司法社會工作者介入社區服刑人員矯正問題探析

摘要：本文試圖通過介紹目前國內社區服刑人員的現狀以及司法社會工作者介入的現狀，分析社區服刑人員面臨的生活困難，以及司法社會工作者介入社區服刑人員矯正目前存在的主要問題。結合社會工作、法學專業知識，提出解決司法社會工作者如何更好地介入社區服刑人員的矯正工作，有效幫助社區服刑人員更好更快的融入社區生活。

關鍵詞：社區矯正；社區服刑人員；司法社會工作者

一、引言

通過對我國司法社會工作者對社區服刑人員介入矯正問題的現狀分析，了解目前我國社區服刑人員在社區矯正過程中所面臨的主要困境，以及司法社會工作者介入其中的瓶頸，本文將結合專業知識，提出有效對策。

二、社區服刑人員生活現狀

目前大部分社區服刑人員的生活適應狀況良好，但還有一部分社區服刑人員的生活狀況不理想，主要面對以下困難：

一是社會歧視。傳統的監獄矯正模式把犯人帶出正常的社會而置于異樣的社會，卻希冀他們在釋放后能適應社會，順利的駕照社會，這顯然是一種悖論[1]。與監獄服刑人員比，社區服刑人員具備自身的優點，即具備犯罪情節較輕微、確有悔改變現等，但在現實生活中，他們也受到來自社會不同程度不同方式的歧視。

二是就業困難。據統計，95%以上的社區服刑人員從事的是“六無”職業，無固定場所、無固定雇主、無固定服務對象、無固定勞動關系、無穩定收入、無社會保障的小規模經營的就業方式[2]。文化素質不高、職業技能欠缺使社區服刑人員在競爭激烈的社會里無任何優勢可言；傳統文化對有過犯罪經歷的人的偏見更使社區服刑人員面對工作問題雪上加霜。

三是家庭拒絕。家庭是個體社會化的第一個場所，在血緣或姻緣的基礎上家庭成員之間互相建立起了一種自然而然的信任感、親密感。信任他人的意愿取決于他們的親密感[3]，部分家庭功能不完整的社區服刑人員在社區矯正期間得不到家人的支持，家庭支持功能顯得弱。

四是學業中斷。在社區服刑人員中有因犯罪而中斷學業的，這不僅使青少年失去了接受良好教育的平臺，極容易受周邊不良群體和環境的影響，不利于他們的健康成長。

五是同輩壓力。社區服刑人員不僅面對著來自工作、家人的壓力，還面對著與自己年紀相仿交往較為密切的同輩群體的壓力，甚至那些與他們不認識，但由于在某些方面有共同點的陌生人都會給社區服刑人員帶來壓力。

三、司法社會工作者介入社區服刑人員矯正的瓶頸

（一）社會工作整體發展水平不高

在《國家中長期人才發展綱要（2010-2020年）》中，政府已經明確提出社會工作的明確發展目標，即以中高級社會工作人才為培養重點，培養造就一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。社會工作整體發展水平不高嚴重影響了司法社會工作者對社區矯正領域的介入效果[4]。公眾認可度低、社工專業技巧不成熟、社工職業化程度較低等問題，都是司法社會工作者介入社區服刑人員矯正的過程中必須要面對的困難。

（二）社區矯正的相關政策不完善

社區矯正的立法化，將進一步促進我國刑罰結構合理化，給我國寬嚴相濟刑事政策的發揮提供更大的空間，將促使非監禁刑罰執行考察落到實處[5]。但是社區矯正的相關政策有待進一步的探索和細化成熟。比如，社區矯正機構缺乏執行強制權，此外，社區矯正機構的定性也有待商榷。社區矯正相關政策的不完善就會給司法社會工作者帶來阻力，比如各個工作部門職責分工不明確，互相推卸責任，溝通協調等問題嚴重影響司法社會工作者的工作進程。

（三）司法社會工作理論與實務不同步

司法社會工作者的工作重心是為案主提供服務，要求司法社會工作者不僅要具備社會工作者的基本素質和具備必要的法律素養，更重要的是深入社區矯正人員生活的社區環境。扎實的理論功底是司法社會工作者的必備素質，目前我國內地是通過考試的形式成為社會工作者，專業知識與實務能力脫節的情況普遍存在。

四、司法社會工作者介入社區服刑人員矯正的對策

（一）明確司法社會工作者的職責分工

社區矯正是一個涉及多個部門的綜合性較強的工作，社區矯正小組的構成還包括社區矯正官、社會志愿者等，他們共同負責社區矯正工作的具體落實。司法社會工作者在社區矯正總體負責人的指揮下，在合理運用的社會工作專業的理論知識的基礎上，完成社區矯正工作，直接接觸案主，通過個案工作、小組工作以及社區工作對案主進行幫助。此外，司法社會工作者還要采集社區服刑人員的相關信息、統計數據、制作臺賬，記錄矯正過程日志，及時向社區矯正官反應情況，提出有利于社區服刑人員矯正的建設性意見。

（二）司法社會工作者應具備的素質

第一，遵守社會工作者的職業守則，提高專業素質。司法社會工作者，首先要遵守基本職業守則，熱愛社會工作職業，忠于職守，具有高度的社會責任感和敬業感。此外，還要不斷提高專業素質。首先，要樹立正確的社會工作者價值觀，如助人自助、價值中立等。其次，要學好專業知識和相關法律知識，有扎實的理論功底為后盾。再次，熟悉實務程序，將專業知識運用到社區矯正實務中。最后，對司法社會工作者更高的期許，即從社區矯正實務中汲取專業營養，進行社會工作理論或社區矯正模式的創新研究。

第二，明確社區矯正的性質，充分發揮專業優勢。如何充分發揮社區矯正在犯罪改造方面的特殊作用，如何構建中國特色的社區矯正制度已經成為迫切需要。司法社會工作者應了解社區建設的發展和現狀，如社區的文化建設、人口特點、地理環境、資源配置、管理體制等各方面情況。在此基礎上，幫助社區服刑人員回歸社會創設良好的社區環境。

第三，提升社區矯正工作的創新意識。司法社會工作者與社區服刑人員的接觸最為直接，更容易總結實踐經驗，提出創新性看法。司法社會工作者要從我國建設和諧社會穩定大局的立場出發，在保障人權的基礎上，借鑒國外成功經驗，積極大膽的探索新的工作方法，推進社區矯正的本土化發展。

（三）積極探索司法社會工作者介入社區服刑人員矯正的方法路徑

首先，司法社會工作者要積極參與社區矯正政策的制定過程。社區矯正政策的制定直接關系到社區矯正制度的執行，制定政策過程的科學化、民主化程度直接關系到政策質量。司法社會工作者積極參與社區矯正政策的制定過程，能夠更好的提出解決社區矯正有關問題的建設性意見。

其次，加強司法社會工作者在社區矯正領域工作崗位的設計開發工作。司法社會工作者介入社區矯正需要相應的工作崗位。目前，社會工作者主要在城鄉社區開發的社會工作崗位，如社區服務站、社區居委會、民間組織等，司法社會工作者的崗位更是處于可有可無的不確定狀態，有待政府的介入，為司法社會工作者的介入提供可靠穩定的平臺。

最后，為司法社會工作者提供平臺，穩步推進政府購買服務方式。在市場經濟條件下，政府可以建立部分社會救助外包制度，招任司法社會工作者，加緊推進政府購買服務方式，使司法社會工作者的職業能力進一步提高，司法社會工作者的職業也不斷得到社會的認可，為司法社會工作者的長足發展提供了有效路徑。

五、結語

當前我國社區矯正領域面臨一些諸如公眾對社區矯正的認識不清、社區服刑人員自我認識偏差、社區服刑人員生活仍達不到自我預期效果等問題，探討當今社會司法社會工作對社區服刑人員矯正介入問題的對策具有重要意義。我們要充分運用社會工作、法學相關專業知識和方法，有效支持社區矯正政策，幫助社區服刑人員更好地融入原有的或更優質的社會生活當中。

參考文獻：

[1]儲槐植.刑事一體化[M].北京：法律出版社，2004：193.

[2]李曉娥，張利，任建通.社區服刑人員生活適應狀況研究[J]，社會工作，2011（06）：28.

[3]李惠斌，楊雪冬.社會資本與社會發展[M].北京：社會科學文獻出版社，2000.

[4]何振峰.力克社會工作介入社會救助瓶頸[J]，社會福利，2011（02）：22.

[5]高銘暄.社區矯正寫入刑法的重大意義，中國法律，2011（02）.

作者簡介：魏紫璇（1989.12-）女，河北保定人，供職于河北省石家莊市贊皇縣嶂石巖鎮政府。endprint