關于城區宜居改造的幾點思考

任蕙銘

[關鍵詞]宜居改造；1+N；實現方法

隨著城市化進程的加快，城市面臨著嚴重的環境污染、綠化稀疏、交通堵塞、停車難等城市病。一座城、一個小區，我們不能推倒重來；老城、老區、老屋、老友、老鄰居，幾代人的回憶和情結。這對老城的改造就尤為關鍵。

過去，我們只針對社區內房屋的零部件更換，如換掉樓梯間的窗戶、門，房頂做防水，透寒墻體做苯板，也只能是給老房子“穿衣戴帽”，抵御四季變化，沒有涉及“內瓤”宜居整體功能。而“1+N”宜居改造，就是根本上的改變，讓老區舊貌換新顏。

“1+N”宜居改造，就是要完成對老舊小區的外墻改造、外窗改造、采暖系統的基礎性工程要求，然后對社區功能的外延建設進行拓展。老舊小區的改造應以人為本，應拆違添綠，私建濫建應拆除，從居民的根本需求出發，感受到城市化的進程，滿意宜居環境。

“1”就是建筑節能改造，是項目的根本，即要完成對老舊小區外墻改造、外窗改造、采暖系統、溫度調控、熱源和供熱管網的改造，老舊小區的房子外觀漂亮了，城市顯得更美；外圍護結構到保護，增加了使用壽命；圍護結構達到節能65%的標準，保溫性得到加強、降低冬季供暖、夏季空調的能耗，節約能源，減少排放；屋面防水構造得到更新，治愈屋面漏水的頑疾，“用今天的投入換取明天的幸福”。

“N”是后期對社區功能的外延建設進行拓展，也就是宜居改造，即本著與建設小區靜態交通相結合、與社區養老社區醫療相結合、與庭院環境改造相結合、與海綿城市相結合、與智慧城市相結合，為小區配建地下停車場，養老文化設施，環境美化等綜合性改造。由此突出每個小區的功能定位與社會風貌，著力塑造城市特色風情，也通過改造完成小區宜居功能，整體提升社區服務能力和居住舒適度，通過以上改造項目的完成為“1+N”改造項目打下結實的基礎，從而完成N種配套方案的實施。具體講“N”配套分七種：

一、建筑外廊改造

老城老區歷經滄桑，外觀斑駁，改造時著重處理臨街建筑外立面，強調底層商服外立面的功能和景觀性，增建裝飾性門廊，通過門廊的遮擋和序列的調整，并統一牌匾高度、尺寸、解決商服外立面雜亂的現狀，可有效避免私掛牌匾對墻體產生的損壞，外廊頂板采用現澆混凝土板，起到豎向防火分隔作用，有效保護外墻保溫層，增強了建筑的防火能力，更加保證了商服上面住宅的消防安全；另外還可有效防止高空墜物對行人產生的危害，對過路行人是一個很好的避雨及遮陽納涼的場所，同時也為商家聚集人氣起到重要的作用。

二、小區環境改造

老區綠化少，破損大；路網不暢，設施缺乏。通過修復破損路面、增加健身娛樂設施、增設LED節能燈、設置小區WIFI全覆蓋模式網絡終端等。通過以上改造提高居民的健康指數、幸福指數、增添業余生活樂趣。

三、小區靜態停車改造

停車難，難停車。充分利用小區的地下空間來開發老舊小區內的靜態交通系統。加強小區地下空間的合理充分利用，在不影響其他使用功能、消防功能及不減少居民活動空間的基礎上，既符合國家提高土地使用率的政策，又能增加地下停車位，緩解小區居民停車難、停車不規范的問題。通過鋪設停車場網絡，形成停車位數據庫，依托物聯網技術，對停車場停車位信息進行智能鏈接，形成“車位信息共享”體系，實現車位查看、車位預約等互聯功能。

四、引入“海綿城市”改造

暴雨過后，老區變成“威尼斯”城。城市海綿體除了河、湖、海，還包括綠地、花園、可滲透路面等城市配套設施。雨水通過這些海綿體下滲、凈化、回用，最后剩余部分通過管網外排，緩解城市壓力。通過調整小區內的排水坡向及道路、綠化的高程，采用滲井、滲水溝、綠化滲水暗渠，擴大綠化減少硬鋪裝面積等適宜東北的低成本海綿城市改造內容，改變小區內“大雨必澇、雨后即旱”的現狀，將小區的自然徑流消化在小區內，涵養地下水，并緩解城市管網排水壓力。

五、屋面改造

在原有平改坡的基礎上增加經營性使用空間，不僅能徹底根除老小區頂層居民飽受漏水困擾的現狀，使平改坡的屋面具備使用功能，使單純解決防水的功能得到擴展，為社區服務提供場所，此舉從根源上解決了屋面保溫差、漏水頻發的情況，同時提高土地利用率，保護了緊張的土地資源。

六、助老、養老及醫療機構的改造

在小區內建設養老及醫療機構，在提供養老服務和醫療服務上有著天然的地緣和親緣優勢；可以為小區內的所有居民及老人提供有效、經濟、方便、宜居、連續的養老及醫療服務；減輕老年人養老和全體居民醫療對家庭及社會的困擾；對社會養老機構和醫療機構是一個很好的補充，有效地緩解政府在養老及醫療方面的壓力；在維護社會穩定，促進社會經濟協調發展方面也具有重大意義。

七、地下綜合管廊的改造

老城老區地面開挖的“馬路拉鏈”隨處可見，“蜘蛛網”架空線密布，不僅影響活動空間，還隱藏著巨大隱患。將老城老區的通信、電力、燃氣、供水、排水等管線，在地下綜合布線，安裝專門的檢修口、吊裝口和監測系統，對管廊環境進行實時監測與控制，集成視頻監控、入侵報警、人員巡檢、火災報警、語音通訊、罐體沉降等系統，既騰挪出活動空間，又消除了安全隱患。智慧城市地下管廊還將帶動產業集群發展，如機器行業、儀表行業、測量企業等，將成為新的經濟引擎。

通過“1+N”宜居改造，老城不舊，老區不亂，將是節能、環保、綠色、美麗、宜居的新城新區。

參考文獻：

[1]住房城鄉建設部關于印發海綿城市建設

技術指南的通知.建城函（2014）275號.

[2]國務院關于加強城市基礎設施建設的

意見.國發（2013）36號.

（編輯/劉佳）