轉變為發展型資助。高校資助育人工作具有重要意義，是落實教育根本任務的必然要求，是實現高等教育內涵式發展的題中之義，是服務學生成長成才的重要保障，是當前資助工作的重中之重。

一、資助育人工作的目標

有學者認為，資助育人的目標主要體現為人生觀、價值觀、社會責任、知識技能的引領和導向作用，具體地說就是通過精神上的激勵、心理上的干預、品格上的塑造、 知識上的認知，將大學生培養成具有正確的世界觀、價值觀，良好的文明養成、健康向上的心理、愛黨愛國的精神、感恩的情感以及品格高尚的人[1]。也有學者指出，愛黨愛國、奮發進取、自立自強、誠實守信、勤儉節約、感恩奉獻等6個基本意識，是高校資助育人工作的基本目標[2]。還有學者認為，資助育人工作目標就是在學生資助工作中強化“勵志自強”教育、“誠實守信”教育、“感恩回報”教育、“責任使命”教育，同時在資助過程中增強貧困大學生心理調適能力，培養創新創業能力，以促進家庭貧困大學生更好適應社會[3]。綜合多方觀點筆者認為，新形勢下的資助育人工作目標應包含以下內容(如圖1所示)。

圖1 新形勢下的資助育人工作目標應包含內容

(一)圍繞一個核心：培育和踐行社會主義核心價值觀

國家資助工作體現了社會主義核心價值觀，保障了教育公平，詮釋了共享發展理念，顯示了中國特色社會主義制度的優越性，展示了中國特色社會主義事業的偉大成就，是培育和踐行社會主義核心價值觀的生動教材。通過資助工作的開展，引導學生認識到中國特色社會主義制度的優越性，堅定中國特色社會主義的理想信念，強化中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，從而在實際生活中自覺踐行社會主義核心價值觀。

(二)塑造兩項能力：實踐能力和創新能力

當前，中國正處在實現中華民族偉大復興的歷史征程中，宏偉的目標呼喚優秀的人才。突出的實踐能力和創新能力是優秀人才的基本特征。資助育人工作應著眼于重點培養學生的實踐能力和創新能力，這是由中國目前所處的歷史階段和發展任務決定的，這是高等教育培養人才的需要，也是大學生適應社會，建功立業的需要。

(三)培育三項品質：誠信品質、自強精神和社會責任感

資助工作具有鮮明的特色，蘊含著豐富的德育資源。首先是誠信教育。部分學生為了獲取國家獎助學金，不惜弄虛作假偽造家庭經濟信息，一些學生違反合同約定，惡意拖欠國家助學貸款，這些都暴露了大學生的誠信問題，因此，資助工作應結合實際工作開展誠信教育，引導學生培養誠實守信的可貴品質。其次是勵志教育。受助學生中相當一部分是家庭經濟困難學生，他們在發展中遭遇逆境和挫折，部分學生在挫折面前消極悲觀，自我封閉，一蹶不振，嚴重的還遭遇心理危機，影響其健康成長。資助育人工作應引導學生正確認識自我，養成積極、自信、樂觀、自強的心理品質和性格特征。最后是社會責任感教育。當前的資助相當一部分屬于無償資助，這在一定程度上使受助學生產生依賴心理，甚至認為接受資助是理所應當，缺乏感恩意識。資助工作應主動引導學生正確認識社會與個人的關系，養成知恩感恩、勇于擔當、互助共享的品質、自覺擔負起回饋社會、服務群眾的社會責任。

二、資助育人工作存在問題

(一)理念尚未完全確立

資助工作開展至今，雖然從國家到高校已經逐漸認識到資助工作所蘊含的教育責任和教育價值，并開展了形式多樣的教育活動，但并未從根本上確立資助育人的理念。從教育者來看，一些資助工作者定位不準，缺乏主動教育的意識，未能認識到自身肩負的教育職責，把自己的工作簡單等同于發錢；一些資助工作者對資助育人的內涵認識不準確，教育目標不清晰，工作缺乏針對性；一些資助工作者找不準資助育人的切入點，導致資助和育人成為“兩張皮”，教育活動與資助過程未能有效融入。從受教育者來看，部分資助對象缺乏接受教育的主動意識，將國家資助等同于經濟資助，不認為需要接受與之相應的教育，一些學生甚至認為接受國家資助理所應當，對學校開展的教育活動持抵觸、冷漠等消極的態度。

(二)隊伍能力水平有待提升

從數量上看，資助育人的隊伍力量不足。目前，資助育人工作主要依靠的是學工隊伍，其主體是輔導員。他們身兼數職，事務纏身，精力有限，心有余而力不足。從專業性上看，當前的資助育人隊伍缺乏專業培訓，對資助育人的規律認識不足，開展工作的專業性和科學性不足。從結構上看，資助育人工作的隊伍結構單一，缺乏專業教師、知名校友、行政干部等教育力量的參與，尚未形成資助育人的合力。

(三)工作實效性需要進一步增強

從評議階段看，評議結果還存在一定的不公平和不科學，比如評議人員投人情票、學校對申請人家庭信息難以準確掌握等。從活動形式上看，資助育人活動形式較為陳舊，如義務打掃校園衛生、清洗實驗室設備等義務勞動型活動，缺乏吸引力，學生參與熱情不高。從活動參與度上看，一些育人活動以評選優秀為目的，如主題演講、征文比賽、情景劇展演等，大多數普通學生不具備參與這些活動的條件，因此參與度較低。從活動結構上看，資助育人工作手段單一，尚未形成形式多樣、互相配合的體系。

(四)工作缺乏長效機制

機制的建立和完善是促進工作取得長效的重要保證，沒有制度的保障，育人工作的有效做法和良好效果就難以得到鞏固。縱觀當前的資助育人工作，教育者在實踐中積累了一定的經驗，形成了一些有效的做法，但完善的長效機制還尚未確立，這其中包括資助育人平臺建設機制、組織保障機制、監督反饋機制、考核激勵機制、隊伍建設機制等。

三、培育資助育人的有效路徑

(一)組織保障路徑

組織保障是資助育人工作的前提和基礎。首先是領導層面的重視，在高校層面建立專門的資助育人工作領導小組，由學校分管領導擔任組長，學工、人事、組織、宣傳等部門負責人擔任組員，明確領導小組的職能與分工，充分發揮領導作用。學校分管領導負主要領導責任，統攬全局，協調各方，在小組中發揮領導核心的作用。學工隊伍負責人主要負責高校學生資助中心的日常管理工作，牽頭負責完成好學校資助工作，并不斷總結工作經驗，改進工作水平。其他各部門負責人主要起協同配合的作用，在分管領導的指導下，積極配合校學生資助中心的各項工作，為實現全員育人共同努力。

其次是制度層面的保障。一是關于資助育人工作的制度，通過對資助育人工作的內容、目標、載體和考核等方面進行規定，明確各方職責，將資助育人工作目標分解細化，落實到人。二是關于各類獎助學金的管理制度。嚴格執行國家獎助學金管理制度，同時加強校內獎學金管理制度的建設，明確各項獎學金的評選辦法。

最后是工作平臺方面的保障。打造“學校-學院-年級-班級”四級工作平臺，讓資助育人工作有陣地、有依托。在管理架構上，學校層面主要由校學生資助管理中心負責，直接謀劃和領導全校學生資助工作。學院層面主要由分管領導或資助專干負責統籌全院學生資助育人工作。在年級層面，主要由輔導員直接負責本年級學生的資助育人工作，開展好家庭經濟困難生評議工作、國家獎助學金評議工作、資助誠信教育、感恩教育等工作。在班級層面，由班主任負責配合輔導員開展好本班的資助工作。

(二)人才培養路徑

一支專兼結合的人才隊伍是資助育人工作的力量依靠。在專職隊伍方面，以輔導員隊伍為重點，以專業化建設為抓手，形成“傳、幫、帶”的工作氛圍，不斷提升輔導員資助育人工作的能力和水平，著重加強輔導員開展心理咨詢、團體輔導、主題教育的能力，幫助輔導員有針對性地開展學生資助育人工作，提升教育效果。借助輔導員名師工作室項目，開辦資助育人為主題的輔導員工作室，重點開展資助育人工作的實踐探索和調查研究，不斷總結經驗，提升工作科學化水平。利用輔導員沙龍、專題工作會議等載體，開展資助育人專題研討，提升工作水平。舉辦資助育人優秀論文評選、工作案例征集匯編等活動，引導輔導員開展資助育人工作研究，自覺提升工作科學化水平。利用激勵機制的作用，將資助育人工作實效納入輔導員年度考核指標體系中去，促進輔導員重視資助育人工作，提高工作效果。

在兼職隊伍方面，將專業教師隊伍、行政管理干部隊伍納入到資助育人的隊伍中來，明確各自的工作職責。專業教師隊伍應對受助學生提供更多的專業實踐和創新創業指導，培養學生的實踐能力和創新能力。專業教師可以結合實際為學生提供專業鍛煉型的實踐崗位，在提供資助的同時，培養學生自強的品質和實踐動手能力。學校人事部門應制定相應的政策鼓勵專業教師指導家庭經濟困難學生開展專業實踐和科研活動，并在職稱評定、評獎評優等方面予以傾斜。學校組織部門可會同其他有關部門開展“一名教師黨員-一名學生黨員-一名家庭經濟困難生”三方同行育良才[3]活動，發揮教師黨員在資助育人工作中的積極作用。

行政管理干部通過資助政策宣傳，擴大國家政策在學生中的知曉度，從而使學生感到黨和國家的關懷與溫暖。行政管理干部還可以在具體事務辦理過程中對家庭經濟困難學生給予充分的人文關懷，從而在一定程度上消除其自卑心理。此外，各行政職能部門均可因地制宜地設置勤工助學崗位，行政管理干部可在指導勤工助學學生工作的過程中，培養其溝通能力、動手能力，引導其樹立積極的人生態度。

(三)載體創新路徑

不斷創新和開拓資助育人的載體，從而才能提升資助育人的實效。資助育人工作載體應更加豐富多彩。除現有的活動載體，如演講比賽、征文比賽、話劇比賽之外，應該廣泛挖掘有效載體，避免單一載體的現象。資助育人工作載體的選擇應遵循貼近學生、貼近生活、貼近實際的原則，推進育人與學生資助、育人與學生生活的深度融合。創新資助育人工作載體應充分保證參與度。載體應該能夠調動全體資助對象的積極性，而非少數有某方面特長的學生的積極性，否則教育難以起到真正的效果，最終成為一種形式。

在活動載體方面，可多開展志愿服務類活動。這類活動學生參與門檻低，參與面廣，現實意義強，廣受學生歡迎。如吉林大學組織受助學生開展支教活動，自2012年開始，共選派664名志愿者，組建49支隊伍，分赴15個省份30余所學校開展支教活動[4]，東華大學開展“春運小甜橙”活動，旨在引導受助學生感受公益精神，踐行社會責任[5]。

在組織載體方面，可組織受助學生成立相應的學生社團，開展主題活動。如南京師范大學組建了“愛心勵志社團”、“伯藜學社”和“天工部落”等，結合不同的獎學金的功能定位，積極開展公益事業、志愿幫扶和社會實踐等活動[3]。北京理工大學成立學生自強社，開展專業技能培訓，提升受助學生學業表現和就業能力[6]。

在項目載體方面，可引導學生以項目為載體開展專業實踐、社會調查和學術研究等活動，提升受助學生的綜合素質。如佛山科學技術學院開辦“飛鷹班”、“網商班”、“農商班”和“女企班”等6個專項性綜合素質提升項目，有力提升了家庭經濟困難學生的實踐能力[7]。

(四)機制建設路徑

建立學生資助育人日常管理機制。加強資助信息系統建設，完善受助人信息，將受助人學業表現、操行表現等信息納入系統，建立育人檔案，對其各方面表現進行如實記錄，將經濟資助與現實表現相結合，通過定期談話和考核，強化經濟資助的激勵作用，以促進受助對象不斷提升自身綜合素質。

建立資助育人誠信檔案機制。對資助對象的誠信記錄進行登記，包含提供家庭經濟情況誠信、金融誠信、考試誠信等信息，建立學生誠信檔案，并將檔案信息運用到資助評選、就業推薦、評獎評優等工作中去，對資助對象形成有力的監督和約束。

建立資助工作回訪機制。隨機調查學生家庭經濟狀況，形成函詢、電話回訪與實地走訪慰問相結合的回訪工作體系，加強監督力度，推動學生“家庭-生源地-學校”三方溝通，形成資助育人的濃厚氛圍。

建立資助工作實效考核機制，確定資助工作實效考核指標，將品德培育與能力塑造方面的指標納入評價體系，全面評估工作水平，以評促改，提升資助育人實效。

建立資助育人工作激勵機制，通過表彰先進、鞭策后進，形成積極向上的工作氛圍。如安徽省教育廳學生資助管理中心就曾召開學生資助工作約談會，約談2015年高校、省屬中職學校學生資助工作績效評價排名后10%學校[8]。

(五)文化凝練路徑

文化凝練是資助育人工作的精神保障。文以化人，資助育人文化的建設將潛移默化地影響著校園里的每一位師生，自覺遵循資助育人的內涵和要求。不斷提煉資助育人文化的內涵，逐步形成以誠信、勵志、奮進、成才、責任等為主要內涵的資助育人氛圍，讓每一個家庭經濟困難學生在受到經濟資助的同時又受到資助育人文化的滋養，不僅在經濟上脫貧，更是在精神上、心理上、能力上全面脫貧。

一要注重結合校史校情。資助文化要與每校的辦學理念相結合，培育資助文化不能離開本校實際，本校的校訓精神是經歷漫長的歷史積淀凝練而成，是學生日常行為的依照和遵循，是培育資助育人文化的肥沃土壤。二要注重培育先進典型。通過大學生自強之星的評選，選樹一批自立自強的先進典型，以身邊人、身邊事感染教育學生、激勵學生，自覺向先進典型看齊。三要打造精品活動。以精品思維打造資助育人品牌活動，以品牌活動感召學生。四要強化宣傳陣地建設。在互聯網時代，學生的信息獲取、社會交往、生活娛樂都離不開網絡。要在網絡空間加強資助育人文化宣傳，引導學生自覺踐行。

[1] 姚臻.大學生資助工作視域下育人體系構建探析[J].黑龍江高教，2014(2)：106-108.

[2] 吳丹，韓鋮，張理航.提升高校資助育人工作實效性初探[J].金陵科技學院學報(社會科學版)，2014(6)：87-91.

[3] 汪育文，貢國芳，胡勇.地方高校資助育人體系的構建——以南京師范大學為例[J].高校輔導員學刊，2014(6)：72-76.

[4] 吉林大學.“三個平臺”，促進家庭經濟困難學生全面發展[DB/OL].http://www.xszz.cee.edu.cn/liluntantao/2016-12-19/2767.html，2016-12-01.

[5] 盧文蕓.社會主義核心價值觀融入高校資助育人工作的路徑探析[J].黑龍江教育(高教研究與評估)，2016(1)：84-85.

[6] 北京理工大學.北京理工大學著力打造多元一體的資助育人體系[DB/OL].http://www.xszz.cee.edu.cn/liluntantao/2016-01-21/2450.html，2016-01-21.

[7] 廣東省學生資助管理中心.探索資助新思路，促進學生素質全面提升——廣東省探索實施高校家庭經濟困難學生綜合素質提升工程[DB/OL].http://www.xszz.cee.edu.cn/liluntantao/2016-06-30/2581.html，2016-06-30.

[8] 安徽省學生資助管理中心.安徽省學生資助管理中心就學生資助工作約談部分學校[DB/OL].http://www.xszz.cee.edu.cn/liluntantao/2016-09-30/2726.html，2016-09-30.

(編輯：劉偉霄)

2017-04-27

安徽省弘揚社會主義核心價值觀名師工作室項目：“大學生黨員實踐教育工作室”(編號：Szzgjh1-2-2016-4)。

黃 錕(1984-)，女，安徽六安人，碩士研究生，講師，主要研究方向：大學生思想政治教育。

G647

A

1008-6927(2017)03-0025-05