培育發展虛擬現實產業，打造追趕超越新動能

張愛玲　曹林

世界虛擬現實產業進入爆發式成長的戰略窗口期，但從產業生命周期來看依然處于開疆拓土的“大航海”年代。在國家政策的引導和推動下，國內主要發達城市爭先布局。西安是全國虛擬現實產業重鎮，具有發展虛擬現實產業的基礎優勢、先機優勢、市場優勢和人才優勢。未來陜西要以西安為核心，加強頂層設計和規劃，強化產業政策引導，優化發展環境與公共服務，推進虛擬現實產業融合發展，搶占世界虛擬現實產業發展制高點，培育陜西經濟發展新動能。

虛擬現實產業是指借助計算機系統及傳感器技術生成三維環境，創造出一種嶄新的人機交互方式，通過調動用戶各種感官（視覺、聽覺、觸覺、味覺、嗅覺等）來享受更加真實的、身臨其境的體驗。虛擬現實產業一般包括三類技術應用方式：虛擬現實（VR，Virtual Reality）、增強現實（AR，Augmented Reality）和混合現實。虛擬現實是一項可能的顛覆性技術，是未來互聯網的入口和交互環境，將開啟下一個時代的 PC和下一個時代的Mobile，成為未來經濟新的增長點。

國內外虛擬現實產業發展形勢

目前，世界虛擬現實產業發展階段正如20世紀60年代和80年代的電腦和智能手機，雖然已經進入爆發式成長的戰略窗口期，但是從產業生命周期來看依然處于開疆拓土的“大航海”年代，產業領域尚未形成定型的產業技術方向和絕對領先優勢企業，國內外虛擬現實企業發展均處于探索、突破發展階段。但從國內外產業發展水平與方式來看，我國與世界發達國家虛擬現實產業存在一定差距，發展路徑也明顯不同（表1）。

國外虛擬現實產業以大企業巨頭為主，硬件技術與性能占絕對優勢、產品定位明晰、內容渠道及作品豐富、產品交互性與適配性較好。而國內虛擬現實產業以創新型小企業為主，企業普遍缺乏核心技術；手機端虛擬設備占主導，價格低廉；多數企業以內容制作為主，產品制作不夠精良，交互性能一般。

國內城市推進虛擬現實產業發展戰略與政策

為了搶占世界新興產業制高點，我國加大對虛擬現實產業的指導和扶持力度。國家經濟和社會“十三五”發展規劃綱要提出，大力推進虛擬現實等新興前沿領域創新和產業化，形成一批新的增長點。2016年4月，國家工信部發布了《虛擬現實產業發展白皮書》，闡述國內外虛擬現實產業發展的現狀、技術特點、關鍵環節和主要應用領域，為未來產業發展指明了方向。目前，工信部電子信息司正在加快制定《虛擬現實產業與應用發展指導意見》。2016年8月，國家發改委印發《關于請組織申報“互聯網+”領域創新能力建設專項的通知》指出，我國要建設虛擬現實/增強現實技術及應用國家工程實驗室。

在國家政策的引導和推動下，發達省市紛紛出臺地方扶持政策，加快布局虛擬現實產業。深圳走在全國前列，聚集了全國約三分之一的VR/AR企業，正在起草《深圳市促進虛擬現實技術創新與產業應用行動計劃》，志在謀求全國虛擬現實產業制高點。南昌打響全球城市級虛擬現實產業布局“第一槍”。2016年6月，南昌市政府出臺了《加快VR/AR產業發展的若干政策（試行）》，立足紅谷灘、面向江西，輻射中國，謀求構建世界級的虛擬現實產業中心——“中國 （ 南昌） 虛擬現實VR產業基地。福建大力推進虛擬現實產業發展，助力“數字福建”建設。2016年4月，福州市政府出臺了《關于促進VR產業加快發展的十條措施》，提出建設“中國福建VR產業基地”，打造全國領先的VR產業集聚區和全球VR產業重要的創業創新平臺。青島提前布局，早在2012年就建立了10萬平米的亞洲最大的虛擬現實產業園，傾力打造 “虛擬現實之都”。成都高新區搶先布局，依托其內容和硬件優勢，打造“芯片——顯示組件——硬件設備——內容提供”的VR完整產業鏈。重慶緊抓虛擬現實產業發展機遇，加快培育重慶經濟發展新動能。2016年8月，重慶市出臺《關于加快推進虛擬現實產業發展的工作意見》，著力推動虛擬現實產業健康發展。西安高度重視虛擬現實產業發展，先后舉辦了2015、2016年兩屆世界業界公認的行業博覽會——世界增強現實（亞洲）博覽會，成為世界增強現實博覽會（亞洲）永久總部，促成國際增強現實產業基地正式落戶西高新軟件新城，并成立了中國增強現實產業聯盟。2016年5月，2016Ari中國增強現實創新大賽在高新區開賽。西安市政府正在研究制定《關于促進虛擬現實產業發展的實施意見》，西安正在成為世界虛擬現實產業的聚焦熱點和投資熱土。

陜西虛擬現實產業發展現狀與優勢分析

陜西虛擬現實產業主要集聚在西安。西安是全國虛擬現實產業發展的一個重鎮，產業發展位居全國中上游水平。目前聚集虛擬現實企業約57家，以內容制作和行業應用為主，兼有硬件設備、軟件開發相關企業，初步形成了以西安金花電子商務為代表的增強現實領軍企業，以三角犀數碼科技有限公司為代表的VR/AR行業應用產品研發的創業企業，以靈境科技為代表的在VR/AR展示體驗應用的行業企業，以及億道創意、微睿教育、奧科多科技、廣域互動等一批在內容及應用表現突出的企業。然而，西安虛擬現實企業，規模依然較小，產業整體實力與北京、上海、深圳等發達城市還是有一定差距，但是國內各市虛擬現實產業基本處于同一階段，西安虛擬現實產業活躍，氛圍濃厚，發展優勢明顯。

一是產業先機優勢。西安成立了全國AR產業協會和聯盟，設立了全球第一個AR產業基金，舉辦了世界增強現實展會（中國）AWE Asia等業界舉世矚目的產業活動，成為世界增強現實博覽會（亞洲）永久總部。當前，西安已經與美國eMagin、韓國UX Factorry、AGORA全球創意中心等世界級VR/AR企業建立了聯系，具有鏈接世界一流資源和市場的能力。西安把握住了國內虛擬現實產業先機，正奮力對接虛擬現實產業前沿。

二是產業基礎優勢。西安虛擬現實關聯產業基礎雄厚。西安國家自主創新示范區聚集了5000多家軟件、文化產業，在“硬件+軟件+內容+分發+行業應用”各個產業鏈環節聚集了三角犀數碼、靈境科技、億道創意等一批草根性、成長性企業，成為推動虛擬現實產業創新的微觀主體。西安曲江新區是國家級文化產業示范區、國家級文化和科技融合示范基地，擁有唐風商業、旅游休閑、科教文化和會展商務四大板塊，以教育為龍頭，影視、動漫、創意、傳媒、廣告、出版為核心的文化產業高度發達，為虛擬現實產業內容制作和應用提供了基礎。

三是市場應用優勢。當前，虛擬現實產業應用處于市場啟蒙期，軍事、科研是當前虛擬現實產業應用的兩大傳統陣營，游戲動漫、影視將是未來率先突破的重點領域，文化、旅游、教育將成為持久的藍海領地。陜西是軍工，科技大省，航空航天優勢突出，具有先期開啟虛擬現實市場的現實基礎。陜西是文化資源大省，但因傳統文物觀光主導型旅游的參與性、觀賞性、沉浸性明顯不足，嚴重制約文化旅游發展潛力。推進虛擬現實+旅游產業成為立體展現陜西深厚歷史文化魅力，激發旅游發展新動能的內在要求。西安高新區、曲江新區已經形成教育培訓、影視傳媒、動漫游戲、創意文化等優勢領域，并孕育出虛擬現實應用項目，邁出了虛擬現實市場應用的堅實步伐。

四是本土人才優勢。西安是全國科教大市，擁有普通高校81所，各類科研機構3000多家。其中，軟件、文化、影視、動漫、旅游等虛擬現實關聯產業人才密集，擁有VR/AR產業發展需要的各相關學科基礎人才，且人才成本低于同類城市。西安虛擬現實教育培訓先行一步，誕生了全國第一部《AR IN CHINA》AR教材。當前，西安高新區、金花投資集團與世界頂級SDK公司已經聯合共建世界虛擬現實產業人才培育基地，進一步強化了西安在全國虛擬現實產業人才的優勢地位。

推進陜西虛擬現實產業發展的對策建議

目前，VR正處于大規模應用前夕，逐步進入市場化、商業化應用的上升期。AR仍需五至十年的技術醞釀，才能成為主流。陜西要深刻把握世界虛擬現實產業發展趨勢，強化頂層設計和布局，發揮市場應用優勢，推進內容與技術創新“雙輪”驅動，努力搶奪未來全球虛擬現實產業生態發展的制高點，培育陜西經濟發展新動能。

（一）加強頂層設計，強化組織協調

高度重視虛擬現實產業對提升陜西特色產業優勢，培育產業發展新動能的重大意義，以省市聯動共同推進虛擬現實產業創新發展。盡快建立虛擬現實產業省市聯動發展機制，由省發展和改革委員會與西安市政府牽頭，共同開展工作，建立虛擬現實產業會商機制，解決虛擬現實產業當前存在的相關困難和突出問題。盡快出臺《關于促進西安市虛擬現實產業發展的實施意見》，加快推進向國內外專業咨詢機構采購虛擬現實產業規劃咨詢服務，形成全國領先的虛擬現實業發展規劃。共同制定推進虛擬現實產業發展的戰略、政策、項目、資金等事宜，頂層設計虛擬現實與國防、航空航天、教育、文化、旅游等產業融合發展的路線圖。

（二）整合創新資源，完善孵化培育體系

支持發展虛擬現實產業眾創空間，整合國內外高端資源要素，引導集聚共同開展虛擬現實關鍵技術、產品、商業模式創新，構建集樣機中心、研發平臺、投資平臺、孵化平臺、活動平臺為一體的虛擬現實全產業鏈創新生態圈。支持西安高新區軟件園建設好國際增強現實產業基地，發揮AR孵化器等國際協同創新加速器優勢，加速引進國際國內優質創新孵化器、虛擬現實內容孵化器。鼓勵曲江新區、涇河新城、航天產業基地、大學院所，建立旅游、文化、航天、教育等若干虛擬現實產業應用示范基地，打造虛擬現實產業技術研發與行業應用特色小鎮。逐步建立以資本和服務為紐帶的孵化體系，加速由創意到產品的轉化，構建“創業苗圃+孵化器+加速器”孵化鏈條，打造國際領先的虛擬現實孵化培育體系。

（三）推動虛擬現實+產業融合發展，培育產業發展新動能

順應市場發展需求，縱深推進虛擬現實在軍工、科教領域的應用，優先推進文化、旅游虛擬現實產業融合發展。

一是大力發展虛擬現實+軍工產業。以國家軍民結合（融合）基地為主要載體，依托西安軍工院校、科研院所、軍工企業，推廣虛擬現實技術在虛擬戰場環境、單兵模擬訓練、近戰戰術訓練、諸軍兵種聯合演習等軍事教育應用；在航空、航天、兵器、船舶、核工業等重點領域，全面深入推進虛擬設計、虛擬裝配、虛擬展示、虛擬試飛（航、用）等方面的發展與應用。

二是積極推進虛擬現實+科教產業。以現代化教育改革為契機，制定虛擬現實教育計劃，穩步有序推進虛擬現實技術在教育領域的應用。依托西安高校院所、中專職校，創建虛擬現實教育應用示范基地，通過建設虛擬現實科技館、教育館、藝術館，示范推廣虛擬現實技術在醫學、藝術、地理等教育工作中的應用。深度開發科技教育系列產品，創建西部虛擬現實教育產品基地。

三是推進虛擬現實+旅游產業。西安是世界四大文明古都，擁有悠久的歷史文化，受制于文物遺址與歷史時空限制，缺乏展示漢唐盛世文化的有效方式，無法激活西安文化旅游的獨特魅力。虛擬現實+旅游產業可以有效克服這一弱點，培育形成西安文化旅游發展新優勢。借鑒IBM與故宮博物院合作推出“超越時空的紫禁城”做法，借助陜籍名導演藝資源，通過虛擬現實技術打造西安印象，活化兵馬俑、明城墻、大雁塔、大明宮等景區，穿越時光立體展現秦韻唐風。鼓勵陜文旅、曲江集團等企業建設虛擬現實產業主題公園，在西安、漢中、韓城等文化遺址、景區景點、文化街區開發虛擬現實旅游體驗項目，支持航空、航天、軍工各類虛擬現實體驗館發展。

四是推進虛擬現實+文化創意產業。依托西安高新區、曲江新區，積極引進文化影視領域企業，引導企業在動漫、影視、新聞、廣告、演藝、展會等板塊拓展虛擬現實應用，發展虛擬現實直播頻道、主體樂園、購物商場等，通過虛擬現實形成的全新文化傳播方式，逐步培育健全虛擬文化市場。VR+游戲目前是商業化最成功的領域之一。尤其要發揮西安高新區手機視頻與動漫游戲產業的獨特優勢，重點推動游戲和手機視頻與虛擬現實深度融合發展。

（四）加強產業政策引導，助推產業發展

新興產業起步階段面臨技術、市場、信息等多重風險，需要政府推進管理創新，制定產業政策進行有效引導。

一是加大政府財稅金融支持力度。由省、市兩級財政出資，招募國內頂尖管理團隊進行專業化市場化管理，成立VR創新產業母基金，吸引世界大型風投機構跟進投資項目，招引國內外領先的虛擬現實企業和項目落戶。推進省市聯合成立陜西虛擬現實風險產業發展基金，引導更多的社會資金設立VR產業創業投資基金，鼓勵扶持VR企業的創業風險投資。將虛擬現實產業納入高新技術產業范疇，落實減按15%減稅政策。

二是加強政府市場引導作用。加大政府采購力度，積極支持將本地虛擬現實產品和服務納入政府采購服務目錄。建立創新產品與服務遠期約定政府購買制度，加大智慧城市、智慧旅游、教育培訓、醫療衛生、社會保障、應急救援等方面虛擬現實產品與服務的采購力度。實施首臺（套）VR產品扶持政策，對屬于國內首臺（套）和省內首臺（套）的虛擬現實產品按照不超過市場價格60%和30%給予補貼。

三是實施積極的產業組織政策。培育龍頭企業，引進國內外知名VR企業，給予一次性獎勵。對VR企業產值首次超過2億元、4億元、10億元的，給予相應金額獎勵。支持中小微虛擬現實企業發展，對新注冊的VR/AR企業，按其注冊資本金規模由受益財政給予創業啟動資金支持；實施三年房租免租、人員公寓補貼、100M以上帶寬的網絡支持、企業數據租用費用補助等政策，切實減輕中小微企業創業負擔。

（五） 優化發展環境，強化公共服務

良好的發展環境和完善的公共服務是產業健康發展的基本條件，也是新興產業起步階段政府培育發展的基本路徑選擇。

一是優化發展環境。充分發揮西安高新區中國增強現實產業聯盟作用，推動建立虛擬現實產業聯盟，加強產業鏈上下游企業、高校院所、配套企業等的信息溝通和業務合作，構建跨行業、跨區域整合資源的創新合作組織。支持西安高新區辦好增強現實（亞洲）博覽會（AWE ASIA），鼓勵舉辦具有國際影響力的虛擬現實創新創業大賽、技術和產業論壇、行業展會等專業交流活動，擴大國際影響力，打造國內國際虛擬現實大賽原創高地。積極擴大宣傳陜西虛擬現實產業規劃、政策，推動西安成為虛擬現實發展熱點城市，樹立虛擬現實產業區域品牌形象。

二是推進虛擬現實教育培訓。整合陜西虛擬現實教育資源，引進世界SDK等頂級行業教育機構，建設虛擬現實教育培訓基地。鼓勵企業、高校、培訓機構開設專業，開發課程，聯合培養創新人才，打造國際一流虛擬現實人才集聚高地。

三是構建產業公共服務體系。快速構建虛擬現實產業化與資源共享能力，加強面向兼容通用、用戶體驗、安全可靠等方面的產品檢測認證服務。大力發展關鍵技術研發服務、測試驗證、標準認證、大數據開放服務、創新創業服務、用戶信息保護評級及應用軟件認證等第三方專業化服務企業和公共服務平臺，加快原型產品研發與版本迭代速度。

參考文獻

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作者簡介

張愛玲 陜西省行政學院講師

曹 林 陜西省社會科學院副研究員