《陜西精準(zhǔn)脫貧藍(lán)皮書》《中國西北藍(lán)皮書》發(fā)布

7月13日，《陜西精準(zhǔn)脫貧藍(lán)皮書》《中國西北藍(lán)皮書》新聞發(fā)布會(huì)在陜西省政府新聞發(fā)布廳舉行。

《陜西精準(zhǔn)脫貧藍(lán)皮書》（即《陜西精準(zhǔn)脫貧研究報(bào)告（2017）》，以下簡稱《報(bào)告》）是為了貫徹落實(shí)中省關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，發(fā)揮咨政功能，助力陜西脫貧攻堅(jiān)工作，由陜西省社會(huì)科學(xué)院傾力打造的研究陜西精準(zhǔn)脫貧的第一部藍(lán)皮書。《報(bào)告》從理論分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)兩個(gè)層面系統(tǒng)地研究了陜西精準(zhǔn)扶貧脫貧工作，全面梳理了取得的成效以及面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)下一步繼續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧脫貧工作力度提出了對(duì)策建議，將對(duì)陜西打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮積極作用。

《報(bào)告》指出，2016年以來，陜西省委、省政府深入貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署，通過實(shí)施異地搬遷脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧、教育脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、民生兜底保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等舉措全面推進(jìn)陜西精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。脫貧攻堅(jiān)工作初戰(zhàn)告捷，移民搬遷深入推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷完善，脫貧步伐不斷加快。通過建立貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制加大扶貧資金投入力度，積極推動(dòng)互助資金擔(dān)保融資試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展小額信貸工作，促進(jìn)貧困人口脫貧致富。通過加大對(duì)教育扶貧的投入，確保教育扶貧全力推進(jìn)和全方位覆蓋。利用國家生態(tài)補(bǔ)償和保護(hù)工程資金，吸納當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的貧困人口，優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶退耕還林，優(yōu)先在貧困地區(qū)開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革，建立健全橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，提高貧困地區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面。組織開展農(nóng)村扶貧和低保“兩線合一”試點(diǎn)，低保、養(yǎng)老等保障政策對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口全覆蓋。實(shí)施貧困村飲水安全、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工程，推進(jìn)交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、文化扶貧、廣電扶貧五大行動(dòng)，全面提升貧困村整體承載功能和持續(xù)發(fā)展能力。

《報(bào)告》建議，陜西正處于脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，應(yīng)建立精準(zhǔn)扶貧脫貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)準(zhǔn)確掌握貧困人口信息，加大貧困人口動(dòng)態(tài)化管理和扶貧脫貧監(jiān)督問責(zé)力度；打造精準(zhǔn)扶貧脫貧長效機(jī)制，推動(dòng)貧困地區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶利益共享機(jī)制；培育新型多元化扶貧主體，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，構(gòu)建市場(chǎng)、政府、社會(huì)協(xié)同共進(jìn)的大扶貧格局；強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧脫貧人才支撐，全面提升扶貧干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，加強(qiáng)貧困人口技能培訓(xùn)，創(chuàng)新人才發(fā)展保障機(jī)制。

《中國西北藍(lán)皮書》（即《中國西北發(fā)展報(bào)告（2017）》，以下簡稱《報(bào)告》）是西北地區(qū)陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五省（區(qū)）社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合組織研究西北地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的年度報(bào)告，由西北五省（區(qū)）社科院輪流出版發(fā)行，自2012年起，已連續(xù)編撰六年，今年由陜西省社會(huì)科學(xué)院主編。《報(bào)告》準(zhǔn)確把握西北地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)等各方面的發(fā)展形勢(shì)，全面反映取得的新進(jìn)展、新成效，面臨的新機(jī)遇，出現(xiàn)的新難題，并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判。《報(bào)告》包括“總報(bào)告”、“綜合篇”、“省域篇”、“絲路篇”、“專題篇”五個(gè)部分。

“總報(bào)告”分析了2016年西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)為西北五省（區(qū)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，且穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯，社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。預(yù)測(cè)了2017年西北五省（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的對(duì)策建議。

“綜合篇”全面分析了西北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面發(fā)展的基本情況、面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，提出了進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議。

“省域篇”分析了西北五省（區(qū)）陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆年度內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況、發(fā)展趨勢(shì)，并提出了對(duì)策建議。

“絲路篇”以“一帶一路”國家戰(zhàn)略為背景，對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐、民心相通、外向型產(chǎn)業(yè)體系、對(duì)外開放與國際合作、對(duì)外貿(mào)易、會(huì)展業(yè)發(fā)展等問題展開了深入研究。

“專題篇”重在展現(xiàn)西北地區(qū)發(fā)展的重要問題，同時(shí)圍繞陜甘寧革命老區(qū)、南疆、“三西”地區(qū)等特色區(qū)域，對(duì)精準(zhǔn)扶貧脫貧、畜牧業(yè)、生態(tài)走廊建設(shè)、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展、民生建設(shè)、民營銀行、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)與研究等問題進(jìn)行了調(diào)查和專項(xiàng)研究。